美对华制裁升级！78家中企涉军指控，阿里百度比亚迪上榜

2月13日，美国国防部突然出手，依据2021财年国防授权法案第1260H条，一口气将78家中国企业及其分支机构，列入所谓的中国军事企业清单。

没想到，这份清单刚发布不到一小时就被紧急撤回，没过两天又被更新后重新发布，还悄悄扩大了制裁领域。

那么，美国这波反复横跳的操作到底在打什么算盘？特朗普眼看就要在4月份访华，为何还放任国防部搞事情？这78家中企被列入清单，又会面临怎样的实际影响？

反转不断：78家中企上榜背后，美方的骚操作藏着猫腻

这次的78家中企清单，并非美方临时起意，本质上是印度中型多用途战斗机项目框架下的延伸，也可以理解为该项目2.0版本的配套动作。

早在2012年，法国达索公司就通过竞标加上一些不光彩的手段，拿下了印度126架阵风战机的订单，原本计划18架法国原装机、108架印度组装机。

可后续谈判中，印度非要法国为印度组装的阵风战机提供质保，法国人自然不肯让步，双方僵持不下，订单也就被搁置了。

直到莫迪上台，才重新调整了这份合同，搁置了印度组装机的计划，同时把原装机的采购数量从18架提升到36架，以此安抚法国方面。

而这次美国国防部列入清单的78家企业，不少都和这类军民融合领域有着间接关联，只不过美方刻意泛化了涉军指控，甚至有些企业被列入的理由，仅仅是和国内行业主管部门有正常关联，这种牵强的说法，难免让人觉得刻意。

紧接着，白宫新闻秘书莱菲特在记者会上回应，称撤回决定是因为存在不可管控的风险与冲突，是总统与内阁团队审慎权衡后的结果。

就在大家猜测，是不是特朗普担心这份清单影响4月份访华，才出手干预撤回时，美方又打了所有人一个措手不及——没过两天，更新后的清单再次发布。

和原清单相比，新清单不仅保留了原本的核心企业，还悄悄扩大了制裁领域，新增了机器人、电动汽车、智能驾驶等板块，宇树科技、比亚迪、蔚来、禾赛科技等企业，也因此被纳入其中。

影响几何：非制裁却藏暗伤，78家中企面临四大挑战

很多人看到“列入清单”，第一反应就是企业被制裁了，但实际上，这份清单和正式制裁还是有区别的，不过这并不意味着，企业不会受到影响。

相反，这种“非制裁式打压”，反而更容易让人放松警惕，其潜在的伤害的往往更持久，结合以往的案例来看，被列入这份清单的企业，大概率会面临四大挑战，但短期内的冲击，恐怕难以避免。

第一是投资限制，这也是最直接的影响之一。

按照美方的规定，一旦企业被列入这份清单，美国投资者将被禁止买入、持有该企业的证券，已经持有的美国基金，也需要在规定时间内逐步清仓。

对于那些在海外有融资需求、或者美股上市的企业来说，这种限制无疑会影响其资本流动性，后续海外融资的难度也可能会有所增加。

不过也有业内人士分析，部分企业由于美国市场营收占比不高，受到的影响或许会相对有限。

第二是政府采购禁令，这一点对企业的海外业务布局影响不小。

美国联邦政府将被禁止与清单内的企业签订新的合同，已经签订的合同，也不能续签，这相当于直接切断了这些企业进入美国政府采购市场的渠道。

要知道，美国联邦政府的采购规模不小，尤其是科技、制造类产品，对于很多龙头企业来说，也是一块不小的市场份额，失去这块份额，难免会对企业的海外营收造成一定影响。

第三是供应链的排斥，这也是最隐蔽、影响最广泛的一点。

全球产业链上下游的企业，为了规避合规风险，大概率会主动减少与清单内企业的合作，哪怕这些企业的产品质量、性价比更有优势。

毕竟对于很多企业来说，没必要为了和中国企业合作，去承担被美方制裁的风险，这种被动的排斥，可能会让部分企业陷入供应链断裂的困境，尤其是在核心零部件、技术合作方面，影响可能会更明显。

第四是资本与声誉的双重冲击，海外融资难度增加、国际合作减少，难免会影响市场信心，部分投资者可能会对这些企业持观望态度，企业的合规成本也会随之上升。

同时，美方刻意贴上的“涉军”标签，也可能会对企业的国际声誉造成一定影响，尤其是那些主打民用市场的企业，可能会被部分海外消费者误解，进而影响产品的市场销量。

深层逻辑：美方内斗不止，特朗普也难掌绝对主导权

其实只要仔细分析，就能发现美方这次的操作，背后全是内部利益博弈的痕迹，所谓的“涉军指控”，不过是一个借口罢了。

先来说说清单反复撤回、更新的原因，结合美方的回应和业内猜测，大概率有两个核心因素。

一方面，可能是清单发布之初，有部分美方利益团体发现，自己希望列入清单的企业没有上榜，于是向白宫施压，特朗普无奈之下，只能出手干预，要求国防部更新清单，补充相关企业。

另一方面，也可能是清单发布之初，存在程序上的失误，或者部分企业的涉军指控缺乏足够的证据，相关机构提出异议后，美方只能紧急撤回，进行修正后再重新发布。

不过从后续更新后的清单来看，更多还是出于利益博弈的考量，毕竟新增的企业，大多集中在美方近期重点打压的领域，这背后，离不开相关利益团体的推动。

未来预判：访华难改打压本质，理性看待中美合作可能

结合前面的分析，相信大家对美方的操作，以及背后的逻辑，已经有了清晰的认识，接下来最受关注的问题，大概就是特朗普4月份访华，还有希望达成合作吗？

这份78家中企的清单，会不会成为中美合作的绊脚石？在我看来，特朗普访华大概率会达成一些表面上的共识，但很难从根本上改变美方打压中国企业的本质，中美之间的分歧，短期内也难以彻底化解。

第一，我们要明确一点，特朗普的访华，核心目的还是为了美国的自身利益，并非真心想要推动中美关系的长期稳定发展。

从美方的一贯操作来看，他们从来没有放弃过打压中国的发展，尤其是在科技、制造等核心领域，更是频频出手，这次的78家中企清单，不过是其中的一个缩影。

哪怕是在访华前夕，美方也依然会放任相关机构搞事情，就是为了在谈判桌上掌握更多的主动权，争取更多的利益。

第二，美国内部的利益分歧，也决定了其对华政策很难保持一致性。

前面我们也提到，国防部背后的利益团体，很多都是特朗普难以管控的，这些利益团体依靠打压中国企业、售卖军火等方式获取利益，自然不会轻易放弃这种手段。

哪怕特朗普在访华期间，和中方达成了一些合作共识，回到美国后，也可能会受到这些利益团体的施压，进而改变之前的承诺，这种情况，在以往的中美博弈中，也并非没有出现过。

不过我们也不用过于悲观，虽然美方的打压不会停止，但78家中企也并非毫无还手之力。

很多被列入清单的企业，都是行业内的龙头，拥有强大的技术实力和市场竞争力，而且其核心市场大多在国内，美国市场的占比相对有限，美方的限制，或许能在短期内造成一定冲击，但很难从根本上影响企业的发展。

同时，中方也会采取相应的反制措施，保护国内企业的合法权益，推动国内产业链的自主可控，减少对美方的依赖。

美国这次将78家中企列入清单，背后是内部利益的博弈，也是对华打压的延续，特朗普的访华，或许能带来一些短暂的缓和，但很难改变长期的博弈格局。

未来，中美之间的竞争与合作还会继续，而中国企业，也会在这种博弈中，不断成长、不断强大，走出一条属于自己的发展道路。

看懂了这一点，也就明白了美方这波操作的真正目的，也能对未来的中美关系，有一个更清晰的预判。