美国机场或迎长队：TSA预检、全球通关计划可能全部暂停

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由于美国国会无法就国土安全部的预算达成妥协，从2月14日起，该部门进入部分停摆状态。对美国居民的最直接影响应是负责机场安检的TSA（美国运输安全管理局）将停摆。

911后建立的TSA最初隶属美国交通部，2003年归入国土安全部。绝大部分TSA员工属于政府必需人员，因此，即便国土安全部处于停摆状态，他们仍需到岗。但停摆期间，薪资暂停发放。

类似过去政府停摆中FAA空管到岗率下降，随着停摆时间延长，不排除TSA人员迫于经济压力，出现更多请假、不到岗的现场。这会导致机场排长队，影响出行效率。

但大部分联邦政府员工采取的双周薪制，而国土安全部的部分停摆仅开始一周，理论上TSA员工目前还未迎来欠薪冲击，这也是为什么过去政府停摆的实质影响往往是停摆几周后逐渐展现。

可是，这次国土安全部却决定加速停摆的负面影响，甚至在某种程度上是刻意制造负面影响：

国土安全部部长Kristi Noem宣布将从2月22日起暂停TSA预检与全球通关计划，两项让部分乘客快速通过机场安检的服务。

TSA预检（TSA precheck）与全球通关计划（Global entry）都是TSA推出的信任乘客项目，即让部分乘客通过申请背景调查，支付一笔手续费后，获得在机场快速通过安检的权利。

安检仍是必需，但这些信任乘客有单独的通道以及其它便利措施，如笔记电脑不必拿出登机箱等，安检时间会缩短一些。

TSA预检针对美国公民、绿卡持有者，全球通关计划还包括20多个国家地区的人可以申请。如今，很多信用卡也提供TSA预检或全球通关计划福利（报销相关申请费）。仅TSA预检在2024年就超过2000万用户。

Kristi Noem宣布暂停TSA预检与全球通关计划时，宣称是合理分配有限的部门资源。

但是这种说辞不符合基本逻辑，注意以下几点：

1. 暂停TSA预检与全球通关计划，意味着更多乘客需要通过耗时更久的常规安检，必然使得机场安检效率更低，排队时间更长，同时也加重TSA工作负担。这明明是让有限的资源更加捉襟见肘。

全球通关计划甚至可以说是最极端的例子，该计划的乘客大部分安检都由机器完成，不需要TSA工作人员干预。Kristi Noem居然认为强制这些乘客旅客由TSA工作人员而非机器安检，能减少人员需求压力，简直匪夷所思。

2. 过去政府停摆中，TSA预检与全球通关计划从未被暂停过，包括25年11月时，美国历史上最长的一次政府停摆，当时Kristi Noem也是国土安全部部长。不到三个月，Kristi Noem突然发现暂停快速安检成了停摆时节约人力的方式，很具有黑色幽默。

3. TSA预检与全球通关计划是付费项目，资金来自申请人支付的申请费，如TSA预检是76-85美元5年，全球通关是120美元5年。由于经费理论上不来自政府预算，它们本来就不该受到停摆影响。

这类似于FDA的药品审批经费来自新药申请上市时企业递交的注册费，因此，药品审批在政府停摆时从来不受影响。

因此，Kristi Noem决定暂停TSA预检与全球通关计划，只能说是故意降低TSA效率，为难老百姓。

讽刺的是，Kristi Noem本人的出行标准非常高，《华尔街日报》2月12日有一篇深度调查报道。

Kristi Noem和她的亲密助手Corey Lewandowski使用一架带私密房间的737 MAX商务机出行，而国土安全部正计划以7000万美元的价格买下该商务机，理由是完成“知名度高的驱逐出境”。

Kristi Noem和Corey Lewandowski的关系也备受质疑，两人都已婚，但不是这互相结婚。美国媒体去年拍到Corey Lewandowski多次往返于自己的公寓与Kristi Noem的公寓。

据报道，Corey Lewandowski曾希望被任命为Kristi Noem的幕僚长，但由于两人关系暧昧，这被特朗普否决。可这没有影响Corey Lewandowski在国土安全部的巨大影响。

《华尔街日报》报道提到一个非常荒诞的事件。在一次出行中，由于飞机维修需要中途换飞机，来自海岸警卫队的飞行员忘了将Kristi Noem的一条毯子拿到第二架飞机上。到了目的地后，Lewandowski与Noem当场解职该飞行员，并告知后者自己坐民航回家。但是二人后来发现找不到其他飞行员完成返航，只好又重新雇佣被解职的飞行员。

同样荒诞的是，在Kristi Noem宣布暂停TSA预检、全球通关计划后，22日TSA自己发表声明称TSA预检目前仍会继续。

Kristi Noem的国土安全部成了薛定谔的国土安全部，服务既可以开，也可能不开。

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参考资料

https://thehill.com/policy/transportation/5749579-tsa-precheck-global-entry-pause/

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