伊朗在核谈判中抛出新方案 但没有特朗普最想要的那一条

来源：环球市场播报

暂停铀浓缩、与美国达成商业协议均在提议之列，但仍未满足美方核心要求

伊朗官员在核谈判中提议暂停铀浓缩、将部分核库存转移至境外，并与美国签订商业协议，以期推动谈判、避免美国发动军事打击。但由于伊朗并未承诺彻底停止铀浓缩，问题在于这些让步是否足以让特朗普总统满意。

特朗普一方面在伊朗近海集结大规模军事力量，一方面多次表示，他想要的是一份彻底消除伊朗核计划的协议。

“我认为他们不想承担不达成协议的后果。” 他周一晚些时候对记者表示，自己将间接参与周二在日内瓦举行的会谈。“他们想达成协议。”

伊朗提出的一系列方案虽触及核心问题，但并未给出特朗普要求的彻底终止核活动的承诺。

据美国、伊朗及地区外交官透露，伊朗表示愿意将部分高浓缩铀库存 —— 制造核武器的关键燃料 —— 移交俄罗斯等第三方，这将解决美方的一项重要关切。目前，伊朗大部分核库存据信掩埋在今年 6 月遭美国和以色列打击后的核设施废墟下。

尽管伊朗称其铀浓缩仅用于和平目的，但它是唯一无核国家生产过浓度 60% 的浓缩铀，这一纯度已接近制造核弹所需的 90%。

外交官称，伊朗官员在与地区外交官的沟通中还暗示，可能提议暂停铀浓缩最长三年。但这一承诺实际意义有限 —— 外界认为，在 6 月美国打击摧毁其主要核设施后，伊朗已基本停止铀浓缩 —— 且远未达到美方要求的全面停止浓缩。

外交官还表示，在 2 月初的首轮会谈中，伊朗还提议成立一个地区财团，用浓缩铀生产燃料板供伊朗使用。但伊朗坚持生产流程必须在境内完成，美方认为这完全不可接受。

部分地区外交官则设想了更宏大的方案：一份包含互不侵犯承诺、商业协议等多项内容的一揽子计划。

此举意在效仿特朗普特使促成加沙停火的高调方案，吸引美国总统的注意。

伊朗副外长哈米德・甘巴里称，若制裁解除，伊朗愿意与美国开展商业往来。

“在伊美当前谈判中，油气、矿业投资乃至飞机采购等领域的共同利益都被纳入谈判框架。” 甘巴里周日对半官方的法尔斯通讯社表示。“要让协议可持续，美国也必须在高回报、快见效的经济领域获益。”

目前尚不清楚这些提议中有多少会进入实质性讨论，也不确定是否有任何方案能说服美国：谈判已能实现其彻底剥夺伊朗核武器能力的目标。

“我带着切实方案来到日内瓦，旨在达成公正、平等的协议。” 伊朗外长阿巴斯・阿拉格齐周一在社交媒体上表示。“绝不会在威胁下屈服。”

特朗普聚焦伊朗核能力，而国务卿马尔科・鲁比奥设定了更广泛目标：限制伊朗弹道导弹计划、遏制其对真主党、哈马斯等地区民兵的支持，以及关注伊朗对国内抗议者的处置。

白宫同时面临来自以色列的压力，要求约束伊朗弹道导弹项目。以色列总理内塔尼亚胡上周会见特朗普后于周日表示，一份好的协议必须要求伊朗拆除核设施并限制弹道导弹。

伊朗则表示，导弹问题只愿与地区国家讨论。阿拉伯官员称，阿曼和卡塔尔正推动组织地区峰会，讨论非核议题。

曾在拜登和奥巴马政府参与对伊谈判的理查德・内菲尤表示，由于伊朗的浓缩能力在去年 6 月已严重受损，美方几乎没有动力通过大范围解除制裁来妥协。

“目前给伊朗的条件看起来和委内瑞拉差不多：‘投降，我们就不打你。’” 他说。“尽管这或许是正确策略，但伊朗很难接受并称之为‘协议’。”

此次日内瓦会谈是两周内的第二轮。首轮在阿曼举行，双方均称开局良好。去年春天的五轮核谈判无果而终，最终以以色列和美国对伊朗发动猛烈打击、重创其核计划告终。

美方谈判代表仍为特使史蒂夫・威特科夫，特朗普女婿贾里德・库什纳将一同参与。两人曾联手谈判加沙停火协议。

部分前美国谈判代表表示，特朗普通过在中东增兵，为自己争取到了逼签协议的筹码。五角大楼上周将美军最先进的 “福特” 号航母从加勒比海调往中东，与 “林肯” 号航母及大批舰艇、战机、防空系统汇合。

伊朗官员多次抱怨，美方未明确说明：若伊朗在核问题上让步，伊朗能获得何种制裁减免。伊朗官员称，德黑兰的最低要求是：迅速解冻受美国限制、存放在卡塔尔的约60 亿美元石油收入。

参与去年春天核谈判的人士称，美方从未给出任何具体的制裁减免方案，甚至连卡塔尔账户内的资金也被美方划为不可动用。

根据 2015 年核协议，美欧曾提供一系列经济、能源、交通领域制裁减免，以换取伊朗 15 年内严格限制浓缩活动。特朗普在第一任期内于 2018 年退出该协议，称协议片面，且让伊朗获得资金资助地区破坏稳定活动。

白宫还面临国会压力，不得提供类似的制裁减免，以免重振伊朗经济、使其进一步支持地区民兵。

鲁比奥周日表示，华盛顿对达成协议的预期并不高。“从来没人能和伊朗成功达成协议。” 他说。“但我们会试一试。”