2月20日 | 对标印度越南，巴基斯坦也押注苹果手机？

2026年2月20日 总第1193期

值日编辑：毛绿萱 何佳蔚

审核：范家菀 叶维杰 王泽媛 关云逸

执行主编：陈卓

*阅读今日日报，请关注“南亚问题研究小组”微信公众号

图源：Facebook

《经济时报》2月19日报道，巴基斯坦政府拟批准新《移动与电子制造框架》（Mobile and Electronics Manufacturing Framework），旨在为苹果公司提供定向激励，吸引其在巴开展iPhone制造与翻新业务。据悉，巴计划借鉴印度以及东南亚国家的发展模式，通过“维修翻新—劳力培训—自主制造”路径，逐步打造区域电子产品出口中心。其核心举措包括：一是强化财政支持。将手机制造商的绩效激励比例由6%提升至8%，并以优惠价格提供生产用地。二是加快本土化进程。巴政府要求厂商在首年将零部件本地化率从当前的12%提升至35%，并在后续提升至50%。三是拓宽创汇渠道。巴政府预计从首年的翻新iPhone再出口中创汇1亿美元，同时对手机产品征收最高6%的出口税（售价在5万-6万卢比的手机不征收出口税）以筹集技术投资基金，加速手机的本土化制造。目前，苹果公司已同意相关计划。值得关注的是，巴近期持续加大对本土制造业的政策支持力度。除获得中方约5.57亿美元（$557 million）的移动制造投资承诺外，巴方还推出定比例补贴政策，支持两轮电动车产业发展。

NEWS

图源：印重工业部

《印度快报》《经济时报》2月19日报道，印计划2026年底前实现稀土永磁体（REPM）的本土化生产，旨在构建对华替代的供应链体系。稀土磁体广泛应用于国防、航天及新能源产业，目前中国主导全球90%以上的稀土磁体制造与加工环节。印虽拥有690万吨稀土储量，但存在技术水平低、对外依存度高等问题。对此，印政府正从三方面加快布局。一是推动产业体系建设。印正依托海得拉巴有色材料技术开发中心（NFTDC）推动永磁体技术自主化研发，并计划向私营企业转让专利以扩大本土产能，目标于2026年底实现试生产。二是强化政策资金支持。2025年11月，印政府已批准728亿卢比（Rs 7,280 crore）专项激励计划，并在古吉拉特邦、安得拉邦等四个邦建立加工中心，加强国内加工和精炼能力，以实现印本土创造价值。三是深化地缘矿业同盟。印外交及矿业部门正加速与美、法、加等国构建排他性矿业同盟，深度对接美方主导的“资源与地缘战略合作论坛”（FORGED），并通过国家矿产勘探信托基金（NMET）为境内外勘探提供全额资金支持。

NEWS

图源：路透社

《日经亚洲》《彭博社》《经济学人》2月19日报道，印信实工业、阿达尼集团、塔塔集团在“印度AI影响力峰会”（India AI Impact Summit 2026）期间相继宣布大规模AI投资计划，印数据中心建设迎来投资热潮。据悉，阿达尼集团17日宣布，计划在2035年前投资1000亿美元（$100 billion）打造可再生能源驱动的AI数据中心。此举将带动印度服务器制造等相关领域新增1500亿美元的投资。信实工业董事长安巴尼（Mukesh Ambani）19日宣布，未来七年将投资1100亿美元（$110 billion）建设绿色能源驱动的数据中心，并推出AI服务。安巴尼称这是“国家建设资本”，并表示将大幅降低AI成本，使其“无处不在”。同日，塔塔集团也宣布与OpenAI达成合作，计划在印建设10万千瓦（100 MW）的数据中心，未来或扩至100万千瓦（1 GW）。 此外，双方将在人才培训、平台部署等多方面进行合作。除本土企业外，微软、谷歌2025年也分别宣布对印AI发展大规模投资计划。分析指出，印数据中心快速扩张得益于三大因素，一是政府积极推动数据本地化。二是激励措施丰厚。三是成本优势相对明显。据悉，印电价较美国低约五分之一，土地和建设成本也较低。数据显示，2025年印数据中心装机容量达130万千瓦（1.3GW），较2020年增长近两倍，未来将继续增长。

NEWS

图源：statista

《印度教徒报》2月18日报道，印商工部官员透露，美预计“在未来3至4天内”将对印输美商品“对等关税”由25%下调至18%。据悉，此前美对印“对等关税”为25%，叠加因进口俄油而对印加征的25%惩罚性关税，美对印输美商品关税高达50%。根据2月6日发布的印美联合声明，美已同意将对印“对等关税”降至18%。同日，美总统特朗普签署行政令，自2月7日起正式取消对印25%惩罚性关税。然而，剩余25%“对等关税”目前仍然有效。对此，印方官员解释称，延迟原因系“美方内部流程问题”，“对等关税”调整程序比惩罚性关税更复杂，预计未来3-4天内，最迟下周初完成。该官员还表示，美此举无需发布新行政令，直接在美《联邦公报》上更新税率即可。据悉，印商工部长戈亚尔（Piyush Goyal）表示，美方关税通过行政令实施，也可通过行政行动修订，无需等待双方正式签署临时协议，而印方则需待双方3月中旬签署协议后，方可推进降低对美进口商品关税。

NEWS

图源：《经济时报》

《经济时报》2月18日报道，马尔代夫拟合并总统选举与议会选举，以缓解财政压力并节省开支。据悉，马定于4月4日举行全民公投，决定是否同步进行总统选举与议会选举。若公投通过，原定于2029年初举行的下一届议会选举将提前约五个月，与2028年9月的总统选举同时进行，本届议会任期也将缩短约五个月。马总统穆伊兹（Mohamed Muizzu）指出，合并选举将为马节省约800万美元（$8 million）开支。马人民议会已通过决议，推动修宪以同步选举日程。此外，马前总统纳希德（Mohamed Nasheed）也公开支持此项改革。目前，马面临严重财政压力。尽管马旅游业表现强劲，国际货币基金组织（IMF）2025年仍敦促其采取更强有力的财政整顿措施以稳定经济。据悉，马坚称当前财政困难属阶段性问题，暂无计划寻求外部援助。2024年，马政府拒绝IMF的纾困方案，转而宣布大幅削减开支，包括减半总统薪资等。

NEWS

图源：pmifs网站

《印度教徒报》2月19日报道，印度拟启动“活力边村计划”（VVP）二期，旨在通过发展强化安全管控。印内政部长阿米特·沙阿（Amit Shah）将于2月20日访问阿萨姆邦纳坦普尔村（Nathanpur），期间或启动 “活力边村计划”（VVP-II）二期。该计划于2025年4月获印联邦内阁批准，预算683.9亿卢比，覆盖14个邦（注：不含“ <伪> 阿邦”）及2个联邦属地的1954个村庄，村均投入约3000万卢比。值得注意的是，相较于第一期主要针对中印边境地区，此次扩容后将范围大幅扩展至印与巴基斯坦、尼泊尔、孟加拉国、不丹及缅甸的陆地边境。分析指出，印加速推动该计划的核心考量在于融合安全与发展：在安全层面，计划通过外联活动，构建非正式的情报和监视网络，将边境村民“培养为边防部队‘耳目’”，以应对边境人口流失、非法移民及跨境犯罪等问题；在发展层面，通过推广现有政府福利、加强基础设施建设，促进边境地区经济、文化发展与国家整体对齐。然而，该计划能否从“政治作秀”转化为全面均衡的实地成果，仍受限于其资金落实、执行效率和官僚协调等多重内部挑战。

NEWS

图源：Substack

Substack平台2月16日发表评论题为“印度的AI婚礼自助餐：份量十足，却也引发政治经济争议”的评论文章认为，印度AI发展战略实际面临监管框架、基础模型开发、能源建设、税收等多方面深层次难题，印政府需逐邦落实能源、经济政策，助力印人工智能梦想。作者什鲁蒂·拉贾戈帕兰（Shruti Rajagopalan）系纽约大学法学院研究员。

2月16-20日，印2026年人工智能峰会在首都新德里举办，引发对“印度人工智能使命”的高度关注。一方面，鉴于此次活动由印电子信息技术部（MeitY）主办，峰会重点均聚焦商业投资，计划释放巨额投资潜力，吸引海外投资。另一方面，印借此峰会推进人工智能外交。此次峰会约20位国家元首和政府首脑出席会议，或进一步巩固印在全球南方地位。此外，会议议程高度浓缩人工智能多个领域，包括本土基础模型、模型安全、偏见框架、数据治理、伦理、应用、生物安全、面向女性的人工智能等全方位公平性议题。

总体看，评估印人工智能整体发展前景需关注多重方面。监管框架方面，印整体框架相对宽松合理。2025年11月，印发布AI治理指南，主要依托现有法律框架，将“创新优先于克制”列为核心原则，高度重视人工智能的自由性。然而，印2月10日生效的深度伪造修正规则对AI合成内容进行严格规定，要求AI内容须标注溯源元数据，平台接政府通知后3小时内下架违规内容，否则失去“安全港”豁免。现有技术恐难以完成这一极短时限规定，导致平台内容过度删除，形成规则先行、机构后置的倒挂。

基础模型开发领域，印前景光明但可发展领域正日益缩减。目前，中国、法国、日本、新加坡等多国均致力打造本土人工智能团队，避免对他国模型技术依赖。目前，印度初创Sarvam AI已入选政府“印度AI使命”（IndiaAI Mission），其推出的视觉模型在OCR文档智能测试中得分超越Gemini和GPT，语音识别在十种印度语言上表现优异。然而，其2025年中发布的语言模型被指仅为法国Mistral AI公司模型的微调版本，其在通用推理、编程等方面仍远落后于ChatGPT和Gemini。

能源供应领域，印高度受制于能源缺陷，或成为最棘手的政治经济瓶颈。塔塔电子在古吉拉特邦多莱拉选址建设印首座晶圆厂时指出，当地土地为黏土质、含盐、粉砂，无法支撑精密制造所需的近零振动环境，需从地基开始重新设计，被迫延误数月工期。此外，印电力也面临巨大缺口。邦政府为争取选票向农民提供免费电力，促使配电公司被迫吸收缺口；工业和商业用户支付高价补贴农业用电，进一步推高用电压力。

初创生态方面，印人力资源极度富裕，但资本与税收的不确定性成为突出障碍。目前，印拥有全球20%半导体设计工程师，AMD、高通、英特尔均在印设设计中心。2026年1月，最高法院裁定老虎环球2018年向沃尔玛出售Flipkart股份所得16亿美元收益须在印纳税。随后，税务总局向至少七家外资VC/PE发出通知，要求详查其离岸运营情况，引发外资对印投资首要顾虑。2025-26财年，印初创融资降至105亿美元（$10.5 billion），同比下降17%。

因此，印人工智能领域发展不缺人才、资本和市场，而是高度缺乏将资源转化为财富的内生动能。AI峰会上的投资愿景无法彻底解决邦级电价结构、补贴合规简化、外资税收确定性等实际难题。印政府需迅速采取措施，逐邦逐部委的推进改革，让企业实实在在获得补贴，看到前景。

*阅读今日日报，请关注“南亚问题研究小组”微信公众号

本期编辑：龙风穆

本期审核：单敏敏 江怡

*前往公众号后台发送“编译”，即可查看往期编译合集

更多内容请见↓

欢迎您在评论区留下宝贵的意见或建议，但请务必保持友善和尊重，任何带有攻击性和侮辱性语言的留言（例如“阿三”）都不会被采用。