这事儿得从美国那头说起。1月29日特朗普签了行政命令,宣布国家进入紧急状态,还定下程序,对向古巴提供石油的国家,他们卖到美国的商品要加关税。命令出来后,供应方立刻停手,古巴能源进口链条断了口子。古巴本来就靠外部油多,这下发电、运输这些环节都跟着紧起来。
古巴政府2月6日推出紧急措施,控制柴油销售,缩短医院和机关办公时间,还关停部分酒店,保证关键部门先有油用。2月8日晚,民航部门向各航空公司发通知,说从2月10日起到3月11日,包括哈瓦那在内的主要机场停止供应航空燃油。通知一发,国际航班马上调整。加拿大航空直接暂停所有去古巴的航线,安排空机飞过去接回滞留旅客,其他航空公司也改路线,有的在第三国加油再飞。旅游客流本来是古巴重要收入来源,现在航班不稳,游客数量明显减少,外贸空运也受阻。
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俄罗斯动作很快。2月11日俄罗斯航空公司宣布,从12日起只执行从古巴回莫斯科的航班,把在那边的俄罗斯公民接回来。航班从巴拉德罗和哈瓦那出发,24日以后所有往返商业航班停掉。俄罗斯经济发展部同时建议本国人别去古巴,旅行社暂停卖票。俄罗斯外交部转发了航空公司的通知,还说会通过人道主义方式运送石油和燃料产品过去。整个安排就是先保公民安全,降低风险。
墨西哥那边顶着压力,继续人道主义供油。1月底到2月初,墨西哥国家石油公司还在运原油和产品过去,2月7日总统宣布准备一批援助物资,包括食品和其他古巴需要的物品,最快几天内发出。墨西哥强调这是合同和人道考虑,同时跟美国谈怎么绕过障碍继续运。拉美其他国家也有反应,联合国2月5日警告说,如果石油供应持续减少,古巴可能出现人道主义危机,电力、农业、供水和医疗都会受影响。
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古巴民航通知发出后,机场运营直接受限。飞机飞过来得自带返程油,或者技术经停,成本高了,航班取消或延误的多了。加拿大航空接回旅客的航班是空载南下,落地后载人北上,其他欧洲和美洲航空也跟着调整。古巴旅游胜地游客减少,酒店入住率下来,相关服务行业跟着受影响。政府这边守住医疗、供水和基础治安,靠现有资源和外部物资顶着。
俄罗斯撤离安排启动后,航空公司协调返程航班,公民有序离开。俄罗斯驻古巴使馆跟航空部门保持联系,确保人员安全返回。俄罗斯还计划送石油产品援助,油轮相关准备在推进。整个过程显示,俄罗斯把本国公民安全放在前面,同时用援助方式支持古巴。
中国在能源合作上一直有实际行动。从2025年开始援助的太阳能光伏项目陆续落地,建了几个光伏电站,并网发电后帮古巴增加清洁电力供应。这些设备优先用到没接国家电网的住房和重要设施,分布式发电让医院、学校和水泵这些地方用电更稳。集中能源被卡的时候,这种分散方式就发挥作用,不容易被完全切断。古巴方面用这些项目减少对进口油的依赖,基本生活和公共服务保持运转。
墨西哥援助船只继续靠港卸货,转运到需要的地方。智利等拉美国家也表达了对封锁的看法,强调地区国家主权和人权问题。联合国人权专家和相关机构指出,这种做法影响整个民族的基本权利。古巴政府在外部支持下,维持关键领域运转,没有让局势完全失控。
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特朗普的命令执行后,供应商评估风险,古巴石油储备快速下降。古巴2月上旬的燃料配给计划覆盖多个部门,优先保障应急需要。机场燃油停供期间,国际航空公司派专机处理滞留人员,加拿大那边几千名旅客分批返回。俄罗斯航班只做返程,停掉后续去程,公民在规定时间内完成撤离。
中国光伏项目的设备交付和并网,让古巴在能源短缺时多了一层保障。电站覆盖多个省份,发电量替代了部分化石燃料进口,减轻了压力。即使油路紧张,基本电力还能维持,医院照明和学校上课没有大中断。水泵和社区设施也靠这些设备继续工作。古巴用这种方式应对外部限制,守住生活底线。
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