加拿大总理卡尼已开始组建，由40个中等强国组成的超级联盟

在2026年初的达沃斯世界经济论坛上，加拿大总理卡尼抛出了一枚震撼“炸弹”——他呼吁全球40个中等强国联合组建一个新型多边联盟，以应对美国霸权秩序崩塌后的国际真空。

这一构想迅速被媒体冠以“反特朗普贸易联盟”“中等强国联盟”等标签，其核心目标直指重构全球经济与安全架构。

根据Politico报道，由27个国家组成的欧盟以及由12个印太国家组成的新地缘政治集团已经开始贸易和政治谈判，旨在组成全球最大的经济联盟之一，此举将使曾经稳定的美国沦为一个极不可靠的伙伴。

卡尼的倡议并非空穴来，当美国将关税武器化、供应链政治化、退出众多国际组织、觊觎盟友的领土，这是中等国家首次展现出集体觉醒的迹象。

谈判由加拿大出面主导，这是卡尼构想的新世界成果，一系列“中等强国”将联合起来，以削弱特朗普关税战，使自己免受霸凌胁迫，其蓝图之一就是构建包括加拿大、马来西亚和德国等国的超级供应链。

一位加拿大官员说“这项工作确实在顺利进行。我们已经与世界各地的其他合作伙伴就此进行了非常富有成效的讨论。”

超级联盟的功能定位：经济韧性、安全协作与价值观重塑

卡尼构想的联盟是一个聚焦经济整合与价值观合作的网络。其核心功能体现在三大领域：

构建经济韧性‌：联盟旨在打通CPTPP（全面与进步跨太平洋伙伴关系协定）与欧盟的贸易通道，形成覆盖约15亿人口的巨型贸易区。通过协商“原产地规则”等关键条款，成员国将实现供应链深度融合，降低对单一市场（尤其是美国）的依赖。

加拿大已牵头推动欧盟与CPTPP成员国的对话，重点解决产品经济国籍认定问题，以确保商品流通的关税优惠。这种经济整合不仅提升贸易效率，更通过多元化布局增强抗风险能力，使成员国在面对美国关税胁迫时拥有更强议价能力。

安全协作机制‌：联盟将强化传统安全领域的协同，如反恐、网络安全和区域稳定。

卡尼在达沃斯强调“不上桌，就上菜单”的警示性口号，凸显联盟对规则制定的主动权。潜在功能包括建立联合防御响应机制，例如在亚太地区应对领土争端时提供多边支持，避免单边行动引发冲突升级。

这种协作并非针对特定国家，而是聚焦“基于价值观的现实主义”，确保人权与主权完整成为国际互动的基石。

价值观秩序重塑‌：联盟以“尊重人权、可持续发展和主权平等”为纽带，挑战美国主导的“基于规则的旧秩序”。

卡尼直言，旧秩序已沦为强国弱肉强食的工具，新联盟必须构建包容性框架，例如在气候变化、公共卫生等领域推动公平解决方案。这呼应了“全球南方”国家对多边主义改革的呼声，为发展中国家提供话语权平台。

特朗普极端仇视这种针对美国的联盟，可能采取“打压和孤立加拿大”的策略，例如切断关键矿物供应，利用金融杠杆施压盟友。

欧盟在俄乌冲突和欧洲的安全上还需要美国的支持，因此如果美国威胁欧盟，欧盟可能不敢忤逆美国。

美国已组建“35国联盟”针对中国，其模式可能扩展至反制卡尼联盟，通过“矿产安全伙伴关系”等框架重构供应链。此外，美国或强化“负担分摊”战略，要求盟友承担更多区域防御责任，以分化联盟凝聚力。

联盟的兴起暴露了美国联盟体系的脆弱性。为应对挑战，美国可能加速“国防工业超级赋能”，提升本土制造能力以减少对外依赖。

美国的应对将加剧全球不确定性，其成功与否取决于能否瓦解联盟的经济基础。

卡尼的倡议虽具开创性，但其成功面临多重挑战。

联盟契合了中等国家摆脱美国霸凌的共同诉求。特朗普政府对盟友的关税威胁暴露了单边主义的不可靠性，迫使加拿大、澳大利亚等国寻求替代合作框架。

达沃斯论坛上，法国、德国等国的积极响应印证了联盟的吸引力，其“15亿人口市场”的规模优势可为成员国创造显著经济红利。此外，联盟允许灵活参与，避免固定阵营的对抗性，这为分歧国家（如印度、东盟成员）提供了缓冲空间。

联盟的可持续性受制于内部分歧与外部压力。中等国家间存在利益冲突，例如澳大利亚与法国在太平洋地区的战略竞争，或墨西哥与加拿大在北美供应链中的角色差异，可能阻碍统一行动。

综合判断，联盟在中短期内难以完全实现“40国整合”的宏大目标，但作为倡议性框架，其成功概率取决于卡尼的外交斡旋能力。若加拿大能持续推动欧盟与CPTPP的谈判，并化解美加双边矛盾（如关税争端），联盟有望成为全球经济治理的重要参与者。

中国对卡尼联盟的立场需兼顾“原则性”与“灵活性”。

联盟若成功，将削弱美国霸权，为中国创造战略机遇。经济上，联盟的供应链多元化可降低中国对美出口依赖，同时扩大与欧洲、亚太国家的贸易空间。

联盟坚持的多边主义可能推动全球治理改革，例如在气候变化中强化多边协作，这符合中国“人类命运共同体”理念。

中国应坚持“结伴不结盟”原则，避免直接对抗。一方面，深化与联盟成员国的经济合作，例如通过“一带一路”倡议强化与东盟、欧洲的互联互通，将联盟转化为“全球伙伴关系网络”的延伸。

中国也需警惕联盟的“价值观陷阱”，同时既然是“中等强国联盟”，中国也可能成为联盟针对的“大国”。

中国要在人权议题上保持独立立场，同时利用金砖国家峰会等平台扩大国际话语权。核心策略是“以经济实力对冲政治围堵”，通过RCEP等机制巩固区域影响力。