美国和中国的局势恐怕又要迎来一场新变局了,因为在国内吃了瘪的特朗普,又在对中国使阴招,难以预料的是,反倒是让越南捡了一个大漏。
当地时间2月20日,美国最高法院宣布了一项裁决结果,认定总统特朗普对所施行的多项关税政策都“不合法”。
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值得注意的是,美国最高法院认定特朗普执行的一系列关税政策“不合法”,主要是根据美国的一项《国际紧急经济权利法》。
名字上就能看得出来,主要作用就是要在国家遇到能够影响到国际层面“影响国家安全的异常状况”之后,能够让美国总统在合理合法的情况下,采用适当的方式解决美国所面临的危机。
这一项法律曾经在针对伊朗、朝鲜、俄罗斯还有最近被处以“斩首行动”的委内瑞拉,都有使用过。美国法院也是根据这个法律认定特朗普的“加征关税”政策并不合法。
原来,特朗普曾经不止一次引用这个法律,声称加征关税是“用经济管理办法缓解国家的危机状态”,但这个法律中却并没有规定可以用调整关税以及对监管进口货品的方式处置危机,而是应该根据美国宪法中“征税权利归属国会”的条款,但偏偏特朗普加征关税的行为没有通过国会。
也就是说,特朗普对全世界加征了一年的关税政策,还有多种货品的管制政策,都是不符合美国法律规定的。
其实,美国国会早就对特朗普的关税政策提出了反对意见,只不过特朗普有着美国最高的行政权力,国会的反对也不过是“意见”而已。
但是当最高法院判定特朗普的关税政策“不合法”之后,白宫马上就采取了相应措施终止大部分关税政策,气得特朗普大骂法官是“国家的耻辱”。
不过,特朗普并没有理会法院的裁决,根本不顾及法官的判决,仍旧加征15%关税,其中也包括对中国的301调查等政策将会继续执行。
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毕竟美国的法院已经作出裁决,同样也一定会对特朗普的对华政策产生一定程度上的影响。
美国那边已经开始的“窝里斗”却产生了一个让人有些意外的结果,那就是让越南捡了个大漏。
2月21日,特朗普在华盛顿的“和平委员会”中会见了越南总书记苏林。在会议上,特朗普一面说着好话,表示越南和美国的贸易关系“非常好”,还表示要加强和越南之间在科技和经贸方面的继续合作,更主要的是承诺要把越南从“管制名单”中移出。
特朗普所说的这个名单,是一份有针对性国家出口限制的大名单,而越南这个曾经和美国进行过长期战争的国家,就偏偏在这个管制名单之内。
其实,美国对越南的货物出口管制早在很久以前就已经开始,这其中不仅因为美国曾经在越南战场上吃了大亏,还因为越南在一定程度上是中国出口货物的“中转地”。
2020年时,美国就多次把越南定义为“中国出口货物的转运枢纽”,并且对越南进行了货物出口封锁的制裁。
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2024年美国对全球疯狂挥舞制裁大棒时,越南自然也遭到了美国的棒打,甚至一度把关税上调到46%,到了10月时在经过美越两国一番“密切谈判”之后,越南也颁布了相关严格限制出口的法令,用以回应美国严格的限制政策。
可以说,美国和越南之间的出口政策原本并不融洽,但是特朗普的这一次表态却将会直接改变两个国家之间的这种贸易状态。
2025年11月时,越南就向美国出口了1386亿美元的货品,而且这个庞大数字还是建立在美国高额关税的限制之上。如果美国真的对越南的出口货品解绑,那么对于越南来说,无疑是一笔泼天的富贵。
为什么说越南的这一笔富贵是“捡来”的呢?其实原因很简单,因为美国是在利用砸向越南的“金砖”给中国“使阴招”。
在2016年时,美国就对越南进行过一次“贸易松绑”,只不过当时松绑的并不是正常的货品,而是美国的军火。
美国之所以让越南采购美国的军火,主要就是因为美国已经启动“重返亚太”计划,并且把越南划入这个计划中的重要环节,所以用武器武装越南。
到了2025年时,美国对越南的经济和贸易也进行了有针对性的“松绑”,一方面把部分越南本土商品关税下调到20%,另一方面却把和中国有关的第三方商品关税涨到了40%。很明显,美国就是要把越南从对中国的依赖中“抢”过去。
而这一次特朗普所说的移除“D1-D3管制名单”,也是对越南关税的进一步解绑,目的同样是为了在中国的贸易途径上“撒钉子”。
如果美国真的能够通过向越南进行大规模产品倾销,甚至形成一定规模的产业链,那么将会加速越南本土产业的成熟过程,进一步推动越南的工业产业“去中国化”。
简单来说,特朗普就是在准备利用越南,形成一个在军事上、经济上限制中国的“大地雷”。
当然,以中国目前在国际上经济和军事的地位,都不是美国能够随意改变的,通过扶持越南给中国添堵的行为,也不过是美国的一厢情愿罢了。
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