送中国铀矿的非洲小国，独立第2天和中国建交，追随中国飞天入地

1990年3月21日，南非国防军完成撤出程序，纳米比亚共和国在首都温得和克正式宣告独立，蓝白红三色国旗首次于新国家上空迎风展开。全国人口302万，国土面积达82万平方公里，广袤疆域之下蕴藏着全球最优质的铀矿资源之一。当西方多国仍在就所谓“过渡期协议”反复磋商、试图延续旧有资源控制框架时，中华人民共和国派出的外交与技术联合代表团已抵达谈判现场，开启全新合作进程。

次日，即3月22日，距离独立庆典仅过去24小时，中纳两国签署建交公报，正式建立大使级外交关系。将核能产业的“命脉之源”——高品位天然铀资源托付给中国，纳米比亚不仅作出一项重大战略抉择，更以整个国家的发展前景为注，押下了一局深远而精准的棋。

今天的纳米比亚，手中真正握有一张不可替代的战略王牌——铀。

倘若你亲身踏入纳米布沙漠腹地的湖山矿区，最先攫住感官的并非“矿藏丰饶”的直观印象，而是扑面而来的苍茫与寂寥。那是一种近乎具象化的空旷，仿佛天地被无形之力拉伸至极限，地平线在热浪中微微震颤、轮廓融化；裸露的玄武岩与花岗岩在烈日下泛着灰白冷光，风裹挟着细沙掠过耳际，每一次吸气都像含着微小的玻璃碎屑。就连被称作“沙漠活化石”的千岁兰，在这片极端环境中也仅能勉强维持生命体征，叶片干缩卷曲，根系深扎于贫瘠裂隙之间。

十余年前，数家欧美头部矿业集团的地质勘探队伍曾深入此地。他们携带着高精度伽马能谱仪、三维地震成像设备与全套经济评估模型，严格遵循国际通行的矿业投资范式开展系统性调查。

最终形成的多份独立报告均指向同一结论：矿体平均铀含量略低于行业常规盈利阈值，基建投入巨大，运输与能源成本居高不下，全生命周期内部收益率难以覆盖资本门槛。这是一片在财务模型中被标记为“低优先级”的区域，报告文本严谨、数据翔实、逻辑闭环，落笔却异常干脆——终止勘探，转入观察清单。

不久之后，另一支身着蓝色工装、佩戴中广核标识的工程队伍踏进同一片荒原。

若仅以华尔街季度财报视角审视，此举近乎挑战商业理性的边界。但他们的决策坐标系截然不同——不锚定于单一年度利润曲线，而是置于国家能源安全十年规划、全球核燃料供应链重构、以及全产业链协同降本增效的立体维度中综合研判。

自2013年项目奠基起，至2016年主体设施全面建成，成千上万吨特种钢材、高强度水泥、定制化采矿装备穿越数百公里无人区，在风沙中一寸寸构筑起现代铀矿工业的筋骨。

高压输变电网络、深井取水与净水系统、双向四车道沙漠公路、智能化破碎—浸出—沉淀选冶产线，逐一在死寂戈壁上破土而出。昔日被主流矿业报告贴上“开发价值缺失”标签的土地，蜕变为具备完整开采—加工—封装能力的现代化露天铀矿集群。

2017年盛夏，首批经严格提纯与辐射屏蔽处理的天然铀浓缩液被灌装进特制铅钢复合容器，由重型运输车队护送驶离矿区。那一刻，图纸上的参数、表格中的预测、合同里的条款，全部凝结为真实可触的国家战略资源储备。

短短数年间，湖山矿区跃升为全球天然铀供应体系的核心支柱之一，稳居世界三大铀矿生产基地之列，产能规模与品质稳定性持续获得国际原子能机构（IAEA）年度评估报告重点标注。

2019年，中国核工业集团通过合规并购路径，取得纳米比亚历史最悠久的罗辛铀矿部分股权及运营权益，进一步强化该国在全球铀资源格局中的枢纽地位。

这一系列进展远不止于单一矿业项目的成功落地，它实质上重新划定了技术应用的可行半径，其深层价值更在于构筑起一种可持续的能源安全感。

对中国而言，核电在“双碳”目标下的角色日益关键，而天然铀作为不可替代的一次性核燃料，其来源稳定性直接关系到整个清洁能源转型节奏的可控性。

相较高度依附马六甲海峡、霍尔木兹海峡等咽喉水道的部分能源进口通道，推动铀资源产地多元化布局，本身就是风险管理体系的关键一环。它不是对既有路径的否定，而是结构性补强；不是孤立的资源采购行为，而是嵌入国家整体能源安全架构的重要支点。

对纳米比亚而言，意义同样具有历史性突破。长期以来，这个位于非洲西南端的国家在国际分工中长期承担初级原材料输出者的角色，价格议价权薄弱，产业升级动能不足。

铀资源规模化、工业化、本地化开发，叠加中国长期稳定的技术输入与资本承诺，使其在全球能源治理体系中的话语权重显著提升。矿石不再是等待估价后打包出售的商品，而是参与规则制定、影响定价机制、争取技术转移份额的核心谈判资产。

围绕此类合作，外界一度出现“新型资源殖民主义”的质疑声调。此类论断情绪饱满，却难以经受基础事实核查。

据纳米比亚央行与财政部联合发布的《2024年度矿业经济运行白皮书》披露：湖山铀矿运营主体斯科公司全年总支出达101.1亿纳元，其中74.2亿纳元明确流向本地市场，占比高达73.4%。

这一数字背后是实打实的经济循环：超过2800名纳米比亚籍员工领取月薪，本地注册的工程服务、物流运输、机械维保、餐饮住宿等企业承接订单超450项，矿区日常运转所需食品、建材、燃料、备件等物资70%以上由境内供应商提供。

供应链深度本土化，使矿业项目从“飞地式采掘单元”升级为“内生型经济节点”。传统模式常自带整建制外派团队、全套进口设备与封闭式管理体系，项目周期终结后往往只留下有限基础设施与零散就业机会。

而当前合作范式则系统性嵌入能力建设环节：设立纳米比亚铀业学院开展定向培训，核心岗位本地化率连续五年超85%，设备采购强制要求30%以上本地配套率，并向合作高校开放地质数据库用于科研教学。

宏观成效已在发展指标中清晰显现。截至2025年初，纳米比亚人类发展指数（HDI）升至0.610，正式跨入中等人类发展水平国家行列；铀及相关衍生品出口额占全国货物出口总额比重达32.7%，成为第一大外汇创收来源，支撑国家财政预算的21%。

这绝非单纯资本注入所能达成的效果，而是一场涉及生产方式、组织形态与知识结构的系统性重塑。如果说地下深处的铀矿合作是根基，那么地表之上日益紧密的联结则更具时代象征意义。

当中国航天英雄杨利伟与刘伯明走进温得和克中央中学礼堂，与当地青少年共同组装卫星模型、解析轨道力学公式时，画面形成强烈张力：脚下是距地表千米之遥的铀矿巷道，头顶是距地球表面400公里的近地轨道。两种空间尺度的交汇，折射出合作内涵的纵深延展。

这种跃迁并非偶然。自2018年纳米比亚正式成为共建“一带一路”合作伙伴以来，双边协作已由初期的资源开发单点突破，拓展至公共卫生、基础教育、数字基建、航天科普、绿色能源等十余个领域。

中国援纳医疗队累计接诊患者逾10.3万人次，覆盖全国14个行政区；“太空课堂”项目惠及中小学超200所，激发数万名学生报考理工科专业的意愿。合作形态正从线性资源交换，演进为网状能力共生。

要把握这段关系的韧性本质，必须回溯其历史经纬。上世纪六七十年代，纳米比亚尚处于南非非法占领下的“西南非洲”时期，民族解放力量西南非洲人民组织（SWAPO）长期面临武器禁运、资金冻结与国际孤立。

彼时，中国在自身仍面临粮食短缺与工业基础薄弱的现实约束下，依然向SWAPO提供了包括通讯器材、医疗物资与人员培训在内的实质性援助。所有支持均未附加任何资源权益或经济回报条件。

这段跨越半个世纪的历史记忆，早已沉淀为两国关系的情感基石。1990年独立当日，中国即宣布承认纳米比亚共和国并启动建交程序；2025年3月，新任总统内通博·南迪－恩代特瓦完成宪法程序就职，中纳各层级对话机制、合作项目清单、联合委员会框架均保持无缝衔接。

政权平稳交接背景下合作体系纹丝不动，恰恰印证：这不是基于短期利益计算的权宜之计，而是经过时间淬炼的战略互信。

国际发展学界素有“资源诅咒”之说。若治理失序、制度缺位、分配失衡，丰饶资源反而易诱发经济结构单一、腐败滋生与社会撕裂；而若辅以科学规划、法治保障与公平共享机制，资源禀赋便可转化为工业化跃升与社会现代化的强大引擎。

纳米比亚的实践路径表明，决定资源价值走向的，从来不是储量本身，而是合作理念的先进性、制度设计的包容性，以及收益分配的可持续性。

当2026年第一缕晨光洒向湖山矿区，自动化运输车队正沿着智能调度系统规划的最优路径穿行于沙海，那些曾被国际权威报告判定为“无经济开采价值”的岩层，此刻正源源不断转化为清洁电力、硬通货储备与发展再投入资本。

这份转变背后，既是中国工程建造能力与系统集成优势的集中体现，更是对战略耐心与长周期思维的坚定践行。国际关系常被简化为零和博弈或即时交易，但真正稳固的合作，永远生长于可预期的政策连续性、可验证的履约记录，以及经得起时间淘洗的共同成长轨迹之上。信任不是写在纸上的宣言，而是每一次设备如期交付、每一笔本地采购准时结算、每一名技术学员顺利结业后自然生成的共识。

在纳米布沙漠腹地，一座矿坑改写的不仅是地貌肌理，更是两个国家在世界能源版图中的战略坐标，以及各自通往现代化道路的选择逻辑。

至于围绕“新殖民主义”的争论，终须回归基本面检验：资源收益是否真实沉淀于本地财政与民生改善？技术标准与管理规范是否实现本地化适配与自主掌控？发展成果是否体现为教育年限延长、婴儿死亡率下降、青年失业率收敛等可量化的人类发展进步？

在这些维度上，数据比修辞更有力量，结构比口号更接近真相，而时间，终将给出比情绪更坚实的答案。