巴拿马总统在深夜突然发表声明,表示不接受中方的相关诉求。中资在巴拿马历经几十年的经营与投资,瞬间面临不确定性。众人都在问这件事究竟是怎么一回事。巴拿马对中国采取强硬态度,究竟是有哪些势力在背后予以支持?不用去猜测美国的影响显然能够被察觉。
先来说一说不接受的具体情况。巴拿马从一开始就不接受中方提出的索赔要求。在年初的时候,最高法院突然做出裁定,判定长和集团持有的巴拿马运河两端港口的经营权是违反宪法规定的,并且没有给长和集团任何进行上诉的机会,直接将为期30年的合约完全终止。长和集团是在1997年通过投标获得这个港口经营权的,之后全心全意投入了18亿美金,把原本破旧的小码头改造成为现代航运枢纽,其吞吐量在全国所占比例达到40%,还创造了2.5万个工作岗位。很多依靠港口维持生计的家庭,已经和长和集团维系了好几代人的关系,每年缴纳3亿美元的税收。但是仅仅因为这样一份判决,合约没有了。
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接着,巴拿马政府不让长和集团继续参与港口运营,连谈判的机会都不提供,声称要寻找新的运营商。简单来说就是要将这块利益相关的业务转交给美国资本的企业。第三中国方面强调契约精神,但是巴拿马却不再掩饰,直接说出这是其内部事务,呈现出一种不讲道理的姿态,很明显地表现出:你没有干涉的权利!。
巴拿马被认为横跳也有其原因。表面上似乎是在强硬地与美国对抗,但转眼间就背叛了中国,这一点大家都能够察觉。实际上所谓的强硬对抗美国不过是想要进行讨价还价罢了。巴拿马运河对于美国而言,就像是自家的后院,同时也是全球航运的关键通道。这些年来美国对于中国在巴拿马的影响力感到不满,尤其是长和集团处于关键的位置,这让美国很不开心。去年3月,美国高官鲁比奥直接访问巴拿马,公开地施加压力,要求赶走中资企业。美国提出了一系列的条件,承诺资本接手港口、提供经济援助、修建基础设施等,巴拿马政府一听到就心动了,先后做了不少举动:进行税收的征收、判定违宪。在裁决的当天,美国议员就出来进行夸赞,称西半球不欢迎中国。到底是谁在背后进行支持,是非常清楚的。
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巴拿马有时候会拒绝美国。例如驻军、分成这些事情,实际上巴拿马就是想要获取更多的筹码。巴拿马在两边讨好,企图从两边都获取好处。再加上运河所具有的地理优势,巴拿马政府认为中国离不开巴拿马的港口,于是就更加敢于撕破脸。但实际上巴拿马的这种算计是错误地估计了中国的底线。
现在中国开始采取行动。长和集团启动国际仲裁,按照合同需要30到50亿美元的赔偿。中方直接暂停所有中资合作项目。铁路、桥梁、能源、物流、基础设施建设都暂停。铁路运河、地铁扩展的总价值为14亿美金。巴拿马一下子失去重要的经济引擎。就业岗位从急剧增加变为停止运转,基础设施建设计划陷入困境。
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同时中国的农产品检验检疫进行了升级。香蕉、咖啡在过去的3天就能够完成通关,而现在则需要10天,造成的损失是比较严重的。我们的航运路线直接绕过了巴拿马港口,这就使得对方的经济状况更加糟糕了。
这些年来中国是真心实意来开展合作的,没有采取霸权主义那一套做法,也没有强迫巴拿马在不同立场之间做出选择。但是巴拿马却被美国方面的支票所诱惑,不把合同精神放在心上,选择了一条背叛的道路。如今中方的相关行动已经全面展开,巴拿马的经济和外交都陷入了困境。那么这究竟是巴拿马自身造成的,还是小国没有看清形势导致的?如果您是巴拿马的领导,会做出如何的选择?
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