2月16日,“空军一号”上的一段采访视频使台北神经紧张起来,特朗普说正和中国方面认真商讨对台军售问题,而且双方通话时气氛很好。令台当局最为担忧的是对岸强硬、岛内反对,但是特朗普突然转变态度才是最可怕的。
近几年来,民进党高举“美台合作”的大旗,把军购当作底气,但是当美国方面在关键环节上不配合的时候,这张牌就立刻软了下来。赖清德推动了1.25万亿新台币的军购特别预算,说是要顶上去,但是美国方面还在犹豫,台北方面也跟着犹豫。
除了军售之外,特朗普还提到了一次“愉快”的会谈,他四月会来中国访问,行程据说正在对接中。中方对于美国对台军售的态度已经非常清楚了,绝不容许,如果坚持军售,访华的气氛就会当场崩盘;如果放缓甚至暂停军售,能不能换得一个比较顺畅的沟通环境,他也心里有数。
近两年账面数字很扎眼:2025年12月,美国推进对台军售,金额达110亿美元,其中包括爱国者导弹、F16战机、地对空系统等;2026年初又有更大一笔军售案,金额达到200亿美元,NASAMS防空系统、M1主战坦克升级包以及多项高精设备在清单上。
美国方面,军售既是“挺台”的表现,又是赚钱的途径。军工企业需要订单,外销市场需要开拓,台军购就是现成的客户;从地缘上看,台海一紧,美国就有理由加大亚太地区的压力,稳固自己的布局。
表面上是一箭双雕,实际上把风险留给了别人,把利益留给了自己。特朗普此次表态是试探性的,军售继续顶,访华前气氛骤冷;军售放缓,国内会有人批评他“软”。越接近访华节点,他就越要保证自己的外交形象不要崩塌。
台北一方面用军购来当安全感,给社会打气;另一方面现实门槛越来越高,预算卡关、民意摇摆。2025年中国对稀土相关的出口管制加强之后,产业链上的问题就显现出来了,美国也不愿意摩擦扩大,阶段性缓和被形容为“休战”。
2025年底中美之间进行的一次大约90分钟的长通话,并不只是讨论台海问题,还涉及了之后两国领导人互访的日程安排,通话的频率与深度体现出谁更有把握、谁能够掌控局势。欧洲节奏也变了,法德英政要密集访华,讲务实、算经济账,多边握手冲淡美欧内部单边拉扯;对我国而言,是在更大的棋盘上铺路。
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美国本土有债务、通胀两块大石,美债市场动荡,日本自身尚且顾不过来,无法成为“大买家”。美国要想办法找到一个接盘方,在关键的地方不能胡来,中方掌握事实情况,在谈判中占据有利地位。特朗普来中国访问的时候,要考虑一下这些变量,如果此时把台湾军售提到最高点,那么访华前的气氛就不好收拾了,他不能不考虑这个问题。
军售并不具备无所不能的能力,硬件可以买到,但是安全却不能买到。台海稳定不是一船军火可以换来的,预算的压力主要集中在军购上,财政压力会一直传导到社会中去。最大的风险就是人心不稳和美国态度的暂时性,今天说是要“商讨”,明天就有可能会签。
关键是主动权,谁掌握了供应链,稳住了产业链,掌握了沟通的主动权,谁就有更多的发言权。过去一年中国在这几个方面都表现出稳定的状态,也让对手不得不承认。特朗普口中所说的“愉快通话”并非只是礼节性的交流,而是有内容、有界限、有相互理解的空间。台海的未来不应该由军购清单来决定,也不应该由选举话术所左右,应该降温,把民生放在首位,把预算用到刀刃上。
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