欧盟对中国陶瓷餐具征收 79% 反倾销税 行业需借鉴经验推动升级

2026年2月6日，冯德莱恩领导的欧盟委员会突然抛出一则终裁公告，没有提前预警，没有协商余地，直接对原产于中国的陶瓷餐具和厨具，一刀切征收79.0%的反倾销税，公告次日就正式生效，连给中国相关企业留一个缓冲的时间都没有。这一手操作，看似是简单的贸易保护，实则是欧盟在全球供应链重构背景下，针对中国产业的一次精准围堵，冯德莱恩这是彻底摊牌，撕破了此前所谓“公平贸易”的伪装。

很多人看到这则消息，第一反应就是欧盟又在跟我们打关税战，难免会联想到当年特朗普发起的对华关税战。但其实两者有着本质区别，千万别混为一谈。当年特朗普的关税战，纯粹是霸权主义作祟，不分行业、不分产品，一通乱加税，核心就是想靠强权压制中国发展，我们自然不会忍气吞声，直接强势回敬，到最后特朗普也没能占到便宜，只能不了了之。

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而冯德莱恩这次的操作，精明得多，也阴狠得多。这不是一场全面的贸易对抗，而是一场精准到骨子里的产业保护战。冯德莱恩此前就曾公开表态，此类关税措施是为了保护欧盟内部产业和就业，放到陶瓷行业来说，这句话说白了就是为西班牙和意大利站台。欧盟内部的陶瓷产业，核心就集中在西班牙和意大利，这两个国家拥有大量陶瓷工厂和从业者，而中国陶瓷这些年靠着成本优势，一步步抢占欧洲中低端陶瓷市场，哪怕是之前欧盟征收13%到35%的浮动关税，2025年中国陶瓷对欧出口量依然保持增长。

这就直接触动了西班牙和意大利本土陶瓷企业的利益，这两个国家在欧盟内部一直是推动对华陶瓷征收高额反倾销税的主要力量，冯德莱恩此次的终裁，本质上就是妥协于这两个国家的利益诉求，牺牲中国企业的利益，换取欧盟内部产业的“稳定”。更值得注意的是，欧盟的反倾销大棒，并不是只挥向中国。土耳其、印度这两个同样是陶瓷生产大国的国家，也被欧盟纳入了反倾销范围，目前征收的也是浮动税率，和我们之前的情况大致类似。按照欧盟的规则，这两个国家如果在2028年之前，申诉情况不理想，也会被征收和我们一样高额的固定关税。

也就是说，冯德莱恩的目标很明确，不是针对中国，而是要打击所有对欧盟本土中低端陶瓷产业造成冲击的国家，中国只是其中规模最大、影响最明显的一个。从2012年欧盟首次对中国陶瓷启动反倾销调查，到2013年作出肯定性终裁，再到后来两次日落复审，直到这次期中复审给出79%的高额关税，欧盟的反倾销动作早有铺垫，只是这次的力度，超出了绝大多数中国陶瓷企业的预期。

更不合理的是，欧盟如今采用的市场扭曲认定标准，是其单方面提出的，世贸规则中根本没有相关概念。举证责任也发生了转移，原本需要欧盟证明我们存在市场扭曲，现在却要我们企业自行举证反驳，这无疑加大了申诉难度。这就导致，哪怕我们的产品定价是合理的，在他们的核算体系里，也可能被认定为低于成本销售，属于倾销。这种核算方式，明显违背了世贸组织的相关规则，但我们很多中小企业，根本没有能力去反驳这种不合理的认定。

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我们陶瓷行业自身的问题也同样致命。中国陶瓷的产能占据了世界总产能的70%，但这70%的产能，大多集中在中小企业手中，没有一个统一的行业协会来牵头，为企业提供申诉相关的服务和支持。向欧盟申诉，难度极大，不仅需要提交大量的英文材料，表格格式、流程要求都非常严格，还需要专业的律师团队来操作，而且申诉周期很长，一场官司打个一两年甚至更久都很常见，很多中小企业根本耗不起，也承担不起高额的申诉费用。

就在中国陶瓷企业陷入迷茫、各自为战的时候，同样面临欧盟反倾销压力的印度，做法却亮了，给我们上了生动的一课。印度也是陶瓷生产大国，同样在欧盟的反倾销名单上，随时可能被加征79%的高额关税，但印度既没有像我们这样陷入散乱无力的困境，也没有与欧盟硬刚，而是采取了最务实、最高效的方式，用政府力量为企业兜底，保住了对欧出口的渠道。

印度政府对陶瓷企业应对反倾销申诉，给予了全方位的支持。只要企业愿意参与申诉，律师费、咨询费全由国家承担，相当于企业零成本应诉，彻底打消了企业的费用顾虑。不仅如此，印度政府还会主动鼓励企业申诉，专门组织专业的法律和贸易团队，手把手指导企业整理材料、对接欧盟相关部门，避免企业因为不懂流程、缺乏经验而错失机会。更关键的是，印度陶瓷企业大多采用了ERP系统，财务数据实现了电子化管理，想要提供相关申诉材料，直接从系统里导出即可，方便又规范，这也大大提高了申诉的成功率。

印度这么做，绝非单纯的“好心”，而是基于自身利益的务实考量。印度本土陶瓷产能虽大，却无法完全满足国内需求，仍需进口部分中国陶瓷；同时，它也希望维持对华贸易平衡，争取中国的投资与合作，不愿因贸易问题与中国对抗。这种做法，既保住了本国企业在欧盟的市场份额，又维护了对华贸易关系，一举两得，不得不说，印度这次的操作，确实比我们高明得多。

反观我们，江西、福建这些陶瓷产业集中的地区，其实也出台了扶持政策，企业如果参与欧盟反倾销申诉，律师费可以补贴50%，但很多企业根本不知道这个政策，就算知道，也因为没有联合起来，各自为战，很难形成合力，最终只能无奈放弃申诉。79%的关税已经落地，抱怨和逃避解决不了任何问题，冯德莱恩的摊牌，虽然给中国陶瓷企业带来了巨大冲击，但也倒逼我们不得不反思自身的问题。

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中国作为“瓷国”，从来都不缺做好陶瓷的实力，景德镇、德化等地的陶瓷工艺，依然处于世界领先水平，我们完全有能力生产出高端、有创意、有文化内涵的陶瓷产品，摆脱低价内卷的困境。印度的做法虽然值得借鉴，但我们也不需要照搬照抄，结合自身实际，由地方陶瓷协会牵头，整合各地扶持政策，组织企业联合申诉，分摊费用、共享资源，同时推动产业升级，摆脱贴牌依赖，打造自主品牌，才是中国陶瓷企业的破局之路。

冯德莱恩的79%关税，看似是断了中国陶瓷对欧出口的路，实则是给中国陶瓷产业敲响了警钟。与其在中低端市场互相内卷、被动挨打，不如主动求变、抱团发展，重拾“瓷国”的荣光。毕竟，中国陶瓷的实力，从来都不是靠低价取胜，而是靠工艺、靠品质，只要我们找对方向，稳步前行，就算没有欧盟市场，也能在全球市场上站稳脚跟，甚至再次风靡世界。