应对欧盟围堵，生物柴油产业积极谋变

中国企业积极探索新的生物柴油出口路径和产品形式，积极破局。

2025年欧盟确定对中国出口的生物柴油加征10%—35.6%关税，在此影响下，中国生物柴油出口呈下滑趋势。

海关总署数据显示，2025年生物柴油出口量为91.65万吨，同比下降17.57%，当前生物柴油出口目的地以荷兰、马来西亚和新加坡为主，预计2026年出口东南亚占比将继续增加。与此同时，中国企业积极探索新的出口路径和产品形式，积极破局。

关税“风暴”

2025年2月11日，欧盟委员会对中国生物柴油产品作出反倾销终裁，决定征收10%—35.6%的反倾销税，措施自次日起生效，实施期限为五年。

关税给中国生物柴油行业带来重击。数据显示，在关税实施前，欧洲是中国生物柴油的主要市场，中国向欧盟的出口量占总出口量的90%左右。关税壁垒直接导致了出口渠道的堵塞。

除出口量受影响外，企业也不得直面生存危机。据标普全球报道，欧盟的反倾销措施显著挤压了利润空间，导致大多数生物柴油工厂暂停运营。全国超过40家生产商中约有1/4已关闭。

长江证券的分析报告指出，受反倾销关税影响，2025年上半年我国生物柴油出口为38.1万吨，同比下滑42.4%。

可以说，关税“风暴”不仅改变了中国生物柴油的出口格局，更倒逼整个行业寻找新的生存路径。

寻求转型

面对欧盟市场的贸易壁垒，中国生物柴油产业正在寻求战略转变。其中最重要的方向是向可持续航空燃料（以下简称“SAF”）转型。标普全球报道称，中国生物燃料行业正在发生深刻变革，生产商正迅速从生物柴油出口转向SAF出口。

这一转变迅速体现在产能扩张上。根据美国农业部的报告，中国SAF产能预计在2025年达到30亿升至38亿升，可能超过欧洲。

企业层面的动向也印证了这一趋势。2025年4月，浙江嘉澳环保成为首家获得中国新型SAF出口试点项目批准的公司，次月即向海外运送了13400吨SAF。

除转向生产SAF，中国企业还在探索新的出口路径和产品形式。中国科学院青岛生物能源与过程研究所研究员冀星表示，行业和企业也在开展生物船用燃料加注以破解多重夹击。

金联创油品分析师张永浩表示，在反倾销情境下，中国仅个别企业以保税直销形式保留了欧洲方向出口路径，但这种操作模式风险较高。“我们判断中国向欧洲区域的直接出口将在未来趋于零，面向亚太地区的出口将占主流，主要流入船用生物燃料调和领域。”

市场重构

随着传统欧洲市场的萎缩，中国生物柴油企业正在全球范围内寻找新的立足点。2025年上半年，马来西亚和新加坡迅速填补了欧盟留下的空白，两国合计吸纳了中国生物柴油出口总量的63%。

隆众资讯数据显示，2021—2025年，从生物柴油出口量按照贸易伙伴来看，排名前三的分别是荷兰、比利时和西班牙，欧盟占据主导地位。2025年出口结构重构，排在前三名的是荷兰、马来西亚和新加坡，随着东南亚对绿色船燃的需求增加，出口目的地分布上，明显呈现出东南亚崛起的态势。这折射出，市场逻辑的重构。

在全球船运减排日益严格的背景下，东南亚国家作为贸易枢纽，可能将进口的生物柴油用于船舶燃料掺混。

新加坡的实践为此提供了广阔前景。2024年，这个全球最大船用燃料加注港的加注量达到5358万吨。根据其减排目标，2030年起所有新港口船舶必须使用电力或百分之百生物燃料，这也为中国生物柴油开辟了一条明确的新通道。

生物柴油在国际市场“转向”同时，也面临国内市场开拓的难题。“目前，中国船舶燃料有限公司以及青岛、上海、舟山等地已成功开展生物船用燃料加注实践。这些船舶在国际航运碳减排以及欧盟碳减排中发挥了积极作用，成功避免了欧盟对其罚款，同时也使得生物柴油产业成功破解反倾销关税制裁等多重夹击。”冀星表示。

业内人士表示，生物柴油出口不再只是一个选项，而是关乎整个行业生存与发展的生命线。尽管前路曲折，但中国生物柴油行业正在全球能源转型的浪潮中重新定位自己的角色。

文丨本报记者 渠沛然

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出品 | 中国能源报（cnenergy）

责编丨李慧颖