万亿消费城市的“抢七大战”：苏州和杭州，谁能先晋级？

本文来源：时代周报 作者：史航

各个城市仍在发力消费。

目前，我国社会消费品零售总额（以下简称“社零”）超过万亿的城市从7座变为6座，分别是上海、重庆、北京、成都、广州和深圳。

这是因为一度在2024年宣布迈入“万亿消费城市”行列的苏州，经统计修订后已暂别这一行列。2025年，苏州社零总额达9092.2亿元，同比增长2.0%，未能跑赢全国3.7%的平均水平。

这也让准万亿城市的竞争愈发激烈。目前，杭州以9499亿元的社零总额暂时领跑，进入冲刺阶段，而苏州则暂居准万亿城市的第二位次。两个同样来自长三角的城市，正对”万亿城市俱乐部”的第七张入场券展开角逐，到底谁会抢先迈过这一门槛？

苏杭各有实力

杭州，距离万亿消费城市仅差临门一脚。

杭州在2026年政府工作报告明确，“十五五”时期将提振消费作为扩大内需重中之重，2026年社零总额目标设定为增长5%左右、突破1万亿元。去年，杭州社零总额增长为3.8%，这也意味着杭州想在新的一年跑出更快的消费增速。

杭州消费增长的动力从何而来？

从产业上看，2025年杭州全市地区生产总值（GDP）达到23011亿元，比上年增长5.2%，高于全国水平。其中，服务业是杭州经济的绝对主力，全市服务业增加值达到16997亿元，占GDP比重高达73.8%，增长5.3%，为实体经济、消费场景提供了数字化转型的基石。

而在做强数字消费方面，作为全国直播电商重镇，2025年杭州直播预计成交额超4200亿元，日均直播超1.5万场。线上经济的旺盛活力，有力带动线下消费升温，新能源汽车、智能家电等商品销售额实现快速增长。

从消费类型上看，赛事、会展、旅游都是带动杭州消费增长的强大动力。

2025年杭州举办国际性体育赛事31场，首届“浙BA”杭州赛区比赛吸引观赛人数超17万人次、拉动消费14亿元。举办会展216场、演唱会164场，演艺经济跻身全国前三。全域旅游人次和收入分别增长8.8%、9.5%，入境过夜游客人次和国际旅游收入分别增长26.5%、26.9%。

与此同时，居民收入稳、消费意愿强，也成为支撑消费持续增长的坚实基础。2025年杭州全体居民人均可支配收入80017元，全体居民人均消费支出55592元，两者均在全国主要城市中位居前列。

华东师范大学城市发展研究院院长曾刚接受时代周报记者采访时表示，在举办了G20峰会等国际会议后，杭州的消费向国际化、高端化提质升级，城市功能愈发综合，逐步形成品牌。同时，杭州强大的数字化、智能化能力，也为消费提供了更多新的场景。

图源：图虫创意

与杭州相比，苏州的社零总额增速稍缓。2025年苏州社零总额同比增长2.0%，增速低于全国3.7%和江苏省3.3%的平均水平。

具体来看，苏州网络零售增长较好，限额以上批发零售业通过公共网络实现零售额比上年增长5.4%，拉动社零总额增速0.8个百分点，服务消费活力释放。全年接待国内外游客超2亿人次，比上年增长10.4%；实现旅游总收入2227.4亿元，增长9.1%。

曾刚指出，苏州的核心优势是强大的制造业能力，当前苏州依托制造业逐步发展消费、服务等功能，打通行业之间的壁垒，“这个作用会慢慢显现出来，壁垒打通后，会对苏州的消费增长有更明显的作用”。

有观点认为，江苏各城市间相对均衡的发展模式让苏州对周边地市吸引力较低，限制了苏州消费中心城市的建设。

对此，曾刚认为：“消费中心城市的建设发展不能只把眼光放在周边的同胞城市，而是应该从国内走向国际。”他指出，当前苏州在中高端消费上还有比较大的提升空间，苏州可以利用制造业的优势建设培育更多有优秀品牌，与江苏省内其他城市合作而非竞争，共同提升消费方面的国际影响力。

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合作和新业态是未来关键

下一个阶段，杭州、苏州如何打这场“抢七大战”？

杭州计划聚焦在新的场景。2026年，杭州将打造具有城市辨识度的首发经济集聚区，引育200家各类首店，以首店经济激活高端消费场景。

同时，杭州还在政府工作报告中提出要支持人工智能、虚拟现实、低空经济、脑机接口、具身智能等技术在消费领域应用，健全“首创产品—首试验证—首用场景—首发品牌—首秀传播”全链条应用生态。

苏州则在新的消费增长点和文旅上集中发力，提出要聚焦“文旅带动、场景推动、活动拉动、产业联动”。开展消费“三新”试点，用好创新消费基金，培育壮大首发经济、赛事经济、银发经济、美丽经济、宠物经济等新增长点。深化“文旅＋百业”“百业＋文旅”，打造全域旅游消费新场景。

曾刚认为，当前消费中心城市受电商冲击较大，高端消费受影响明显。在这样的背景下，“首店首品”在消费中心城市的发展中愈发重要，城市中有多少首店，在零售中有多大的全球影响力，以及在整个行业中的号召力如何，都是未来竞争中的关键要素。

此外，曾刚指出，对于长三角城市来说，长三角的消费正从单中心向多中心转变，各消费中心城市也应该逐渐从相互竞争走向相互合作。当前上海大都市圈的规划持续更新优化，为消费领域几个城市的合作提供了很好的基础。

在他看来，现在长三角的城市在产业方面有很多合作，建立了很多共同体，在消费领域，也可以有更多这样的合作。“比如现在各地都在搞购物节、发消费券，但大多是各做各的，如果把上海大都市圈作为一个整体，有一个统一的机构来协调，吸引更多外面的人来购物，就能起到1+1>2的效果。”

曾刚还指出，在消费活动、数字化平台以及高端购物中心的建设等领域，区域内杭州、苏州、上海等中心城市都有很多合作的空间。可以通过一体化的战略和更多新业态的引入，让这些城市的消费有更强的增长动力。