让劳动者的“血汗钱”落袋为安

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终高度重视劳动者权益保障，习近平总书记多次作出重要指示批示，为扎实开展欠薪治理工作指明方向。作为国家法律监督机关，检察机关自觉扛起政治责任，将全力做好检察环节治理欠薪工作作为“我为群众办实事”的重要抓手，更好维护广大劳动者合法权益，更好服务经济社会高质量发展，更好维护社会大局稳定。

　　从南国工地到北疆村落，从东部沿海到西部高原，过去一年，全国检察机关以习近平法治思想为引领，以最高人民检察院顶层部署为指导，以机制创新和数字赋能为突破口，从个案办理到类案监督，从末端惩治到源头防范，用实实在在的行动为广大劳动者撑起依法维权“保护伞”，努力让每一笔“血汗钱”都落袋为安。

　　顶层部署：全力做好检察环节治理欠薪工作

　　2025年11月28日，寒冬临近，一则新闻刷屏朋友圈——最高检下发《关于充分发挥检察职能进一步做好治理欠薪工作的通知》（下称《通知》），部署开展检察机关治理欠薪冬季专项行动，明确要求各级检察机关聚焦春节前后欠薪风险防控，紧盯工程建设、制造业、服务业等重点领域，强化综合履职，完善工作机制，切实维护劳动者合法权益。

　　《通知》言简意赅，却暖意浓浓。《通知》要求，全面履行“四大检察”职能，结合巩固深化“检护民生”专项行动成效，持续做实检察为民。为推动《通知》要求落地见效，最高检组织召开检察机关治理欠薪督导调研座谈会，直面治理欠薪工作中的难点与堵点，作出顶层部署，研究破题之策，督促各地检察机关切实增强责任感、使命感、紧迫感，把治理欠薪工作抓实抓细。

　　2025年12月26日，最高检选编6件治理欠薪典型案例印发全国检察机关，案例涵盖拒不支付劳动报酬刑事追诉、民事支持起诉、行政非诉执行监督、行政公益诉讼等多个检察履职领域，既有对恶意欠薪行为的严厉打击，也有对困难农民工的司法救助，为各地检察机关办理同类案件提供了清晰指引。

　　从顶层部署到具体指导，最高检以系统思维构建治理欠薪的工作体系，为各地履职指明方向、压实责任。数据显示，2025年前11个月，全国检察机关起诉拒不支付劳动报酬犯罪1067人，追索欠薪2.1亿元，受理支持起诉案件5.03万余件，其中支持农民工起诉2.3万余件，占比达67.6%。

　　精准履职：绘就检察护薪新图景

　　回顾2025年民生领域检察工作，全力做好检察环节治理欠薪工作，绝不是仅发生在年终岁末的阶段性行动，而是检察机关贯穿全年、常抓不懈的一项系统工程。

　　在党中央的坚强领导和最高检的部署引领下，过去一年，全国检察机关紧扣本地实际，聚焦欠薪治理中的难点和堵点，立足检察职能精准发力，绘就检察护薪新图景，把党的温暖和法律的温情送进每一名劳动者的心坎儿里。

　　广东省深圳市宝安区检察院办理的李某某拒不支付劳动报酬罪一案，直指恶意转移资产、逃避欠薪的典型问题，以刚性监督严惩恶意欠薪行为。李某某作为某公司实际控制人，将法定代表人先后变更为在校大学生和七旬老人，不仅悄悄转移公司资产，还将账户内的现金收入用于购买虚拟币。检察机关锁定李某某的实际控制人身份，细致梳理银行流水、考勤记录等证据，在侦查机关认定欠薪18.9万元的基础上，追加认定11.7万元。办案过程中，检察机关全程开展追赃挽损工作，督促李某某在起诉前支付28.1万元，并在判决前支付了剩余欠薪。最终，李某某被依法判处刑罚，有力震慑了恶意欠薪行为。

　　开展民事支持起诉工作，是检察机关参与欠薪治理的另一重要方式，也是帮助诉讼能力偏弱的农民工群体依法追索欠薪的重要手段。在履职过程中，检察机关秉持客观公正的立场，依法开展调查核实，协助农民工收集符合法定起诉和受理条件的初步证据，为他们依法维权“撑腰”，持续做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民。

　　欠薪治理中，能否顺利执行法院裁判，事关劳动者能否及时拿到被拖欠的“血汗钱”。2025年，最高检在全国检察机关部署开展“社会保障领域行政非诉执行检察监督活动”，聚焦薪资支付“执行难”等问题，通过依法精准监督，坚决消除欠薪执行的“肠梗阻”。

　　浙江省杭州市富阳区检察院办理的一起行政非诉执行监督案，便是检察履职破解“执行难”的典型代表。某建筑劳务公司拖欠70名农民工200.7万元工资，法院裁定终结执行后，检察机关通过大数据法律监督模型发现该案线索，并经审查发现，该公司账上有10余万元资金及一笔即将到账的工程款。根据《保障农民工工资支付条例》的相关规定，施工总承包单位负有先行清偿义务。检察机关遂建议法院恢复执行，并联合法院、人社部门与相关单位沟通协调。最终，某建筑劳务公司使用到账工程款支付了部分欠薪，总承包单位先行清偿剩余款项，70名农民工在3日内全部拿到了被拖欠的工资报酬。

　　创新举措：从“治已病”向“防未病”延伸

　　2025年，检察机关充分发挥职能作用，开展治理欠薪工作，不仅助力千万劳动者顺利拿到工资，还探索出一系列可复制、可推广的工作经验——数字检察模型让线索摸排更精准，“检察+”协同机制让部门联动更高效，“支持起诉+人民调解”让纠纷化解更快捷，“司法救助+社会救助”让特殊群体更暖心，检察公益诉讼让源头治理更有力……这些创新举措，既贯彻落实了党中央和最高检的部署要求，又贴合各地实际，有效推动了检察护薪成效不断彰显。

　　2025年12月25日，为强化工会劳动法律监督与司法审判、检察监督的协作机制，充分发挥典型案例的示范引领作用，全国总工会、最高法、最高检联合举行新闻发布会，发布2025年劳动法律监督“一函两书”典型案例。

　　记者注意到，在此次发布的四川省广安市广安区“检察+工会”督促支付欠薪综合治理案中，检察机关与工会建立信息共享、线索移送等工作机制，协同开展监督履职，推动企业依法合规用工，以机制创新实现了依法护薪“1+1＞2”的效果。针对办案中发现的违法劳务分包问题，广安区检察院及时向住建部门制发检察建议，督促加强对建筑施工领域劳务分包的规范化监督管理，使检察履职实现了从打击犯罪“治已病”到推动治理“防未病”的有效延伸。

　　采访中，受访检察人员纷纷表示，新的一年里，将始终坚守为民初心，持续擦亮为民底色，让劳有所得、薪有所安成为最坚实的法治保障，让每一名劳动者都能安心耕耘、体面收获。

来源：检察日报