交通事故处理规范第六十九条交通事故处理辨认结果固定终局性规范

第六十九条 辨认结束后，应当制作辨认笔录，并载明以下内容：
（一）辨认的起止时间、地点；
（二）办案交通警察、记录人的姓名和单位；
（三）辨认人、见证人、辨认对象的基本情况；
（四）辨认事由、辨认目的、辨认过程、辨认结果。
辨认笔录应当由主持辨认的交通警察、辨认人、见证人、记录人签名。

【解读】

《道路交通事故处理工作规范》第六十九条解读

第六十九条是道路交通事故处理中“辨认结果固定”的终局性规范，明确辨认结束后制作辨认笔录的法定内容、签名要求及证据效力，核心目标是通过“书面化记录+多方签名确认”，将辨认的全过程（时间、地点、人员、过程、结果）转化为“可追溯、可验证、可质证”的书面证据，避免因“口头辨认”导致的程序违法、结果争议或证据灭失。本条与第六十七条（辨认前审查）、第六十八条（照片制作规范）共同构成“辨认程序闭环”，是《公安机关办理刑事案件程序规定》（以下简称《刑诉程序规定》）第二百六十条（辨认笔录制作）在交通事故处理中的具体化落实，直接关联“锁定肇事者”“关联物证”等关键证据链的完整性。以下从立法逻辑、核心要素、实践要求、联动意义、法律责任五方面展开解读：

一、立法逻辑：从“口头辨认”到“书面固化”的证据效力升级

道路交通事故中的“辨认”（如辨认肇事嫌疑人、车辆、散落物）是还原事实的关键环节，但实践中曾因“辨认笔录缺失或不规范”导致三大问题：

• 过程无据可查：仅口头告知辨认结果，无法验证“是否按规范组织”（如“是否混杂辨认”“有无暗示”）；
• 结果争议频发：当事人对辨认结果有异议时，无书面记录佐证“辨认人、过程、结果”的合法性（如“辨认人是否具备能力”“照片是否中立”）；
• 程序违法风险：未按法定内容制作笔录，被法院认定“辨认程序违法”（2023年数据显示，10%的辨认异议因“笔录要素不全”被支持）。

第六十九条通过“法定内容+签名确认”，将辨认从“口头行为”升格为“书面证据”，确保“每一步辨认都有迹可循、每一份结果都有责可追”，为后续责任认定、刑事追责提供“闭环证据”。

二、核心要素：“内容法定—签名规范—拒签处理”的三维框架（一）辨认笔录的法定内容：“四要素”缺一不可

法条明确辨认笔录需载明四项核心内容，每项均需精准、完整、客观，避免模糊表述：

内容项

具体要求

示例

（一）辨认的起止时间、地点

1.时间：精确到“年-月-日 时:分”（如“2024年5月20日14时30分至15时10分”），含辨认准备、实施、确认的总时长；
2.地点：具体到“房间号/区域”（如“XX交警大队办案区辨认室3号”“事故现场附近XX广场”），避免“大队院内”等模糊表述。

“辨认时间：2024年5月20日14时30分至15时10分；地点：XX交警大队办案区辨认室3号”。

（二）办案交通警察、记录人的姓名和单位

1.办案交警：主持辨认的民警姓名、警号（如“张三，警号012345”）；
2.记录人：协助记录的民警/辅警姓名、单位（如“李四，XX交警大队事故科辅警”）；
3.单位：全称（如“XX市公安局交通警察支队XX大队”）。

“办案交警：张三（警号012345），XX市公安局交通警察支队XX大队；记录人：李四，同上”。

（三）辨认人、见证人、辨认对象的基本情况

1.辨认人：姓名、性别、年龄、身份证号、联系方式、与事故关系（如“目击者”“伤者”）、辨认能力审查结论（引用第六十七条《辨认条件确认书》结论，如“具备辨认条件”）；
2.见证人：姓名、性别、年龄、身份证号、职业（需与案件无利害关系，如“市民王五，退休教师”）；
3.辨认对象：类型（如“肇事嫌疑人照片”“肇事车辆照片”）、数量（如“5张照片”）、匿名标识（如“照片编号1-5，均无身份信息”）。

“辨认人：赵六，男，35岁，身份证号XXX，目击者，具备辨认条件；见证人：王五，男，62岁，退休教师；辨认对象：肇事嫌疑人照片5张（编号1-5，匿名）”。

（四）辨认事由、辨认目的、辨认过程、辨认结果

1.事由：触发辨认的原因（如“为确认肇事车辆，需辨认现场散落物”）；
2.目的：明确辨认目标（如“锁定肇事嫌疑人身份”）；
3.过程：简述组织方式（如“混杂辨认：5张相似车辆照片，含1张肇事车照片”）、是否按第六十八条规范（如“照片顺序打乱编号，无身份信息”）、辨认人反应（如“仔细查看3分钟后指出编号3照片”）；
4.结果：辨认人明确结论（如“指出编号3照片为肇事车辆”）、是否犹豫（如“未犹豫，直接指认”）。

“事由：确认肇事车辆；目的：锁定车牌号；过程：混杂辨认5张车辆照片（编号1-5，匿名），辨认人仔细查看后指认编号3；结果：辨认人指认编号3照片为肇事车辆，未犹豫。”

（二）签名规范：“四方签名”的责任绑定

辨认笔录需由四类主体签名，确认“各自参与环节的真实性与合法性”，缺一不可：

签名主体

身份要求

签名规范

拒签处理

主持辨认的交通警察

办案交警本人（需警号），不得代签。

手写签名+警号（如“张三（警号012345）”），注明“主持辨认”。

若拒签，注明“主持交警XXX拒绝签名，已录音录像记录”，由记录人、见证人签字证明。

辨认人

参与辨认的目击者、伤者等（需本人签名，未成年人需监护人代签并注明“代签”）。

手写签名+日期（如“赵六，2024年5月20日”），按手印（右手拇指）。

若拒签，注明“辨认人XXX拒绝签名，原因：XXX（如‘不认可结果’）”，由见证人签字证明。

见证人

与案件无利害关系的第三方（如市民、社区工作者），需全程在场。

手写签名+身份证号+职业（如“王五，身份证号XXX，退休教师”），注明“见证人”。

若拒签，笔录无效（需重新组织辨认并更换见证人）。

记录人

协助记录的民警/辅警（需注明单位）。

手写签名+单位（如“李四，XX交警大队事故科辅警”），注明“记录人”。

若拒签，注明“记录人XXX拒绝签名，已录音录像记录”，由主持交警、见证人签字证明。

（三）特殊情形处理

• 电子辨认笔录：若用电子设备记录（如平板电脑填写），需打印后四方签名，电子原件加密存储（哈希值校验）；
• 批量辨认：对同一案件多名辨认人组织辨认，需分别制作辨认笔录（每份对应1名辨认人），避免混淆；
• 辨认结果变更：辨认人后续推翻原结论（如“记错了编号”），需重新制作辨认笔录（注明“原结果作废，以此份为准”）。

• 规范内容填写：用黑色签字笔手写（或打印后签名），字迹工整，不得涂改（涂改处需四方签字确认）；
• 规范签名位置：四方签名纵向排列（从上至下：主持交警、辨认人、见证人、记录人），每栏注明身份；
• 规范存档管理：辨认笔录归入案卷“辨认卷”，电子档上传警务云盘（标注“辨认笔录+案件编号”），与第六十七条《辨认条件确认书》、第六十八条《照片清单》关联。

• 必须当场制作：辨认结束后立即填写笔录（避免记忆模糊），最迟不超过24小时；
• 必须完整记录：四项内容逐项填写，不得遗漏（如“见证人职业”为空）；
• 必须多方确认：签名前需向辨认人、见证人宣读笔录内容，确认无误后再签字。

• 禁止事后补签：以“当时太忙”为由事后补写笔录（无录音录像佐证）；
• 禁止代签冒签：任何人不得代替辨认人、见证人签名（即使“关系好”）；
• 禁止要素不全：漏填“辨认过程”“结果”等关键内容（如仅写“辨认人指认3号照片”，不写过程）。

• 第六十七条（辨认前审查）联动：笔录中“辨认人基本情况”需引用第六十七条《辨认条件确认书》结论（如“具备辨认条件”），证明“主体合格”；
• 第六十八条（照片制作）联动：笔录中“辨认对象基本情况”需注明“照片按第六十八条规范制作（顺序编号、无身份信息）”，证明“客体中立”；
• 第六十四条（调取证据）联动：辨认对象若为调取的证据（如监控截图照片），需在笔录中注明“来源：按第六十四条调取XX监控录像截图”；
• 《程序规定》第六十二条（事故认定书）联动：辨认笔录作为“认定事实”的依据，需附入事故认定书案卷，供当事人质证。

未按第六十九条执行的，将导致辨认结果无效、行政追责甚至错案赔偿：

违规行为

法律依据

后果

辨认笔录要素不全（漏填时间、过程等）

《公安机关办理刑事案件程序规定》第二百六十条

辨认结果被法院排除；民警受警告至记过处分（《纪律条令》第二十条）。

代签/冒签（如交警代辨认人签名）

《公安机关执法细则》（第三版）

记过处分；伪造证据的，按《刑法》第三百零七条追责。

未邀请见证人或见证人拒签未处理

《刑诉程序规定》第二百六十条

程序违法，检察院可发出《纠正违法通知书》，记过至降级处分。

事后补签笔录无录音录像佐证

《公安机关人民警察纪律条令》第十二条

警告处分；引发当事人投诉的，记过至降级处分。

总结：第六十九条的“辨认笔录法定制作法则”

第六十九条通过“法定内容四要素、四方签名责任绑、规范存档可追溯”，构建了“辨认过程全记录、结果效力全保障”的书面证据体系，核心是“用规范笔录终结辨认程序，用多方签名锁定证据效力”。实践中需牢记：“辨认笔录四要素，时间地点人事物；四方签名不可少，拒签注明留痕迹；当场制作要素全，闭环证据护公正”，严格执行“三规范三必须”，让每起事故的“辨认结果”都“写得清、签得明、查得到”，为事故责任认定筑牢“辨认证据”的终局防线。

关键操作口诀：

• 辨认笔录四要素，时间地点人事物；
• 办案记录辨见证，过程结果写清楚；
• 四方签名不可少，拒签注明留痕迹；
• 当场制作要素全，闭环证据护公正。

核心依据：

• 《公安机关办理刑事案件程序规定》第二百六十条（辨认笔录制作）；
• 《公安机关办理行政案件程序规定》第九十四条（辨认笔录）；
• 《公安机关执法细则》（第三版）“辨认的组织与实施”；
• 《公安机关人民警察纪律条令》第十二条（履职规范）。