春节烟花监管、国务院安委办要求、基层执法难题

有时候，一根鞭炮炸响的背后，远不只是热闹那么简单。春节刚过，国务院安委办就拉响了警报，点名江苏东海和湖北宜城的两起爆竹炸伤事故，开了一场不算寻常的紧急视频会。别以为这只是老生常谈——贴标语、拍照片、搞搞形式主义，这些套路，这次被点名批评了。上面直接要求：以后每个乡镇的烟花爆竹零售点，都得有人专门盯着。一家店配一个人，哪怕是居民楼下那个不起眼的小卖部，也要有人管。

过去检查什么？无非是看看店家有没有许可证，货是不是码得整齐。现在思路变了，重心挪到了放炮的人身上。比如，有人在店门口百米内点鞭炮，在高楼下试放，或者在商场门口随便点火，这些统统成了检查的重点。卖没卖合规，已经不是唯一标准，谁点、怎么点，才是麻烦的源头。偏偏，这才是最难管的环节。

说白了，过去有多少检查，都是“听听汇报、拍拍照”，甚至有些地方流于走过场。现在不行了，要求检查组必须下到最底层，实地去转、去看、去问，年底还要考核，谁混事谁背锅。省、市、县三级都得抽人，专门盯着那些“下店上宅”的危险商铺——楼下卖烟花，楼上住人。真要出事，后果比想象的严重得多。这种格局，在小城市尤其常见，监管却一直跟不上，执法人手也不够，成了不折不扣的盲区。

新一轮的监管，还把网格员、志愿者、执法队员拧成一股绳。碰上不合规的，先劝；劝不动就上报。看起来像是“人多好办事”，其实是想把这股子人力变成制度常态。毕竟，光靠几个干部，根本跑不过来。让更多普通人参与，或许才是治本之道。

技术层面也有无奈。摄像头是装了，智能识别也有，可爆竹响一下就没了，系统反应过来时，啥都晚了。更难的是文化上的惯性。谁家过年不过个节，图个吉利？有的镇子干脆睁一只眼闭一只眼，大家都心照不宣。还有商家为了多卖点货，怂恿顾客在门口“试一发”，你放得欢，他卖得多，形成了越放越买的怪圈。

法律层面更尴尬。比如隔壁人放炮炸伤了你，店主要不要负责？没有明文规定，大家只能互相劝两句，遇上真事儿也只能“和稀泥”。更别提全国还有28个省份还在卖鞭炮，春节刚过，工厂复工，风险就像雪球一样越滚越大。

这次会议还专门点了矿山和化工厂，说得很直白：别带着问题生产，这个节点最容易出事。谁松懈，谁吃亏。其实话说回来，烟花爆竹的风险早就不是新闻。可为什么年年讲，年年出事？管得住卖，管不住点，制度、文化、法律三道坎，哪一道都不轻松。

这事，不是谁贴几个提醒标语就能解决的。眼下的做法，像是用尽全力堵住那道口子。可只要“图吉利”这根弦还在，谁都知道，风险不会真的消失。至于怎么管得住人心——恐怕比盯住鞭炮本身，还要难得多。