违法！美最高法就特朗普全球关税作出裁定

据央视新闻报道，美东时间2月20日，联邦最高法院公布裁决结果，认定特朗普政府依据《国际紧急经济权力法》实施的相关大规模关税措施缺乏明确法律授权。

九名大法官中有六人做出了不利于白宫的决定，包括首席大法官罗伯茨。

特朗普在去年初上台后通过《国际紧急经济权力法》绕开国会，对几乎所有贸易伙伴实施差别化关税政策，主要分为三类：10%“基准关税”、芬太尼关税、对等关税。

最高法院于2025年11月5日上午召集各方展开辩论，并同意加速审理进度。这场诉讼由数家美国小型进口商，以及民主党人主政的多个州所主导。此前的几次审理，白宫方面均被判败诉。

奥巴马时期的美国副贸易代表John Veroneau此前表示，该案将考验最高法院能否坚守“重大问题原则”。该原则是最高法在拜登时代确立的，主要内容为：行政机构不得在没有明确国会授权的情况下，擅自采取对国家经济产生巨大影响的政策。

最终裁决涉及两个核心问题：白宫是否可以凭借该法律依据绕开国会征收关税；如果被推翻，是否需要进行退税。

此前有分析指出，若最高法院裁定关税违法，美国现行关税水平最高可降低20%，再次冲击全球贸易格局，还将使得本已严峻的联邦预算赤字进一步恶化、推高美国10年期国债收益率。

2025财年美国联邦赤字总计1.8万亿美元，相当于同期GDP的5.9%。

国会预算办公室估计，去年推出的《大而美支出法案》将使今年的财政赤字增加5010亿美元。而国际智库税务基金会预测，今年联邦赤字占GDP的比重可能会升至6.9%。

另外，根据美国海关和边境保护局截至去年12月14日的数据，联邦政府通过依据《国际紧急经济权力法》获得了1335亿美元的关税收入。最高法院的裁定，可能引发一系列棘手的退税程序。

包括好市多、Abercrombie & Fitch和SimpliSafe等在内的数百家公司已提起诉讼，要求获得退税。

特朗普本人对可能败诉的后果发出了警告：美国经济将遭受重创。

财政部长贝森特表示，就算最高法院裁定关税无效，财政部也有充足的资金（近7740亿美元现金）进行分期退税。

而白宫方面也提前拟定了备选项。贝森特曾透露，计划通过1974年《贸易法》301条款和122条款，以及1962年《贸易扩张法》232条款等工具继续征税，尽管这些选项的效果比起《国际紧急经济权力法》来大打折扣。

另一方面，面对通胀压力，白宫调整“对等关税”的适用范围，将咖啡、香蕉、牛肉、茶叶、香料、番茄、牛油果等农业产品排除在此前依据《对等关税行政令》所征收的附加关税之外。

在去年11月初的东部三场地方选举中，特朗普带领的共和党遭到民主党对手全面压制，原因主要在于特朗普政府未能兑现降低物价的竞选承诺。

根据选举日程，2026年国会选举将于11月3日举行，届时将改选众议院所有席位和参议院三分之一席位。只有共和党继续占据国会两院席位优势，特朗普的诸多主张才能落实成法律。