访华刚结束，中国连送两份大礼，对加拿大、英国免签，来华过春节

2月15日，中国宣布从2月17日起对加拿大、英国实行单方面免签，时间点正好落在春节，既是为了便利往来的一招实招，也是向外界传递出对外交往的大信号：尽管关于香港个案的噪音不断，但中英、中加关系的大方向依然在务实推进中，个别问题不会影响到整体合作。

体现出一种更加稳健、明确的外交节奏：反制之时绝不含糊，握手之时绝不迟疑；议题可以辩，但不能干扰主航道；伸出合作之手，就要以更大的诚意来回应；越过红线挑衅，依然会给予坚定的回应。实质上就是实力和算账的问题，也就是“恩怨分明”。

免签也和两国高层访问中国的过程相呼应。加拿大、英国领导人多年之后再次访问中国，都需要“有感而归”。加拿大取得多个经贸成果，农产品出口到中国更加便利，加上免签政策形成合力。面对美国的关税威胁，加拿大没有后退，这样的选择被中国记在了账上。

英国方面，在访华之前新馆舍规划问题得到了解决，算是解开了一个结。但是访华期间关于香港案件的表态，虽然可以理解国内的政治压力，但是这使得中方对于节奏更加谨慎：先给免签，务实议题慢慢谈，留空间、看时机。

因此区别化安排：加拿大企业可以更快地感受到通道畅通，粮食、林产品、矿产等产业会首先受益；英国企业虽然没有“空手”，但是更多地依靠免签来促进人员往来、会展、教育、旅游等前锋产业的发展，为后续经贸合作奠定基础。

在慕尼黑安全会议中，英方对于行程以及免签表示了感谢，外界也注意到了这一点。与此同时，美国方面对于欧洲的描述明显软化，用“伙伴”代替了“上下”，称美国为欧洲的“儿子”。在之前的几次“训话式”演讲中，口风的变化反映出欧洲正在考虑更多的选择，与中国接触越深，筹码就越多；对美国来说，这条路更加困难，硬话背后的代价也需要计算。

对于普通人来说，免签带来的便利最为直观：商务访华更加便利，临时考察可以随时开展，外贸谈判重视时效性，不会耽搁订单；教育、文化交流的窗口被扩大了，教授短期访问、艺术演出、博物馆合作也更易实现；旅游业从春节起就表现积极，樱花季和暑假可能出现新的突破。

但是便利不能代替放松：口岸承载力、城市接待能力、文旅服务水平要同步提升；签证门槛降低，安全和诚信门槛要提高。黑导游、黑车、乱涨价等顽疾要严控，外宾守法、尊重当地习俗也是前提。越开放，边界的定义就越明晰。

免签还传达出一个现实主义的信息，即对话和务实的合作是有用的，把现实的利益摆在桌子上，就能做成事情。至于是否“以经促政”，不必纠结——经贸和人文本身就是稳定器，也是风险缓冲垫。扩大接触面，在有分歧的时候手里就有更多的牌可以出。

在世界经济不景气、各国都在寻找出口的时候，谁能越过地缘政治的噪音把合作捡回来，谁就更有韧性。加拿大在关键时刻做出了选择并且得到了相应的回报；如果英国想要取得更大的进步，就需要给企业、学术界以及地方政府更多的非政治化的活动空间。民生方面的工作、就业、投资等比政治口水更能说明问题。

配套方面也要算清细账，航班运力够不够、班次怎么排、价格怎么稳；航空公司看需求曲线，旅行社看线路设计。城市层面的功课有国际友城互动、会展引流、支付便利、语言标识等方面的体验细节。之前外籍人士来华支付、出行不便的问题虽然一直在改善中，但是速度要更快一些。第一波口碑非常重要，如果体验得到改善，就会产生自发传播的良性循环。

外部环境还会反复，强硬表态、议题掣肘在所难免，但是不妨碍把应该做的事情做好。不如采取主动出击的办法，推出免签之类的实惠措施，把主动权掌握在自己手里。接下来通关便利、货运提效、标准互认、科研合作、绿色通道等都可以持续进行下去，用“实际利益”做最可靠的“安全垫”。