特朗普：关税从10%升至15%！但不针对中国

春节刚过，黑天鹅又来？

大年初八还没过利索，太平洋对岸又传来熟悉的声音——特朗普又要加关税了。

这回不一样。2月21日，特朗普在"真实社交"平台上发文，宣布把对全球商品加征的进口关税从10%提高到15%，"立即生效"。理由听起来很硬核：基于对美国联邦最高法院20日裁决的"全面、详尽且完整的审查"——当然，他没忘了加一句，那个裁决"荒谬、措辞拙劣且极端反美"。

等等，这剧情有点眼熟。前一天（2月20日）上午，美国最高法院刚以6:3的投票结果裁定，特朗普依据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）搞的那套全球关税政策违法。按理说，违法的东西就该停下来，已经收的税可能还得退。但特朗普偏不，当天晚上他就签了新行政令，宣布依据另一部法律——《1974年贸易法》第122条——对全球再征10%关税。

更魔幻的是，第二天（21日），他把这10%又提到了15%。

这不是政策调整，这是赌气，是较劲，是"你判我违法？我换个马甲继续收"。

一、美国政治的内斗公开化：连自家大法官都反水

这事最讽刺的地方在于，特朗普在最高法院输得有多惨。

9名大法官里，6个是共和党任命的，其中3个还是特朗普自己亲手扶上位的——尼尔·戈萨奇、艾米·科尼·巴雷特、布雷特·卡瓦诺。按理说，这是"自己人"占绝对优势的局。结果呢？6:3，特朗普输了。

更扎心的是，戈萨奇和巴雷特这两位"特朗普嫡系"，居然加入了首席大法官罗伯茨的阵营，一起判他违法。只有卡瓦诺、托马斯和阿利托三位保守派大法官站在他这边。

这相当于什么？相当于你带着自家兄弟去打官司，结果兄弟反水，跟对方一起判你输。

首席大法官罗伯茨在多数意见书里写得明白："制宪者并未将任何课税权力赋予行政部门。"翻译成人话就是：征税是国会的活儿，你总统不能借个"紧急状态"的名义就随便收钱。

但特朗普不在乎。他在白宫跟州长们吃早餐时收到裁决消息，据说当场骂了句"丢脸"，然后脸色铁青地走了。几个小时后，他就找到了新武器——《1974年贸易法》第122条。

二、翻故纸堆的"法律魔术"：从违法到"完全合法"只需一张纸

特朗普的法律团队显然在故纸堆里翻得很辛苦。

《1974年贸易法》第122条，这玩意儿从诞生到现在几乎没被用过。它允许总统在面临"大规模且严重的国际收支逆差"，或者美元面临"迫在眉睫的重大贬值风险"时，征收最高15%的关税，最长150天。

注意关键词：150天。这是把"限时体验卡"。

特朗普20日晚上宣布征10%，21日就提高到15%，摆明了是把这条法律用到极致——既然上限是15%，那干嘛只收10%？多收5%不香吗？

但这里有个尴尬的事实：美国2025年的贸易逆差是9015亿美元，虽然比2024年的9035亿少了20亿，但降幅只有0.2%，几乎等于没动。更打脸的是，如果只算商品贸易，逆差高达12409亿美元，比2024年还增加了2.1%，创下历史新高。

也就是说，特朗普打了一整年关税战，结果美国的进口一点没减，逆差反而扩大了。现在他拿"国际收支逆差"当理由继续征税，这逻辑就像一个人减肥越减越胖，然后说我得继续吃减肥药。

而且，第122条有个致命缺陷：150天后怎么办？除非国会批准延期，否则自动失效。特朗普当然知道这一点，所以他同时宣布要启动多项《1974年贸易法》第301条调查——那是另一条可以长期征税的法律，但需要调查程序，不能立即生效。

说白了，这就是个"缓兵之计"：先用122条顶150天，同时走301条的流程，等150天到了，如果国会不给延期，301条的调查也差不多能接上。无缝衔接，关税不断。

至于已经收上来的1750多亿美元关税怎么办？特朗普的律师团队早就放话了：企业可以打官司要求退税，但流程保证你走五年，特朗普任期内你一分钱别想拿回来。

这就是美国法律体系的"精髓"：只要律师够贵，法条够多，总能找到办法让事情"合法"地继续下去。

三、急着访华：底牌被看穿后的焦虑

就在最高法院裁决的同一天，白宫官员向媒体确认：特朗普将于3月31日至4月2日访华。

这个时间点选得，怎么说呢，太着急了。

特朗普2月19日还在华盛顿的"和平委员会"会议上说："我将在四月去中国，这将是一次疯狂的行程。"他回忆2017年访华时对中国仪仗队的赞叹——"我从未见过这么多士兵身高完全一致"——然后补了一句，这次期待"更精彩的"欢迎仪式。

但问题是，中方还没正式确认这个行程。

外交部发言人林剑在2月12日的记者会上被问及此事时，回应得很艺术：元首外交对中美关系发挥着不可替代的战略引领作用，特朗普总统再次表达了4月访华的愿望，双方应共同落实好两国元首达成的重要共识。

翻译一下：我们知道你想来，但具体什么时候、谈什么，还没定。

据观察者网援引路透社和彭博社消息，当地时间2月20日，一名白宫官员确认，美国总统特朗普计划于3月31日至4月2日访问中国。中方尚未确认此行程。

特朗普为什么急着单方面宣布？因为最高法院的裁决把他的底牌亮给了全世界。

《华尔街日报》直接点明：这一裁决可能会增强中国的谈判筹码，使特朗普预期的大豆采购、波音飞机和能源出口要求变得更难实现。路透社还提到，中美可能讨论台湾问题，包括美国对台军售。

换句话说，特朗普原本想拿着关税大棒来中国谈条件，结果大棒被法院判了违法，他只能临时换根木棍（第122条），然后急匆匆宣布访华。这姿态，这时机，明眼人都看得出来：他不是来谈条件的，是来求合作的。

而且，他任内的关税政策已经证明失败了——2025年美国进口额不降反升，制造业没回流，老百姓承担了更高的物价。如果再不拿出点实质性成果，2026年11月的中期选举怎么办？

四、关税战打成了寂寞：数据不会撒谎

让我们看看特朗普关税战的"战绩"。

2025年全年，美国商品和服务贸易逆差9015亿美元，比2024年仅下降20亿美元，降幅0.2%。如果只看商品贸易，逆差12409亿美元，创历史新高，比2024年增加255亿美元。

这意味着什么？意味着特朗普对全球挥舞关税大棒一整年，美国的进口一点没减少，出口也没增加，逆差基本原地踏步。所有关税成本，几乎都被美国进口商和消费者硬吃了。

更讽刺的是贸易转移效应。2025年美国从中国进口减少了1139亿美元，但从越南进口猛增40.5%，从印度进口增长19.3%，从墨西哥进口也增加了。美国老百姓该买的东西一样没少买，只是换了个产地标签，价格还更贵了。

这就是为什么最高法院的大法官们看不下去了——这根本不是贸易政策，这是政治表演。表演了一年，演砸了。

五、结语：看戏就好，但别入戏太深

特朗普的关税"魔术"还在继续。从IEEPA到第122条，从10%到15%，从"全球对等关税"到"应对国际收支逆差"，变的是法律条文和税率数字，不变的是那颗不服输的心。

但这场戏里最精彩的部分，不是特朗普怎么跟全世界较劲，而是美国内部怎么跟自己较劲。最高法院vs总统，共和党大法官vs共和党总统，法律条文vs政治现实——这才是真正的"美国特色"。

对于其他国家来说，这其实是件好事。当美国内部陷入内斗，当它的法律体系暴露出"谁有钱请律师谁就能赢"的本质，当它的总统急着访华却连具体日期都要单方面宣布——这说明什么？说明主动权已经不在华盛顿手里了。

特朗普2月21日把关税提到15%，看起来气势汹汹。但所有人都知道，这只是150天的"限时体验卡"，而且国会会不会延期还是未知数。更重要的是，他已经没有IEEPA那根"无限续杯"的法条了。

接下来几个月，我们会看到更多翻故纸堆的表演，更多"合法"的折腾，以及更多着急的谈判。至于那1750亿美元的已征关税，大概率会在诉讼中拖上五年，最后不了了之。

这就是现在的美国政治：不是为了解决问题，而是为了证明自己没输。至于问题本身？那是下一任总统的事。

我们只需要淡定地继续看戏，顺便准备好popcorn。毕竟，当一个国家的最高法和总统互相"赢"了对方，而什么都没改变的时候，作为"外人"的我们，确实只需要负责看笑话——以及，抓住属于自己的机会。