农历正月初二,即2月17日,南部战区新闻发言人对外通报:2月15日至16日,中国人民解放军南部战区调集海军、空军力量,在南海相关海域展开常态化战备警戒巡逻。
发言人同时严正指出,菲律宾近期联合域外势力策划所谓“多边海上联合巡航”,蓄意搅动南海局势,严重损害地区和平稳定大局;并郑重向国际社会宣告:战区部队将毫不动摇捍卫国家主权与海洋权益,全力守护南海安宁与区域长治久安!
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近阶段,菲律宾在南海动作不断升级,军演区域持续外扩,更主动邀请美国深度介入,借外部力量壮声势。
中方未止步于外交表态,而是同步推进军事部署与政策反制,行动节奏清晰、指向精准、强度适中。成效迅速显现——菲方舆论风向明显转向缓和,官方措辞趋于收敛,态度出现实质性软化。
从军事实践看,解放军多批次战机按计划飞越菲律宾单方面划设的所谓“联合演习禁飞区”,全程保持既定航路与任务频次;而菲方此前宣布启动为期70天的大规模海空联合演训,范围首次覆盖黄岩岛邻近空域,并明确纳入美方装备与人员参与协同展示。
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现实情况是,美军B-1B战略轰炸机完成一次象征性抵近飞行后即返航关岛基地,未实施持续前沿存在,亦未在解放军行动期间采取跟踪、拦截或战术对峙等对抗性举措。
美菲舰机在南海活动时普遍采取更为审慎的航线规划,主动规避与中国海空力量的近距离接触,这种战术退让使菲方直观感受到同盟承诺的局限性——所谓“安全支撑”更多体现为政治姿态,真正承受压力与风险的仍是菲律宾自身。
在外交领域,中国驻菲律宾大使馆正式发布决定:对16名公开恶意歪曲、污蔑中国驻菲大使履职行为的菲律宾地方官员实施入境限制,禁止其进入中华人民共和国大陆及港澳特别行政区。
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该举措并非泛泛警告,而是精准锁定对象、直指具体行为主体,旨在让挑衅行为切实付出应有代价。事件导火索源于菲律宾巴拉望省下辖的卡拉延市地方政府。
该地常住人口稀少,却长期将涉海议题作为政治表演主舞台,频繁炒作反华议题以博取关注。早在2023年,该机构就曾单方面宣布将时任中国驻菲大使列为“不受欢迎之人”;近期又对现任大使重复类似操作,并抛出毫无事实依据的指控。
中方使馆回应立场坚定:菲方有权表达观点,中方同样保有依法反制的权利;若菲方执意推动驱逐中国大使,中方将评估包括全面撤回外交人员在内的系列应对选项,此举或将导致双边关系滑向全面对立与断交边缘。
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菲律宾地方势力屡次挑起事端,背后有着深刻的政治逻辑。当前菲国内通胀高企、就业承压、社会情绪波动加剧,而2026年又恰逢中期选举关键节点,地方政客亟需低成本、高流量的议题吸引选民眼球,“对外强硬”成为最易操作的政治工具。
涉海争议天然具备情绪动员能力,既能快速点燃民族主义情绪、凝聚特定票仓,又能有效转移公众对物价飞涨、失业率攀升及治理失效等核心民生问题的关注焦点。
马科斯政府亦面临多重困局:国内基建项目腐败丑闻发酵、高层权力博弈加剧、与传统盟友关系出现微妙变化,均促使当局寻求一个外部议题来缓解内部张力。
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人为制造外部紧张态势,短期内可稳住部分民意支持率,亦能在政党竞争中压制主张对华务实合作或温和对话的政治力量;而中央政府对地方挑衅行为反应迟缓甚至默许纵容,本质上是在将此类动作纳入整体国内政治议程加以利用。
美国因素亦不容忽视。美菲联合巡航节奏、菲律宾国会涉华议案密集出台的时间点,均与美方对菲政治引导周期高度吻合。华盛顿希望菲方持续在南海制造摩擦热点,以此维系其在亚太地区的战略可见度与规则话语权。
但美方支持始终存在明确红线——聚焦于低烈度姿态展示与口头声援,回避承担与中方发生直接军事对峙的实际成本。菲律宾站在第一线承受风险,美国坐镇后方收割影响力,这种非对称协作模式极易将菲方推向不可控的高危境地。
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尤为矛盾的是,菲律宾对华政策呈现显著“双轨分裂”:经济上高度依赖中国市场,亟需中国游客、农产品出口订单与投资流入来缓解财政压力;但在海洋议题上却反复释放挑衅信号,放任地方官员发表损害双边互信的极端言论。
此类自相矛盾的做法严重削弱中方对其政策连续性的判断基础,也令菲方自身承受日益加剧的反向冲击。值得注意的是,在中方军事与外交组合拳落地后,菲方迅速展现降温迹象,根本原因在于现实压力已超出其承受阈值。
菲律宾农业出口结构高度倚重中国,香蕉、菠萝、芒果等主力产品对中国市场依存度超六成;一旦双边关系恶化,多个产业将面临订单流失、价格崩塌与供应链断裂的连锁风险。
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中菲间人员往来频次下滑、直航航班数量缩减,也将直接冲击菲旅游业、航空业与服务业营收,这笔经济账清晰摆在决策者案头——继续激化矛盾,首当其冲受损的必是菲律宾本国经济肌体。
菲方亦切身感受到美方“靠不住”的现实处境:当解放军战机进入相关空域执行任务时,美方不仅未组织联合拦截,连例行性强硬声明都大幅弱化。倘若菲中关系进一步滑向危机临界点,菲方几乎无法期待美方为其承担实质性后果。
菲方担忧自身沦为地缘博弈中的消耗品,在中美关系出现阶段性缓和信号的背景下,若仍坚持充当最激进角色,恐将由美方眼中的“关键支点”降格为可随时置换的战略筹码。
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此外,菲律宾还肩负东盟框架下的特殊责任:2026年将接任东盟轮值主席国,菲方已多次公开表示愿全力推动《南海行为准则》磋商取得突破性进展。
要实现这一目标,必须营造基本可信的对话氛围。若一边主持区域多边议程,一边持续发起单边挑衅,其公信力将遭受严重质疑,亦难以在东盟内部协调分歧、凝聚共识。为维护自身在地区事务中的话语权与领导力,菲方亟需及时踩下刹车。
由此,菲律宾官方接连释放缓和信号:外交部表态强调“尊重外交人员豁免权”,总统府明确否认支持将中国大使列为“不受欢迎人士”,部分驻外使节亦主动将话题引向旅游便利化、农产品输华绿色通道等务实合作领域。
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上述表态虽措辞各异,但核心意图高度一致——竭力控制事态蔓延,防止冲突螺旋上升,同时为前期过激言行预留体面退场路径。
纵观全局,南海局势主导权并不掌握在频频挑动事端的一方手中。中方所采取的策略清晰而稳健:军事层面坚持常态化存在与行动自由,确保主权主张不受任何单方面设定的演习规则所束缚;外交层面则针对具体责任人实施具象化、可计量的反制措施,同时严格限定措施边界,避免矛盾外溢失控。
对菲律宾而言,若仍将战略押注于美方空洞承诺之上,只会加速放大自身安全与经济双重风险;唯有回归理性务实轨道,主动降低对抗烈度,聚焦经济增长、民生改善与区域对话,才是真正契合菲律宾国家利益的可持续选择。
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