中国车企美国破局者，为什么会是吉利？

如今的中国已是全球最大汽车市场与最大出口国。但受高关税与地缘政治紧张影响，中国车企一直难以进入美国市场。不过局势正在改变，不少中国品牌已准备好进军美国，产品力也具备了充分竞争力。

中国车企中，吉利已经跨过了进军美国市场的两大障碍之一—— 通过旗下沃尔沃在南卡罗来纳州的工厂实现本土化生产。

该工厂目前生产与沃尔沃 EX90 纯电 SUV 同平台的极星 3，预计今年年底还将追加生产沃尔沃 XC60。

大部分美国消费者并不知道，吉利已经控股沃尔沃超过 15 年。沃尔沃工厂会成为吉利进军美国的跳板吗？

若使用中国软件，将无法在美国销售

吉利还剩下一道必须解决的课题：所有想在美国卖车的中国企业，都必须证明自动驾驶、车联网、远程信息服务相关的软硬件，并非由中国或俄罗斯开发或控制。

这是美国商务部 2025 年 3 月生效的新规，目的是防范敌对国家滥用先进汽车技术。

这项规定由拜登政府启动、特朗普第二任期落地：

• 软件条款从下月起适用于 2027 款及之后车型
• 硬件禁令将在 3 年后适用于 2030 款车型

官方目的是防范三大国家安全风险：

1. 防止敌对国家通过车联网远程控制车辆或大规模瘫痪车辆
2. 防止车辆收集美国重要人物（企业高管、军人、名人等）隐私信息，包括语音、面部、行踪、通讯录等用于 AI 训练
3. 阻止中国车企采集美国道路及周边环境的高清图像与数据

市场调研机构 Telemetry 对该规定持怀疑态度，认为这些所谓间谍行为相比卫星、手机数据、商业地图数据效率极低，美国人更该担心 Flock、Palantir 等美国企业收集的数据。

美国能源安全智库 SAFE 则强调，规定纯粹为国家安全制定，与经济竞争力无关。该机构支持降低美国石油依赖，将智能纯电车视为重要手段，但仍对数据存储与治理表示担忧。

新规重点不在于软件在哪里设计，而在于谁实际控制软件与硬件公司。

商务部表示：新规生效前开发的中国软件，若中国企业不再维护则不受限制；但即使是豁免软件，生效日后更新也必须遵守新规。

沃尔沃将如何定位？

随着中国车辆软件禁令出台，沃尔沃的身份备受关注。虽然品牌形象是纯瑞典品牌，但吉利自 2010 年起持有沃尔沃 80%~100% 股份。

出席去年商务部听证会的消息人士认为，沃尔沃有望解决美方担忧：作为被认知为欧洲车企、在美国知名度高的品牌，有望继续在美生产销售。

消息称沃尔沃很可能已在与商务部协商，争取每年新车型在软件、规划等方面获得明确合规批准。

沃尔沃近期声明：“沃尔沃将遵守所有市场的政府规定，将配合美国商务部就新规技术层面展开合作。” 并称正与美方进行建设性对话。

SAFE 表示，目前尚未发放任何豁免。希望获得豁免的企业必须针对禁售车辆、软件、零部件申请 “特定批准”，且每年每款车型都需单独审批，由企业自行举证合规，商务部可审核、抽查、实车测试，模式接近美国 50 年的排放认证体系。

问题随之而来：

如果未来极氪、吉利车型使用与沃尔沃美国产车型相同平台、相同软件会怎样？

中国企业完全可以主张：“只是在已获豁免的同款车上换壳换标销售”，就像极星 3 与沃尔沃 EX90 的关系。

软件规定未来可能放宽

业内判断：“目前没有证据显示现政府有意废除商务部新规。”

但长期仍有变数：美方是否会坚持对软件、开发地、源码控制权、美国数据存储地进行严格审查？特定批准是严格审核后发放，还是允许中国车企走宽松流程 “软过关”？

宽松审核的近期案例就是 TikTok：

其美国业务控制权转入原母公司字节跳动仍持股的合资公司，虽宣称 “全面保护美国用户数据、算法安全、内容审核、软件认证”，但安全专家仍指出大量漏洞。

吉利仍最具优势，但前路漫长

吉利若要以自有品牌在美国销售仍有大量工作要做，但仍是目前在美国建厂最具优势的中国车企。

现阶段吉利必须向美国政府证明：“我们的软件并非中国制造，也不受中国企业控制。”

本周参议院商务委员会听证会上，Waymo 相关人士因决定采用极氪 RT作为下一代无人驾驶出租车平台，遭到密集质询。一名共和党参议员直言， Alphabet 旗下公司担保车辆满足所有相关规定 “毫无道理”。

沃尔沃南卡工厂要新增其他品牌车型大约需要 3 年时间。

考虑到美国政治环境快速变化，吉利能否在这一周期内，每年都证明旗下车型软件符合商务部规定，将取决于美国政府的政策重心与态度变化。

另一方面，吉利的本土化生产目标不只局限于美国：

沃尔沃事业部将在今年年底前在3 个国家拥有欧洲组装工厂；福特与吉利也在讨论利用欧洲闲置福特工厂产能生产面向欧洲市场的车型。

而美国顶级自动驾驶公司 Waymo，正使用极氪 RT作为下一代无人驾驶出租车。