2月17日,中国刚刚进入马年第一天,特朗普在“空军一号”上向媒体发出两个重要的信息:和中国通电话“非常高兴”,对台军售“正在和中国讨论,很快就要做出决定”。核心信息很明确,对台军售不是美国单方面做决定,要和大陆摆在桌子上谈,最后决定不会拖很久。彭博社解读为中方在通话中亮出底线,要求美国慎重处理军售,这份压力足以使一向在台海问题上强硬的美国总统暂缓行动,分量不小。
之前有外媒报道说美国要给台湾进行历史上最大的军售,金额可能会超过200亿美元,岛内的军购派一度非常兴奋。目前特朗普的语气已经变缓,民进党高层之前认为“更快更强”的判断落空了,被大陆“点火压制”,节奏被打乱。
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这件事给台当局上了两课:第一,台湾的主动权掌握在大陆手中,并不在民进党的算盘上;第二,特朗普不会轻易把台海这张牌丢掉,但是他也知道门槛和底线,不敢掀桌子,以免打一场不稳定且代价高昂的仗。
最近,特朗普不断释放出“善意”,陆续叫停了对中国几家科技公司的制裁行为,引起了民主党的强烈不满和公开争吵。美国精英圈更为关注的问题是:他对中国示好背后的企图是什么?绕不开的两大事情:
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一是全球贸易战,“对等关税”正在最高法院进行最后的合法性审查,如果非法的话,美国将会遭受“灾难”。特朗普不想让这场战争无休止地消耗钱财、消耗产业、消耗选票,他需要一条国内可以接受、市场能够稳定的下坡路,而要做到这一点,就需要中国给台阶和空间。
二是美债风险,过去两年来中国逐渐减少美债持有量,压力转嫁给日本;日本政府债务创新高,已经无法继续承担外部压力。只要这种格局不改变,美债市场的风吹草动不停,特朗普就必须正视中国的影响,并作出回应。
四月份的访问行程也是一段重要的时期,对特朗普来说,此访是中国之行的核心部分,包括贸易关税、美债风险、科技限制以及对台军售等在内的各种问题都被串联起来。走得太硬,两头受;太软,国内翻桌,他的打法大概就是先搭桥,然后再修路。
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海峡对岸,马英九在新春之际为两岸祈祷平安,并直言赖清德不收“台独”之心,两岸很难见到乐观的空间。岛内对此有不同的看法,但是现实中的障碍正在逐渐减小。台当局最近很焦虑,预算卡在军购上面,国民党、民众党不肯放手,郑丽文等人明确表示不愿意给民进党面子。
赖清德频繁地公开催促“安全不能因为预算被卡住”,并且认为大陆正在为2027年具备攻台的能力做最后的准备,时间不够用,于是推动加速。行政上就出现了“清洗”的问题,不配合的政客被拉下去一批,打压下去一批,火力太大容易引发反弹。
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洪秀柱号召民众上街把赖清德拉下马,台媒预测可能会出现大规模的游行。社会氛围变成多声部,很多人不愿意再听一面之词,走上街头的诉求就变成了态度对撞、逼人选边站。回到特朗普叫停科技制裁的讨论中,有人认为这是政治转向的经济体现,也有人认为这是出于个人利益。
把二者放在台海局势中来看,在中国底线已经很明确的情况下,对台军售就不是美国国内的问题了,而成为中美之间最核心的博弈;要想赢,就必须承认“有些牌不能随便出”。外部风向也很微妙,围绕“安全经济”的声音在日本升高,“高市早苗内阁”的动向受到关注。
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特朗普在机舱中表示通话很愉快,并把“对台军售讨论”提到桌面上来,给出了一个谨慎的双面信息,对内说明自己仍然掌握着局势,对外打开了一个可以讨论的空间。台当局想拉拢美国站台、做大声音,但是不能忽略现实,方向盘在美国和中国手中。
四月访华对特朗普很重要,他需要向选民交出一个能让市场认可的结果,把关税、美债、科技限制打包成一条可行的路径。中国是否点头,要看诚意还要看行动,空喊无效,只有真心退出、真心让出才有戏。对台军售风向一变之后,岛内的政治格局也会随之改变,预算、游行、“清洗”等并不是孤立存在的,它们都和这条主线产生共鸣。
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