担心美中讨论限制对台军售，美政客呼吁将“六项保证”法制化

对于特朗普表示正与中国讨论对台军售问题，美国会一些议员和学者质疑这与所谓对台“六项保证”精神相悖。美民主党籍众议员康纳强调，国会正在推动将“六项保证”法制化，以制约特朗普改变对台军售政策。

美国舆论高度关切特朗普今年四月可能的访华行程，尽管尚未得到中国的证实。特朗普本人则于16日在专机“空军一号”上响应媒体称，他们将很快就会对对台军售作出决定，这一说法证实对台军售正在成为影响其访华行程的拦路石。即便如此，美国一些人对此很警觉。美众院“对华战略竞争特别委员会”民主党首席议员康纳（Ro Khanna）17日下午通过声明表示，“我敦促川普重申美国对‘六项保证’的承诺，并明确表示我们对台政策没有改变。台湾必须被排除在谈判之外。”

所谓“六项保证”是指，1982年8月17日时任美总统里根草拟的一份针对《八一七联合公报》提供解释指南的备忘录，包括：美国不会设定停止对台军售的日期；美国不会修改“台湾关系法”的相关规定；美国不会在决定对台军售前和中国（大陆）商量；美国不会在台湾与中国（大陆）间担任调解人；关于台湾所谓“主权”，美国不会改变自身立场，且美国不会迫使台湾与中国（大陆）谈判；美国不会正式承认中国对台湾拥有主权。这份备忘录由时任美“在台协会”台北办事处处长李洁明向蒋经国传达。

不过，美国外交关系协会学者萨克斯澄清，“六项保证”的措辞常被误解，美国并没有保证“永远不会”与中国（大陆）磋商对台军售，而是说美国未同意将这类磋商视为常态，他现在最担心的是被台“立法院”搁置的对美特别军购案。“新美国安全中心”印太事务专家格罗斯曼（Derek Grossman）则指出，与中国（大陆）讨论对台军售完全在美总统职权与裁量范围内，但这偏离美国长期以来在台海问题上的政策。

对于台湾社会的关切，白宫官员2月17日宣称，“美对台政策未改变”——美国的“一中政策”，也就是两岸政策，是以“台湾关系法”、美中三个联合公报及对台“六项保证”为基础的。

关于特朗普未来对军售台湾做出的决定，我们不必抱过高期待，因为对台军售是美“以台制华”、阻挠中国统一的主要手段之一，也是美国控制台湾当局、攫取台湾利益的重要途径。特朗普作为美军工利益综合体的代言人，不可能自断财路。对于中国来说，美国调整对台军售的品类、期限的承诺并不可信，因为美国在与我签署“817公报”的当天，又私自向台湾当局炮制了“六项保证”。

美国国会正在推动确保对台军售在内的“六项保证”的国内法进程，而遏制对台军售的只有靠我们自己的决心和能力。不打断外部势力的对台军售，就不谈上排除外部势力对我统一事业的干涉。