春节第二天，日本选出新首相，施政清单曝光，中方没有发出贺电

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农历春节次日，日本政坛迎来关键转折点。当地时间2月18日，日本国会启动新一届首相指名选举程序。在众议院首轮投票中，自民党总裁高市早苗以354张赞成票强势过半；当日下午，参议院展开表决，首轮无人跨过半数门槛，高市早苗与“中道改革联合”党魁小川淳也双双进入第二轮角逐。

不到六十分钟，第二轮计票结果揭晓——高市早苗再获125票支持，总得票稳超法定门槛。至此，她连任日本首相已成定局，政治格局再无悬念，权力交接进入不可逆阶段。

依照宪法惯例，首相任命仪式高效完成全部法定流程，高市早苗正式宣誓就职，成为日本宪政史上第105位内阁总理大臣。她的第二个任期，在零争议、零波折、零意外的节奏中，全面开启。

尤为引人注目的是其核心团队的高度延续性：林芳正、茂木敏充、小泉进次郎、木原稔等上届内阁骨干成员，悉数留任，职位未作任何调整，整体班底几乎实现整建制平移。

在日本政治生态中，内阁改组时保留部分资深阁僚并不罕见，但如此彻底、系统、无差别地复刻前届执政架构，在近年历次政权更迭中实属罕见，堪称一次教科书级的“无缝续任”操作。

这种高度稳定的组阁方式，释放出极为清晰的政策信号：未来数年，日本施政主轴不会转向，既定方针将保持连贯性，重大改革节奏不会松动，高市早苗将坚定延续上一任期的战略路径，不做方向性修正，只做执行层优化。

不过，各界目光聚焦之处，并非此刻的顺遂开局，而是那条被反复确认的前行道路究竟通向何处？这场看似毫无阻力的高票胜出，不过是漫长征途的第一步；真正的压力测试，才刚刚浮出水面。

若用最直白的语言概括高市早苗新任期的经济主轴，答案只有一个词：“加码投入”。没有概念包装，不设理论门槛，本质就是通过扩大财政支出激活内需引擎。

她为这套策略冠以官方称谓——“审慎而进取的财政方针”，实质内涵十分明确：加大公共投资力度、加快基础设施更新、深化结构性减税、强化民生补贴覆盖。就连此前规划中拟于2026年实施的食品及饮料消费税上调方案，也被正式宣布延后两年执行，暂不列入近期议程。

其政策逻辑链条清晰有力：借助政府资金撬动民间消费意愿，提升居民可支配收入水平，增强终端购买能力，同步缓解通胀持续攀升对普通家庭造成的实际负担，让民众真实感受到生活品质的边际改善。

这一思路听来务实可行，亦具短期见效潜力，但横亘其前的现实障碍异常严峻——日本政府债务总额已飙升至GDP的250%以上。换言之，在全球主要发达经济体中，唯有日本独自站在这一历史高位，其他国家均远未触及该警戒线。

以长期被视作债务风险代表的美国为例，其联邦债务占GDP比重仅约122%，尚不足日本的一半。形象地说，日本正背负着相当于自身经济总量2.5倍的债务负重前行，步履本已沉重；而高市早苗却选择踩下财政油门，进一步提速支出节奏——这无疑是一场关乎国运走向的极限博弈。

她押注的核心变量有三：减税能切实提振消费信心，基建投资可带动产业链复苏，短期刺激效应足以压制中长期债务压力的加速显性化。

但业内共识早已形成：日本经济深层症结，绝非靠财政扩张一剂猛药即可根治。人口结构持续恶化、劳动年龄人口年均递减、创新动能趋于疲软、全要素生产率长期低位徘徊……这些根植于社会肌理的系统性难题，单靠资金输血难以逆转，更无法支撑可持续增长。

经济领域的高风险押注，仅是序章；真正令东亚邻国高度警觉、密集研判的，是她手中另一张极具分量的战略牌——修宪与军事体制重构。早在2月8日举行的众议院大选中，高市早苗率领的自民党斩获历史性胜利，席位大幅跃升；叠加公明党等执政联盟伙伴，两院合计席位已稳超修宪所需的三分之二绝对多数门槛。

这意味着，修宪提案可在众议院直接提出并交付审议，无需寻求在野党支持，亦不必妥协让步。高市早苗在自民党高层会议上态度鲜明、措辞坚决：“宪法修订承诺必须如期兑现，不容拖延，不可动摇。”

其修宪焦点直指《日本国宪法》第九条——该条款明确规定“日本永远放弃以国权发动的战争”“不保持陆海空军及其他战争力量”，是战后日本和平主义立国的根本法理基石。

七十余年来，日本自卫队始终处于法律身份模糊地带：名义上仅为“防卫组织”，实则装备规模、训练强度、海外部署能力均已远超传统防御范畴；名义上仅行使“专守防卫权”，实际上已具备跨域协同、远程打击、情报主导等现代军队核心功能。高市早苗所推动的，正是终结这种名实分离状态，将自卫队正式写入宪法，赋予其国家军队的完整法律地位。

配套动作已全面铺开：防卫预算连续三年刷新纪录，军费占比逼近GDP的2%红线；情报机构编制与技术投入同步翻倍；酝酿多年的《反间谍特别措施法》进入立法快车道。这一系列组合举措，共同指向一个战略转向——日本将告别战后长期奉行的“被动防御”姿态，转向更具主动性、更强威慑力、更富战略外溢性的新型安全角色。

东京方面将此举定义为“国家主体性重建”的必由之路；而在我国、韩国等周边国家看来，这无疑是日本政治右倾化趋势加剧的重要标志，必须予以密切关注与审慎应对。除修宪扩武引发的地缘警觉外，高市早苗的外交取向亦暗流涌动，尤以中日关系的微妙变化最为突出。

按照国际通行外交惯例，他国领导人顺利当选后，接收建交国贺电属于基础性礼节行为，不附带政治立场延伸，仅体现基本尊重与交往意愿。

然而，高市早苗两次出任日本首相，我国均未发出贺电：2025年10月其首次组阁时未予致意；此次成功连任，同样保持静默。这种刻意为之的“零回应”，本身就是一种高度凝练的政治语言——并非疏漏，亦非遗忘，而是基于对其政策倾向的审慎评估与明确表态，传递出对右翼路线的警惕与保留。

我国官方立场一贯清晰且稳定：对日关系坚持对话合作主基调，但日方必须在台湾问题等涉及我国主权与领土完整的根本性议题上恪守承诺、谨言慎行。简言之，中方不主动挑起争端，但绝不容忍任何挑战我国核心利益的行为。

面对这一立场，高市早苗的公开回应略显程式化：她援引“战略互惠关系”框架，强调将“理性务实”处理对华事务。此类外交辞令虽属中性偏积极表述，但关键在于行动是否与表态同频共振。

就在其就职前后，美国总统特朗普于华盛顿公开证实：日本对美大规模投资计划已正式启动，涵盖清洁能源开发、稀土精炼、半导体材料供应等多个战略性领域，总投资额达数千亿美元级别。

显而易见，东京的外交重心正加速向太平洋对岸倾斜：日美同盟机制持续升级，“自由开放的印太”构想不断深化，供应链“去风险化”已成为两国联合行动的高频关键词。这些举措环环相扣，其战略指向性不言自明。

在此背景下，高市早苗口中的“战略互惠”，究竟承载多少实质内容？能否转化为具体合作成果？各方普遍持保留态度。回望其第二任期开局：众参两院压倒性支持、内阁架构零变动、政策路径高度清晰——表面看，确是一手无可挑剔的“王炸”组合。

但深入剖析可见，她正同时驾驭三条高危航线：财政扩张与债务膨胀的螺旋式对冲、安全转型与区域信任的脆弱平衡、同盟深化与双边关系的结构性失衡。三者彼此缠绕、相互掣肘，任一环节出现偏差，都可能引发连锁反应，使连任优势迅速转化为治理困局。

354票与125票，标记的是制度程序的圆满收官；但对于高市早苗本人，对于整个日本国家而言，真正的执政考验，才刚刚按下启动键。

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