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日本首相高市早苗在2月18日公开表态,说日本的海底稀土资源能支撑很长时间,不用再靠中国进口。这话一出口,日本媒体就大肆报道,说是国家摆脱依赖的大好消息。实际上,这背后是中国从1月开始收紧对日本的部分出口管制,包括那些能用于军工的稀土产品。日本资源本来就少,稀土大部分从中国来,这次管制让日本企业有点乱了阵脚。高市早苗的说法源于南鸟岛附近的海底试采行动,日本政府用地球号钻探船在海底几千米处取了含稀土的泥浆样本。这次行动不是头一遭,日本早在2012年就探明了那片海域的资源,这次不过是把旧事重提,包装成新进展。政府报告显示,这次只是完成了样本采集,离真正商业开采还有距离。
按照计划,要到几年后才能评估技术和经济可行性。现在喊出稀土够用很长时间,不过是基于理论储量,实际供应链还没成型。日本经济产业省的资料也承认,开采成本很高,比从中国进口贵得多。如果全靠自己挖,企业竞争力会受影响,政府补贴又会加重财政负担。日本债务水平本来就高,推进这种项目需要大量投入,回本不确定。环保方面,海底开采会扰动海洋生态,日本作为注重环保的国家,这点可能招来国际批评。更关键的是,日本在稀土加工环节弱,矿石挖出来后需要分离提炼,这些中游技术大部分掌握在中国手里。
日本进口的稀土中,重稀土几乎全靠中国,替代选项少。即便取到泥浆,也没法独立完成后续处理,所以摆脱依赖的说法听起来空洞。英国广播公司在2月17日发文,分析中日稀土博弈,指出中国这次管制不像过去那么高调,而是让日本慢慢感受到经济压力。文章提到,中国采用低强度方式,分散影响日本,让异常变成常态。美国智库专家罗伯特沃德在报告中说,这种策略可持续,能调整,日本外交很难化解。外交上,中国保持克制但有常态威慑;经济上,对稀土出口分民用和军用区别对待,民用放行,军用卡紧。这种不确定性让日本企业不断调整供应链,增加库存成本。
日本经济数据显示,去年第四季度增长放缓,远低于预期,反映复苏乏力。人均收入连续几年下滑,居民消费力弱,这时推高价稀土开发,无异于火上浇油。日本企业试着投资海外项目,比如澳大利亚的矿业,但稀土瓶颈在中游加工,中国优势明显,去中国化不容易。国际上类似案例不少,欧洲曾想摆脱俄罗斯能源依赖,结果成本和配套跟不上,陷入麻烦。这说明,独立不是光有资源就行,得有全产业链和可控成本。日本忙着宣传海底稀土,西方媒体却看得很清。英国广播公司文章说,中国反制不靠狠话,而是用规则和实力,把博弈拉到产业链优势上。日本虽有海底资源,但加工和成本问题没解决,短期内摆脱不了依赖。
高市早苗的表态更多是为稳住国内情绪,拉拢支持者。日本政府推动与美国和英国合作,强化关键矿产供应链。1月底,高市早苗和英国首相会晤,同意加速合作,应对全球出口限制。2月初,日本船只成功取回稀土泥浆,政府称这是降低依赖的一步。但英国媒体指出,这只是初步测试,实际效果有限。中国管制后,日本企业运营成本上升,需多方采购分散风险。澳大利亚项目虽有日本投资,但加工仍需外部支持。日本议会讨论中,高市早苗强调资源自主,推动法案加速海底利用。英国文章分析,这种博弈让日本战略负担加重,时间对中国有利。日本稀土行动源于中国1月出口调整,那时针对双用物项,包括稀土。
日本慌忙炒作旧发现,地球号船从港口出发,历时数周取样。样本分析显示含稀土,但量产遥远。成本计算显示,开采费用高企,环保审查严格。加工链条上,日本实验室尝试分离,但技术瓶颈大。中国掌握重稀土提纯,日本依赖度高。英国媒体报道,中国策略高明,不抢头条,却持续磨损日本。经济管控精准,稀土出口节奏不定,日本企业疲于应对。外交层面,中国收回大熊猫,取消邮轮航线,日本民众感受到关系冷却。企业增加储备,仓库负担重。英国智库判断,这种灰色地带操作,让日本难以反击。日本试图与美国框架合作,10月签署协议,加速矿产供应。但英国文章说,日本现实没变,有矿无链,财政紧。
日本媒体虽夸大,但国际观察者看清,日本独立之路长。稀土不是储量比拼,而是执行力和定价权。日本推进测试,但英国媒体强调,喊得响不等于有底气。海底泥浆虽取回,加工难题未解。中国全链领先,日本短期难追。博弈中,日本企业调整布局,投资多元来源。但英国报道指出,成本上升拖累增长。日本议会通过预算,支持海底项目。高市早苗继续推动,与外国领袖会谈。英国媒体分析,真相是日本依赖根深蒂固,海底发现只是起点。环保团体警告,开采威胁海底生态,日本形象或受损。国际监管可能介入。日本企业报告,供应链规划复杂,运营压力大。英国文章结尾说,日本炒作越猛,离真正独立越远。中国用实力回应,日本需面对现实。稀土事件反映中日关系紧张,日本行动虽积极,但英国观察者认为,效果有限。
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