国务院国有资产监督管理委员会

国务院国有资产监督管理委员会（简称国务院国资委），是国务院直属正部级特设机构，代表国家对中央所属非金融类企业履行出资人职责，是我国国有资产监督管理的核心主体，也是国有经济高质量发展的统筹监管机构 。

一、机构设立与核心定位

国务院国资委于2003年正式设立，核心是解决此前国有资产“多头管理、出资人缺位、政企不分”的历史问题，整合原国家经贸委的国企管理职能、中央企业工委的干部管理职能等，确立了“管资本为主”的国有资产监管模式。

其核心定位为专属出资人机构，区别于普通行政机关：仅履行国有资产出资人职责，不行使政府的社会公共管理职能；不直接干预企业正常生产经营活动，核心目标是实现国有资产保值增值、做强做优做大国有资本和国有企业。

二、核心法定职责

根据国务院授权及《中华人民共和国公司法》《企业国有资产法》等法律法规，国务院国资委核心职责如下 ：

1. 出资人核心履职：依照法律法规履行中央所属非金融类企业的国有资产出资人职责，维护国有资产所有者权益，加强国有资产基础管理。

2. 保值增值监管：建立完善国有资产保值增值指标体系与考核标准，通过统计、稽核等方式监管企业国有资产运营情况；负责所监管企业工资分配管理，制定企业负责人收入分配与激励政策。

3. 国企改革与布局优化：指导推进国有企业改革重组、混合所有制改革，推动企业完善现代企业制度与公司治理结构；优化国有经济布局，推动国有资本向国家安全、国民经济命脉的关键领域、战略性新兴产业集中。

4. 企业负责人管理：通过法定程序对所监管企业领导班子进行任免、考核、奖惩，建立符合市场化要求的选人用人机制与经营者激励约束制度。

5. 国有资本管理：组织所监管企业上交国有资本收益，负责国有资本经营预决算编制与执行，参与制定国有资本经营预算相关管理制度。

6. 监督追责与体系建设：起草国有资产管理法律法规草案，制定国资监管规章制度；健全违规经营投资责任追究体系，防范国有资产流失；指导全国地方国有资产监管工作。

7. 党建与综合管理：负责所监管企业党的建设、思想政治工作与干部人才队伍建设；督促企业落实安全生产、生态环保、社会责任等工作；完成党中央、国务院交办的其他任务。

三、监管范围与对象

- 核心监管范围：中央所属实业类（非金融类）国有企业。截至2026年1月，国务院国资委直接监管的中央企业共100家，涵盖军工、核工业、航空航天、能源电力、装备制造、建筑、商贸、粮食等关键行业，其中就包括华润（集团）有限公司。

- 监管边界说明：中央金融企业、中央文化企业，以及国家铁路集团、中国邮政集团、中国烟草总公司等特殊央企，由财政部履行出资人职责，不属于国务院国资委监管范围。

四、与Olé精品超市的股权关联

Olé精品超市是华润万家有限公司旗下的高端超市品牌，华润万家的绝对控股股东为华润万家（香港）有限公司，而华润万家（香港）有限公司的最终控股主体是华润（集团）有限公司。华润集团是国务院国资委直接监管的中央企业，因此国务院国资委是Olé超市的最终实际控制人。