朋友们大家好,我是标叔。
当地时间2月20日,也就是大年初四,白宫官员正式确认,特朗普将在3月31日开启为期三天的访华之旅,4月2日结束行程。
这是特朗普自2017年以来再次访华,也是近九年来美国总统首次访华,本应是中美关系缓和的重要信号,但却让不少人产生疑问:特朗普这次访华真的能顺利成行吗?一旦谈不拢,会不会直接泡汤?
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今年,中方已经下定决心,借着特朗普访华的契机,就双方分歧的核心问题做个彻底了断,不会再任由分歧持续发酵。
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白宫公布特朗普访华行程
特朗普访华的消息并非突然公布,早在今年2月初,中美元首通话时,中方就已经向特朗普发出了访华邀请。
通话结束后,特朗普也第一时间对外透露,自己已准备于4月访问北京,还邀请中方领导人今年年内回访美国。
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就在特朗普宣布访华日期的当天,美国最高法院作出一项重磅裁决——以6:3的多数意见,裁定特朗普政府依靠相关法律征收的一揽子全球关税缺乏法律依据,大部分关税自一开始就“无权征收”,因此无效。
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这一裁决对特朗普来说,无疑是沉重打击,要知道,关税政策是他第二任期经济议程的核心支柱,如今这根支柱被折断,不仅让他面临巨额关税退款的压力,更给民主党提供了攻击他的口实。
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更棘手的是,美国最高法院的9名大法官中,有6名是共和党任命的,其中3人还是特朗普的绝对亲信,可即便如此,裁决结果依然是6:3的压倒性反对。
这意味着,特朗普的政策已经失去了部分核心圈层的支持,局势开始不受他的控制。
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而且这是终审裁决,特朗普无法再上诉翻案,此前他已征收的1750亿美元关税,早已被当作福利发放出去,如今要追回,只能通过漫长的法律诉讼,这无疑会让他陷入无穷无尽的麻烦之中。
就在这样的被动局面下,特朗普抢先宣布访华日期,本质上就是“先发制人”。
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他需要在国内外制造一个积极的新闻点,让舆论聚焦在“他在推动重大外交动作”上,以此转移民众对关税失利、政策失当的关注。
再加上今年是美国中期选举年,特朗普需要拿出实实在在的外交成果,来稳固自己的支持率,证明自己的执政能力,毕竟一旦共和党在中期选举中失利,他面临的局势只会更加被动。
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除此之外,特朗普急于访华,还有一个重要原因——美国当前面临的多重困境,让他不得不寻求与中国的合作。
近年来,美国债务高企、通胀压力持续,美元信用不断下滑,全球“去美元化”趋势加速,而中国作为全球主要经济体,在经贸、金融等领域拥有足够的实力和影响力,是美国缓解当前困境的重要合作伙伴。
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更值得注意的是,中国持续减持美债至17年来的新低,这对本就面临债务危机的美国来说,无疑是雪上加霜。
美国想要缓解美国的债务压力、稳定美元地位,离不开中国的支持。
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因此,这次访华对他来说,不仅是外交任务,更是解决美国国内经济困境的重要契机,他必须抓住这个机会,与中国达成一些合作共识。
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中方掌握主动权
但特朗普的算盘打得再精,也改变不了一个事实:访华能否顺利成行、能否取得成果,主动权始终掌握在中方手中。
中方之所以邀请特朗普访华,并不是要妥协退让,而是希望通过面对面的沟通,解决双方长期存在的分歧,推动中美关系朝着健康稳定的方向发展。
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但这一切都有一个前提——美国必须尊重中国的核心利益,守住中方划下的红线。
为了表明自己的立场,中方在2月初的中美元首通话中,就已经清晰划出了红线。
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中方明确强调,相关核心议题是中美关系中最重要的问题,事关中国主权完整,中方必须坚决捍卫自身核心利益,希望美方能够慎重处理相关问题,不要做出损害中方利益的举动。
不仅如此,中方还通过多种渠道向美国释放信号,若美方执意做出损害中方核心利益的行为,不仅会影响特朗普的访华行程,中美两国的经贸合作也会受到严重冲击。
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同时,中方也做好了充分的准备,持续强化相关区域的管控能力,确保能够应对任何突发情况,以实际行动捍卫国家主权和核心利益。
面对中方的坚定态度,美国其实已经开始释放妥协信号,最明显的就是在相关敏感议题上的态度转变。
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此前,有外媒披露,特朗普政府正在筹划一项大规模的对台相关计划,总金额高达200亿美元,但就在中方划出红线、双方确定访华事宜后,这项计划被暂时冻结。
2月18日,《华尔街日报》援引美国官员的话报道称,白宫已经“冻结”了这笔计划,原因是特朗普团队担心,在4月访华之前公布如此大规模的计划,会破坏中美会谈的氛围,影响访华行程的顺利进行。
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两天后,白宫发言人也公开回应,称目前没有相关计划的最新进展可以宣布,这意味着,美方已经开始重视中方的关切,在相关问题上做出了让步。
更值得关注的是,2月16日,特朗普在“空军一号”专机上接受采访时,主动谈及相关敏感议题,称自己正在与中方就此事进行沟通,双方进行了“非常好的交谈”,会很快做出决定。
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要知道,长期以来,美国在相关议题上,始终拒绝与中方协商,而特朗普的这番话,无疑是一个积极的信号,说明美国已经听懂了中方的警告,开始考虑中方的核心关切。
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未来局势未定
特朗普的行事风格向来反复无常,而且美国的政治体制比较特殊,有时候美军一线部队的一些动作,未必能代表美国政府的核心立场。
就在中美双方就访华事宜积极沟通的同时,2月18日,也就是大年初二,驻韩美军的多架战机在黄海周边进行单独训练。
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这些战机从韩国京畿道的美军基地起飞后,逐渐接近中国的防空识别区,解放军迅速派出海空兵力全程跟踪警戒,妥善处置了这一情况。
据韩联社报道,驻韩美军在中国防空识别区附近开展单独训练,这种举动本身就相当罕见,因为这样的举动极有可能引起中美两军的误会,甚至可能导致局势升级。
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军事专家分析认为,美军此举大概率是驻韩美军司令部的单独行动,未必经过白宫的统一部署,但即便如此,也从侧面反映出,美国内部在对华政策上依然存在分歧,特朗普想要完全掌控对华政策,并不是一件容易的事。
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除此之外,特朗普为了增加与中方谈判的筹码,还在访华前抛出了所谓的“三张王牌”,试图给中方施加压力。
第一张就是前面提到的相关敏感议题计划,虽然目前被暂时冻结,但特朗普并没有明确表示会彻底取消,依然将其当作谈判的重要筹码。
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第二张是金融制裁,美国众议院此前以压倒性优势通过相关法案,试图在金融领域对中国施加制裁,但外界普遍认为,这项法案只是“色厉内荏”的表现,毕竟中国在全球金融领域的影响力日益提升,美国很难真正对中国实施有效的金融制裁。
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第三张是能源牌,美国联合委内瑞拉掌控了全球55%的石油资源,试图通过掌控全球能源供应渠道,给能源需求庞大的中国施加压力,但中国早已构建了多元化的能源合作体系,能够有效应对美国的能源施压。
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从目前的局势来看,特朗普访华的大方向已经确定,但能否顺利成行、能否取得实质性成果,依然存在不确定性。
一方面,特朗普需要在访华前安抚好美国国内的鹰派势力,平衡好美国内部的分歧,避免因为国内的反对声音,影响访华行程。
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另一方面,他需要拿出足够的诚意,尊重中方的核心利益,在相关敏感议题上做出明确的让步,只有这样,才能获得中方的认可,推动双方达成合作共识。
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还有一个细节值得关注,特朗普这次访华的时长为三天,与2017年他首次访华的时长一致。
2017年,特朗普首次以美国总统身份访华,行程紧凑,目的是为了在战略层面“稳住关系、释放善意、打开谈判窗口”,而非一次性解决所有问题。
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如今,九年过去,中美关系已经发生了巨大的变化,双方的分歧更加突出,但合作的需求也更加迫切。
结语:
特朗普访华在即,中美关系即将迎来一个重要的转折点。
今年,必须做个了断,中方的红线已经划下,美国也已经听懂了中方的信号。接下来,就看特朗普能否拿出足够的诚意,做出正确的选择。
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如果双方能够达成共识,推动中美关系缓和,不仅有利于中美两国人民的利益,也有利于全球的和平与发展。
但如果美方执意孤行,继续触碰中方红线,那么等待美国的,必然是中方的强力反制,特朗普的访华梦,也终将化为泡影。
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