另类骗子赵锡永：不图财色就爱“上班”，自掏腰包拉大项目

“我没骗钱没骗色，就是想做点实事！” 2013 年营口的审讯室里，面对民警的讯问，假冒国务院高官的赵锡永一脸坦然。

这个从 2010 年起横行四省的 “假钦差”，既不敛财也不贪色，反倒凭着专业谈吐帮地方对接项目，其中为湖南娄底引进的特种汽车项目至今仍是当地支柱产业，直到一纸辟谣公告，才终结了这场荒诞的 “实干骗局”。

1955 年出生的赵锡永，曾用名赵希涌，是辽宁沈阳于洪区人。他早年接班进入沈阳弹簧厂，凭借出色的管理能力，上世纪 90 年代成为该厂负责人，这家工厂隶属于金杯汽车相关企业。

1998 年企业改制后，他下岗创业，先后创办四家与汽车零部件相关的公司，积累了深厚的行业资源和管理经验。

49 岁那年，赵锡永参加某部门的考试，最终没能如愿入职，这成了他心中的遗憾。2008 年，他还只是香港宏基万国汽车有限公司的普通职员，公开露面时毫无特殊身份。

身份的转折点出现在 2009 年。沈阳一场专业会议上，主办方未经核实，误将他的头衔写成 “国务院发展研究中心研究员”。赵锡永发现，这个虚假头衔让他获得了前所未有的重视，无论是与人对接工作还是发表见解，都变得格外顺利。

“既然大家信，我就顺着这个身份做下去。” 抱着这样的想法，赵锡永开始主动强化虚假身份。他先是沿用 “国务院发展研究中心研究员” 的头衔，后来又升级为 “国务院研究室司长”，甚至编造出 “副部长级巡视员” 的虚假职务 —— 这个明显违背官场常识的头衔，竟没人提出质疑。

2010 年 3 月，赵锡永的 “官员生涯” 正式开启。他以 “国务院发展研究中心研究员” 的身份，出席北京宏基万国汽车有限公司与湖南金华车辆有限公司的合作签约仪式。

现场星光熠熠，时任全国工商联副主席孙安民、湖南省副省长甘霖，以及娄底市市委书记、市长等官员悉数到场，没人对他的身份产生怀疑。

彼时娄底正渴求汽车产业升级，赵锡永从宏观政策谈到本地优势，把特种汽车生产的可行性分析说得细致入微。

他凭借多年积累的汽车行业资源，一手促成了这场合作，将特种汽车及底盘生产项目稳稳落在娄底经开区。这个项目总投资 15 亿元，年生产规模达 3 万辆，可实现销售收入 70 亿元，计划 3 年内全面投产。

项目主要生产适应山地、高原等恶劣环境的特殊车辆，其中6 轮全驱动重卡填补了国内空白，防爆车等产品更是打破了进口垄断 —— 此前进口特种汽车每辆售价七八十万，该项目投产后量产价格仅需三十余万元。

从签约谈判到厂房奠基，赵锡永全程跟进，比当地官员还要上心。娄底经开区官员直言：“他在这个项目中起到了至关重要的作用。” 一个月后，他被正式聘为娄底经济开发区经济顾问，还入选当地政府重大行政决策专家咨询委员会，开发区党委书记、管委会主任亲自为他颁发聘书。

4 月 22 日，他在娄底市 “情系玉树，大爱无疆” 捐赠活动上，发表了题为 “把握机遇、调整结构、转变方式、加速发展” 的报告，条理清晰、数据精准到小数点后两位的发言，让在场官员赞不绝口，称其 “学养深厚、指导性强”。

此后三年，赵锡永的足迹遍布湖南、山东、云南等四个省份。

2012 年 10 月，他以 “国务院研究室正司级巡视员” 身份，在同济大学举办的 “中国绿色柴油机产业发展论坛” 上，作了《乘用车柴油化在中国的现实意义》的演讲，赢得现场专家学者的认可。一个月后，他在山东青岛考察某幼儿园时，被媒体报道为 “国务院发展研究中心部长”。

2012 年 11 月，“2012‘收获金秋’投资昆明年会” 上，昆明市委书记及多名市领导陪同出席，赵锡永以 “国务院政策研究室司长” 名义透露 “云南省桥头堡 2012~2020 年规划已经得到国务院的正式批复”。

2013 年 1 月，他出席昆明理工大学与两家企业的合作挂牌仪式，云南省科技厅一名副厅长到场作陪。

2013 年 2 月 27 日至 3 月 1 日，他更是以 “国务院研究室司长、副部长级巡视员” 身份，率领专家组在云南玉溪及下属通海县、澄江县调研，当地官员全程陪同，他走村入户看产业、进园区提建议，还帮玉溪对接了多个意向投资项目。

与传统招摇撞骗者不同，赵锡永的行为透着反常。他每到一地，不仅拒收任何礼金、礼品，甚至部分差旅费都自行承担，对接项目时还常自掏腰包跑手续。在娄底担任顾问期间，当地人社局证实从未向他发放过任何津贴或薪水，他对接待要求从简，仅强调 “想实实在在做点事”。

面对 “谋取非法利益” 的指控，赵锡永始终否认：“我冒充官员，没有收受礼物、钱财，根本不存在骗。” 警方调查后证实，在长达四年的假冒生涯中，他确实没有骗取财物的行为，也没有涉及色情交易，促成的 12 个项目累计解决近千个就业岗位，他的主要 “收获” 只是地方官员的簇拥和尊重。

他的代理律师匡继美透露，赵锡永的动机主要是三点：

一是怀才不遇，年轻时没能进入国务院相关部门任职，想通过这种方式证明自己；二是虚荣心强，虚假身份带来的重视让他获得了心理满足；三是法制观念薄弱，“他认为只要自己不骗钱，冒充下官员不会造成很大的影响”。

赵锡永还强调，自己的行为纯属个人行为，背后没有任何团队，找相关人士也只是为了协商引进项目。他的妻子也证实，家里经济条件殷实，赵锡永的行为没给家里带来任何好处，只是真心想帮企业和地方发展。

这场持续四年的荒诞剧，最终因一次身份核实被戳破。2013 年 3 月，国务院研究室工作人员在网络巡查时，发现赵锡永以 “国务院发展研究中心部长” 身份在云南活动的报道。工作人员深知国务院直属机构架构，发展研究中心最高负责人为主任，并无 “部长” 一职，当即向领导汇报。

法院审理认为，赵锡永虽假冒国家机关工作人员身份，但其没有骗取财物、侵害他人人身权利等严重情节，反而为部分地方带来了实际的项目合作和经济收益，社会危害性相对较小，且他到案后如实供述，认罪态度较好。