白宫公布访华行程，特朗普十分被动，有件事需要给中国一个交代

当地时间2月20日，白宫官员单方面向媒体披露，美国总统特朗普计划于3月31日至4月2日访问中国。然而，这场看似常规的高层外交互动，自公布之日起就透着反常。中方尚未对该行程做出任何官方确认，而特朗普政府自身正深陷内外部多重困局。在内政受挫、司法“折戟”以及国际影响力缩水的重重压力下，特朗普急于通过访华寻求经济突破以挽救摇摇欲坠的中期选举选情，而中方则以前所未有的坚定立场表示，对台军售问题必须给中国一个交代。

白宫仓促公布访华行程，绝非偶然的外交安排，更像是特朗普为摆脱政治与经济泥潭而进行的一场自救。特朗普的被动，首要源于其核心贸易政策的合法性崩塌，最高法院的裁决彻底击碎了其赖以施压中国的“关税招牌”。就在白宫公布访华行程的同一天，最高法院以6:3的裁决判定《国际紧急经济权力法》（IEEPA）在征收大规模关税方面的授权违宪，这无异于在特朗普踏上空军一号前，废掉了他最得意的极限施压“快捷键”。过去，特朗普之所以能对墨西哥和加拿大无往不利，靠的就是IEEPA这种可以绕过国会、瞬间瘫痪对方经济的“核武级”授权。

而如今，他走入北京的谈判室时，手里握着的只是一把“断掉的剑”。尽管他急切地祭出《1974年贸易法》第122条试图挽尊，将全球关税强行提至15%，但这套临时授权不仅有效期仅150天，且法律效力极易受到进一步挑战。在中方成熟的战略定力面前，特朗普这种“吹哨过坟场”式的虚空造势，显得既粗鲁又苍白。由于失去了IEEPA的加持，特朗普的关税大棒已经从“杀人利器”退化成了“儿童水枪”。

另一方面，国内政治的分裂与利益集团的反弹，不仅让特朗普的执政根基愈发动摇，也让其访华决策陷入被动。这次最高法院裁决中，特朗普提名的3名保守派法官中有2人倒戈，暴露了美国保守派内部宪法原旨主义与行政扩权之间的深刻裂痕。共和党内部“特朗普派”与“传统派”的分歧日益扩大，今年以来已有多名共和党议员在关键投票中倒戈，反对其过度扩张行政权力的贸易政策。加州州长更是公开喊话，要求联邦政府“立即连本带利”退还关税税款，将经济问题转化为政治攻势。而美国农业界的不满更是达到顶峰，2025年美国大豆对华出口暴跌40%，农民破产数量翻倍，农业利益集团的反弹直接威胁到特朗普的选民基本盘。

特朗普面对的国内压力，直接导致了台湾问题在中美博弈框架中性质的质变——它已从美方的“提款机”迅速演变为沉重的“负资产”。 中美元首2月4日通话时，将台湾问题提升到了中美关系中“最为重要问题”的高度。若美方执意推进包含爱国者导弹在内的200亿美元巨额军售，将直接危及访华行程及后续经贸合作。在这种巨大的外交压力下，白宫内部不得不评估推迟宣布军售的可能性。为对华示好，特朗普甚至彻底撕毁了维持近半个世纪的“对台六项保证”。1982年里根政府确立的准则中，最核心的一条便是“不事先征询中方意见”。然而，为了确保4月的访华成行，特朗普竟在媒体前公开承认正与中方领导人就军售问题进行沟通，这标志着美方在这一原则上的实质性退却。

长期以来，美方公然违反中美三个联合公报，不仅没有减少对台军售，反而提升武器的质与量，甚至包括进攻性武器。然而，当前的现实是，美方所谓的“战略价值”正在缩水，而代价却在飙升。美国国防产能受地缘冲突拖累，导致对台军售延误超215亿美元，相当于台湾一年防务预算的七成，这使得岛内防御体系在实战演习中多次暴露漏洞。相比之下，中国大陆通过常态化演习、无人机侦察等手段，已实现了对台海海空通道的实际掌控，将美方的“以台制华”工具化为了“战略包袱”。

特朗普的“交易型人格”虽然让他倾向于将台湾作为筹码进行利益交换，但这对于中方而言，主权与领土完整绝非交易品，台湾问题是中美关系中最重要的问题，美方必须在本次访华期间对这一老大难问题做一个了断。如果特朗普试图用所谓的“口头承诺”或“暂缓军售”来敷衍了事，不仅无法换取他急需的经贸成果，更可能招致中方在金融、关键矿产供应及地缘政治上的全面反制。目前，中方不仅在外交上“冷眼旁观”，任由美方虚张声势，更通过与东盟、欧洲等国的经济深化，证明即便美方单边对抗，也无法撼动中国的经济韧性。

随着访华日期的临近，特朗普正面临前所未有的选择题：是继续被国内极端势力和军工复合体绑架，从而让这场访华之旅沦为空谈；还是正视中国实力，回归中美三个联合公报的法律框架，以实际行动减少并最终停止对台军售。两岸融合的趋势已不可阻挡，从经济互通到军事威慑的全面覆盖，两岸统一的历史机遇期已经出现。美方应当明白，单边军售的旧模式已经走到了尽头。#头条精选-薪火计划#

文 | 李欣昱 高校区域与国别硕士

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