打造群众身边的“解忧中心” ——堆龙德庆区扎实推进县级综治中心规范化建设

来源：滚动播报

（来源：千龙网）

矛盾纠纷“最多跑一地”，群众诉求“只进一扇门”，基层治理“一揽子兜底”……走进拉萨市堆龙德庆区综治中心，服务大厅功能分区清晰规范、工作人员耐心细致，前来办事的各族群众不用多头奔波、不必反复跑腿，在家门口就能把烦心事、揪心事办成舒心事、暖心事。

近年来，堆龙德庆区坚持和发展新时代“枫桥经验”，紧扣“五有”“五个规范化”建设要求，锚定“便民利民、化解矛盾、守护平安”工作目标，高标准、高质量推进县级综治中心规范化、实战化、一体化建设，把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态，不断提升基层治理效能，让平安底色更浓、民生福祉更实。

高位统筹、整合资源，打造“一站式”矛盾调处枢纽站。曾经，群众遇到矛盾纠纷、信访诉求、邻里摩擦，往往要在多个部门之间往返奔波，耗时费力、效率不高。如今，“进一扇门、办所有事”已成为堆龙德庆区基层治理的鲜明特色。区委、区政府坚持高位推动、系统谋划，将综治中心建设作为夯实基层基础、服务各族群众的“民心工程”，按照“多中心合一、一中心多用”的建设思路，在场所保障、人员配备、经费投入上全力支持，打破部门壁垒、整合治理力量，让分散的服务资源“聚指成拳”，真正建成矛盾纠纷化解的“前沿阵地”。

综治中心科学设置登记受理、纠纷调解、指挥调度三大功能区域，群众从进门登记、诉求受理到调解、反馈，全程指引清晰、流程顺畅，实现“一目了然、一站办结”。在力量整合上，综治中心创新实行“政法委牵头+6个重点部门常驻+其他单位随驻”机制，政法、信访、人社等13名专职人员集中办公，林草、住建、市场监管等部门按需入驻、联动响应，构建高效协同格局，从根本上破解群众“多头跑、来回跑”的难题。

机制创新、闭环运行，构建“全链条”矛盾防控体系。矛盾化解贵在高效，基层治理重在联动。堆龙德庆区坚持“源头治理、预警在前、调解优先”，推动矛盾处置从单一部门办理向多部门协同转变。综治中心完善“受理—研判—流转—督办—反馈”闭环机制，依托“雪亮工程”、综治视联网等数字化手段，建立快速响应指挥体系，确保每一件群众诉求都有人管、有人办、办得好。

持续深化访调、诉调、警调“三调融合”，创新“律师+三官两员”“中心+e站”解纷模式，统筹三类调解资源，针对婚姻家庭、邻里、劳资、工程欠款等矛盾，精准匹配力量、高效化解。推动矛盾处置从被动应对向主动预警转变，不断健全预防化解体系，真正做到小事不出村社、大事不出辖区、矛盾不上交。

实战为民、温情服务，书写“接地气”治理答卷。综治中心坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众急难愁盼问题，织密矛盾排查化解网络，联合相关部门健全分析研判机制，及时转办督办矛盾纠纷；发挥网格员、联户长与干部“四下基层”作用，构建全覆盖民情信息网，确保隐患早发现、早处置。

深入推进“警网融合”，推动调解力量下沉一线、上门服务，把调解工作做到群众家门口，用法理与温情化解心结。综治中心打造“旦增和事”乡贤调解品牌，坚持自治、法治、德治结合，以群众认可的方式化解纠纷。截至目前，该中心共受理矛盾纠纷182件，成功化解160件，化解率87.9%，化解疑难复杂案件15起，切实维护了群众合法权益。

从部门单打独斗到多元协同共治，从被动处置到主动防范，从群众来回奔波到“只跑一地”，堆龙德庆区基层治理体系不断完善，治理能力持续提升，平安建设根基越筑越牢。

平安是民生之基，善治是幸福之本。堆龙德庆区相关负责人表示，下一步，将持续深化综治中心规范化、实战化、一体化运行，优化矛盾纠纷预防化解机制，提升社会治安防控能力，以党建引领、民生导向、法治保障，书写新时代“枫桥经验”雪域实践，为高质量发展筑牢平安稳定防线。