从“众口难调”到“全员赞成”！老房子焕发新生机……

导 读

岁启新章，恰逢“十四五”圆满收官、“十五五”扬帆开局。“问北京”聚焦市民家门口的五年蝶变，回访老问题、呈现新变化，以微观故事映照超大城市精细化治理的宏大叙事。这个新春，请循着记者的脚步，与我们一起，看烦心事如何变成舒心事，感受“民有所呼、我有所应”的城市温度。今天请看第四篇《从“老房子”到“好房子”，旧改暖民心，老楼焕新生》。

城市更新是让老城焕发新活力的密码，更是让百姓“住有宜居、心有归处”的民生答卷。从街巷肌理的精细焕新到居住品质的全面提升，从城市记忆的悉心守护到生活质感的迭代升级，城市更新的每一步，都踩着民生的节拍，承载着市民的期盼。过去五年，《问北京》持续关注城市更新一线，多次见证各方同心协力破解改造难题、补齐民生短板的过程。春节前夕，记者实地探访，记录更新前后的变化，还原这场兼顾品质与温情、承载记忆与希望的城市更新实践，

旧改 从 “众口难调” 到 “全员赞成”

“大家好，我现在所在的位置是朝阳区砖角楼南里21号楼，这里的变化不仅是楼体外立面的翻新、楼道墙体的重新粉刷，让居民备受困扰的管道老化问题，也在去年底解决了……现在我们去居民家里看看……”

记者：现在能看一眼咱们家里改完的样子吗？

居民王女士（化姓）：可以，卫生间里横管什么的都换过了，还都包好了，他们做完以后也给恢复成原样了……

这是春节前夕，“问北京”记者在北京市朝阳区砖角楼南里21号楼探访时，记录下的场景。这栋楼已经建成30多年，上下水管道老化，经常渗水、堵塞。年过七旬的霍大爷在这栋楼里住了20年，谈起改造前的日子，他频频摇头，“铸铁管老化以后挂的都是油垢，这管就越来越细。我家就是管道下边堵，堵了以后往上喷水，那水能从洗菜盆、洗脸盆往外冒， 还有黑垢往上冒， 有一回一晚上冒两次，咱们睡觉都神经质了，有点水声就得赶紧往那跑”。

老化的旧管道/砖南社区供

由于没有物业公司维护，管道出现问题后，居民只能向社区居委会求助。砖南社区工作者代景淑告诉记者，“这个楼老旧比较严重，跑冒滴漏，而且外墙开裂，有一回刮大风，墙皮掉落把下面好几台车全都砸了，物业赔完之后没法干下去了，就撤走了，没办法，后来就是居委会代理。最开始咱们社区只能帮忙疏通管道，还找别的小区的物业公司给搭把手弄弄，但是远水解不了近渴，最终的解决方案就是全部改造”。

2025年，这栋楼终于迎来老旧小区改造，但在推动核心工程——户内上下水改造项目时却一度陷入僵局。户内管线改造属于完善类改造项目，须征得全体相关居民同意方可开工，如何做通部分持反对意见居民的思想工作，成为社区面临的一大难题。

据砖南社区居委会书记汪洪涛介绍，楼内房屋近年来多有买卖、出租，产权及住户构成复杂，让大家说出各自困扰，将心比心，成为寻找破解之道的重要一环。为此，社区联合街道城建科、居民代表、施工方等多方力量，组建了老旧小区改造专项议事会，及时为居民答疑解惑，施工方也兼顾居民需求，在认真做好管道改造工作同时，主动帮助居民修复被损坏的装修、更换被泡坏的柜子等，用细节打动居民。

汪洪涛说，“大家有对老旧改特别期待的，同时也有有顾虑的，比如担心改造会不会破坏装修、改造期间会不会引起不必要的麻烦，还有年龄大了就不爱折腾的，大家意见确实不太统一，所以，居民的工作一定要做在前面。最开始立项的时候，我们就挨家挨户去询问大家的意见，改造之前已经能大概明确有多少户对改造有疑虑，正式开始改造的时候，我们逐户去跟每一户再敲定”。

老旧小区改造专项议事会/砖南社区供

周边几栋楼率先启动改造也为社区推进工作提供了契机，社区通过线上线下多种方式向居民直观呈现其他楼栋的改造效果，还将拆下来千疮百孔的旧管道摆在公共区域，让大家亲眼看到管道锈蚀渗漏的隐患。

高楼层的居民王女士（化姓）说，自己最初不愿意改造，主要是顾虑家中老人和孩子的日常生活会受到影响，“因为咱们家年纪大的比较大，年纪小的也比较小，担心比如孩子早上起来上学要是没水用怎么办。社区的跑我们家好几趟，苦口婆心的说了这事，人家确实也周到，在咱们楼里安装了临时的厕所，也在底下弄了一个临时的供水点。其他居民家里换下来的管道，当时我们也去看了，确实已经腐蚀透了。所以，我也是想着，不能光顾眼前，的确没改造的时候，家里管道还反味，现在改完了以后也不反味了，对于这一次改造的结果我感觉很满意”。

上下水管道改造现场/砖南社区供

上下水管道是保障居民日常生活的“生命线”，也是城市基础设施的“毛细血管”。如今，二楼的霍大爷不用再每天提心吊胆，“我们现在的感受和过去那是大不一样了，我不用再操心了、不怕淹了。别的楼的说我们住进了‘新房’……”

朝阳区和平街街道办事处副主任、城市管理办公室主任尹亮表示，老旧小区改造不仅是房屋的更新，更是基层治理的实践，突出系统推进、精细实施，才能真正惠及大家，“从前期的摸底动员，到中期的分类施工、民生保障，再到后期的闭环管理和经验沉淀，每一个环节都力求精准对接居民需求，严控质量安全，尽量减少扰民。通过‘一户一策’‘一楼一案’，统筹协调各类难题，确保改造既提升‘面子’，更夯实‘里子’”。

危房腾退 安居与文脉共生

从挤挤挨挨的老旧平房到整洁宜居的安置楼房，从古老斑驳的古城街巷到文脉流淌的特色街区，丰台区宛平城的焕新蝶变，同样是北京城市更新的生动注脚。

2024年4月，《新闻热线》初次报道了宛平城内平房居民搬迁难的问题——当时，宛平城危房腾退行动进行两期后被搁置，留在城内的居民困于”修不了、搬不走“的尴尬境地。彼时，古城已是文化旅游区，贯穿古城东西的城内街整洁宽敞，但街两侧胡同内的平房居住区，却生活不便。居民张先生（化姓）说，他家房屋承重的房梁因为漏雨已经断了，“有个屋承重的木梁都折了，我们五六口人只能挤到别的屋……”。

宛平城内平房区/记者2024年4月20日摄

报道5个月后，丰台区委区政府将宛平城内纳入卢沟桥地区城中村改造项目，189户居民的旧房顺利腾退。居民张先生一家也搬到了距离宛平城3公里左右的安置小区星朗园，今年，他和家人在新房里度过了第二个春节，“上楼之后，一个是冬天比较暖和，因为我们平房漏雨，然后周边的邻居也都认识，买菜啊、生活都比较方便，老人那边确实是住着比较舒服”。

随着宛平城内重点片区搬迁腾退工作的基本完成，区域系统性升级也同步拉开帷幕。

2026年春节期间的宛平城内/来自丰台区融媒体中心

丰台文旅集团副总经理申瑾介绍，此次更新立足宛平城全城格局，统筹推进从基础设施、居住环境到文化功能的整体提升，一个以“宛平博物馆之城”为愿景的新街区骨架，已经清晰可见，“在严格遵循历史风貌的前提下，我们对城墙、城楼、城门等进行了保护性修缮。我们一直认为城市更新，‘更’的是环境，‘新’的是生活，但核心始终是‘人’，所以我们也利用这么好的基础，打造了一个古城生活向新生活的一个转变，我们把宛平城变成一个可漫步、可体验、可共享的生活文化空间”。

申瑾说，“我们在今年春节举办了‘宛平有戏’梨园嘉年华，把它当成一个生动的实践，通过戏曲、民俗、国风等等一系列表演形式，在古老的城墙下营造出浓重的文化氛围。这也是我们追求的目标，让历史文脉融入当代生活，让宛平城真正的活起来、热起来，成为一个既承载历史记忆，又充满活力的文化目的地”。

城市焕新 幸福持续升级

北京市住房和城乡建设委员会党组书记、主任王飞，在近期举行的首都“十四五”规划高质量收官系列主题新闻发布会上，介绍了全市城市更新的整体成效，“‘十四五’期间已累计实施市属老旧小区改造7800万平方米，完成核心区平房院落申请式退租9700余户，启动实施危旧房改建104万平方米，全面推进D级危楼解危。目前还有一批这类项目正在谋划开建，标志着这种模式已经走向成熟推广，未来将有更多居民在改造成的“好房子”中享受新生活”。

首都“十四五”规划高质量收官系列主题新闻发布会/来自首都之窗

《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》中提出，本市将“大力实施城市更新”，“有序推进老城平房区整院成片区改造，持续实施老旧小区、危旧楼房改造”。未来五年，随着更多的城市更新项目落地，北京的老城肌理将被更细腻地雕琢，民生福祉被更扎实地托举，这座古老都市也将在时光流转中沉淀下更深沉的幸福感。

小 问 说

城市更新从来不是冰冷的工程

而是有温度的守护与传承

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记者丨王悦 编辑丨王悦

值班主编丨紫苏