开年就忙开会？为什么“新春第一会”反倒成了基层负担？

郑重声明：本文为个人原创分析文章，内容均基于2026年中央及地方官方公开政策文件、会议精神与工作部署，不杜撰案例、不编造故事、不传播未经证实信息，不针对任何地区、单位和个人进行片面评价或恶意诋毁，旨在理性解读政策、传递正向治理导向，符合平台内容规范。

信息来源：2026年1月中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议精神、2026年2月多地省级党委政府工作部署、中央办公厅、国务院办公厅关于整治形式主义为基层减负相关规定、2026年中央一号文件相关要求，信息时效截至2026年2月23日。

每年春节过后，各地都会召开新春第一会。

从治理逻辑上讲，这个会议的目的很清晰：收心归位、明确任务、部署开局，把新一年的工作重点讲清楚、方向定明白，让大家尽快从节日状态调整到工作状态。

尤其是2026年，作为关键节点年份，中央反复强调求真务实、狠抓落实，各地也都把开年工作摆在重要位置。可以说，新春第一会本身，是正常且必要的工作安排。

但在实际运行中，确实有一些值得关注的现象：

少数地方在落实会议精神时，方式简单化、流程形式化，导致基层在落实过程中出现重复劳动、压力叠加，原本是“加油鼓劲”的会议，一不小心，就变成了基层的额外负担。

我今天就从政策导向、现实逻辑、基层实际、改进方向四个方面，把这件事讲透，不夸大、不偏激、不造谣，只讲客观存在、可以被政策印证的治理现象。

一、先把道理讲清：新春第一会，本身没有错

首先必须明确：

召开新春第一会，不是形式主义，而是正常工作安排。

2026年开年以来，从中央到地方的工作部署里，都传递出非常清晰的信号：

• 新年要有新气象

• 工作要早起步、早落实

• 目标要明确、责任要压实

新春第一会的核心作用，主要有三点：

1. 统一思想，让干部队伍迅速进入工作状态

2. 明确全年重点任务，避免工作走偏、走空

3. 传导工作动力，推动各项工作有序开局

只要会议开得务实、开得精简、开得有效，就是推动工作的好抓手。

问题不出在“开会”这件事上，而出在怎么开、怎么落实、怎么考核上。

二、需要正视的现实：少数落实方式，确实加重基层负担

结合2026年官方多次强调的整治形式主义、为基层减负要求，以及基层治理中普遍存在的共性问题，我们可以客观梳理出几类容易增加负担的落实方式。

这些内容均来自政策整治重点，不是杜撰，也不是片面抹黑。

1. 层层开会、重复传达，挤占实干时间

中央和地方在减负文件中多次明确：

已经开到基层的会议，不应层层重复召开。

但在实际执行中，个别地方仍存在：

• 上级开完，下级紧接着开，内容高度雷同

• 要求层层传达、层层学习、层层表态

• 基层干部频繁参会，大量时间用在会场，而不是现场

这种“以会议落实会议”的模式，正是2026年减负工作重点纠治的内容。

它不产生实际效益，只增加基层工作量。

2. 材料过多、留痕过度，变成“纸上落实”

2026年中央一号文件和减负工作会议，都明确提出：

严控填表报数，规范痕迹管理，不得过度留痕。

现实中，仍有一些地方在会议结束后：

• 要求迅速上报落实方案、学习记录、工作总结

• 把台账、照片、笔记、简报当作落实标准

• 工作刚部署，就要上报“成效”

基层干部的精力有限，材料写多了，服务群众、推进项目的时间自然就少了。

这也是政策层面反复要求纠正的问题。

3. 任务层层加码，标准层层拔高

中央多次强调：

要防止层层加码、一刀切，避免基层“小马拉大车”。

个别地方在部署工作时：

• 不考虑基层实际承受能力

• 指标定得过高、时限压得过紧

• 考核排名过频，问责泛化

这种做法，容易让基层把精力用在“应付考核”上，而不是“解决问题”上。

这同样是形式主义整治的重点内容。

以上三点，都是官方公开点名要纠治的问题，不是我个人编造，也不是针对谁，而是对当前治理重点的客观陈述。

三、为什么会出现这类问题？根源在政绩观

2026年1月中央减负专项工作会议上，有一句话非常关键：

要树立和践行正确政绩观，多做打基础、利长远、惠民生的实事。

少数地方之所以把“新春第一会”开成负担，本质上是政绩观出现了偏差：

1. 把“开会”当成“落实”

认为开了会、发了文，工作就算完成，不看最终效果，只看过程留痕。

2. 把“形式”当成“重视”

过于在意会议规模、材料厚度、宣传氛围，而不是研究真问题、拿出真办法。

3. 把“加压”当成“负责”

简单向下压任务、压责任，缺少配套支持、工作指导和资源保障。

这些行为，和2026年中央提倡的务实、精简、高效工作要求，是完全相悖的。

四、2026年明确方向：官方已经在动真格减负

重点来了：

大家不用过度担心，因为2026年从中央到地方，减负是真刀真枪在推进，而且有明确、具体、可落地的措施。

我把官方公开的硬要求，总结成四条，清晰易懂：

1. 会议数量和规模严格控制

能不开的不开，能合并的合并，能开视频会的不集中开，

杜绝层层陪会、重复开会。

2. 材料报表只减不增

推行同类材料一次性报送，

不把笔记、照片、台账简单作为评判依据。

3. 督查考核更加科学

减少不必要排名通报，

不搞过度考核、不随意签责任状，

重实绩、轻痕迹。

4. 基层权责更加清晰

严格按照履职清单开展工作，

不随意把超出职责范围的任务转嫁给基层。

这些都是白纸黑字的政策，不是空话。

也就是说，国家层面已经看到了问题，并且正在系统性解决。

五、回归正题：怎样开好新春第一会？

结合2026年最新政策导向，新春第一会想要不折腾、不添负，其实只要抓住三点：

1. 开短会、讲实话、办实事

不讲空话套话，直接讲任务、讲标准、讲时限，

开完就干，不搞冗长流程。

2. 少要材料，多给支持

部署任务的同时，给资源、给方法、给指导，

不让基层只担责、不赋能。

3. 重实绩，不重形式

用群众满意度、项目进展、实际效果说话，

不用材料厚度、会场规模衡量工作好坏。

基层是政策落地的最后一公里，基层干部直接面对群众。

新春第一会，应该是松绑赋能的会，而不是加压内耗的会；

应该是凝心聚力的会，而不是折腾形式的会。

2026年的治理方向非常明确：

让基层从文山会海、过度留痕、重复报表中解脱出来，

把更多时间和精力，用在服务群众、推动发展、解决难题上。

这既是基层的期盼，也是政策的导向，更是全社会的共识。

话题讨论

你在工作和生活中，是否感受到2026年基层减负带来的变化？

你觉得怎样才能让新春第一会开得更务实、更高效、更不折腾？

欢迎在评论区理性交流、文明发言。