北部湾海域近年来成为中越两国关注的焦点区域,两国海军巡逻船只在这里频繁活动,渔业资源开发也引发了一些小规模摩擦。尽管高层对话机制运转顺畅,双方在2025年还讨论了联合渔业区建设,但海域界线附近的巡逻强度并没有明显降低。
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越南在白龙尾岛上加强了基础设施建设,包括扩建码头和通信站,这些设施帮助越南监控湾内船只动向,同时也便利了当地渔民的补给运输。中国渔船在界线以北作业时,需要遵守双方协定的禁区规定,避免不必要的对峙。
这种局面源于几十年前的一次领土调整,当时中国为了支持越南的独立斗争,将岛屿管理权移交给越南一方,那时两国关系紧密,共同面对外部压力。
回溯到1957年,中国政府决定将北部湾中心的白龙尾岛移交给越南民主共和国使用,这个岛屿面积约2.33平方公里,地势平坦,适合设立军事设施。
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越南当时正面临美国空袭的威胁,中国提供的岛屿正好作为预警阵地,越南在岛上安装雷达设备,能够探测数百公里外的飞机轨迹,这直接提升了河内防空的响应速度。
中国军队原本在岛上设有哨所,主要负责渔船补给和海域监视,移交前岛上居民多为中国渔民,他们通过捕捞鲍鱼和海参维持生计,年产量达到数百吨。
移交仪式由中国代表主持,部队有序撤离,居民选择留岛或返回大陆,越南迅速派员接管,并将岛名正式定为白龙尾。
越南军队进驻后,修建了混凝土工事和观察点,这些防御措施在战争中阻挡了部分敌方渗透,也便利了中国援越物资的海上转运,从原来的陆路长途改为海岛中继,缩短了运输时间近一半。
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岛屿移交后,越南逐步强化了对周边的海域控制,岛上雷达站升级为现代化系统,能实时传输数据到指挥中心,这比移交初期简易设备探测范围扩大了两倍。中国在北部湾的渔业活动随之调整,渔民作业区向北压缩,但也促使中国开发更远的南海渔场,提升了捕捞技术的应用,如引入深海拖网船。
两国在1970年代末的边境冲突中,白龙尾岛未直接卷入战斗,越南利用岛上阵地监视中国海军舰艇动向,中国则通过陆地推进消耗越南资源,那场冲突持续时间短,但零星对抗延续到1980年代末,最终推动了双方和解谈判。
越南在岛上发展渔业养殖,修建小型港口,年捕捞量从移交时的数百吨增长到数千吨,这得益于岛屿位置的优势,周边鱼群密集。
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进入1990年代,中越关系逐步缓和,中国加入世界贸易组织后,积极修复与邻国的经济纽带,越南作为中南半岛上的重要伙伴,成为优先合作对象。
两国启动边界谈判,1999年签署陆地边界条约,2000年达成北部湾划界协定,2004年生效。协定将湾区分为越南53.23%、中国46.77%的份额,白龙尾岛明确划入越南一侧,获得12海里领海和3海里经济区。
这与之前模糊状态相比,界线更清晰,越南随之设立行政区,人口从1992年的数十人增至2019年的1152人,主要从事海洋捕捞和后勤服务。
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岛上基础设施更新,包括太阳能供电和海水淡化装置,码头扩容能停靠中型船只,这些变化直接提高了居民生活水平,也增强了越南在湾内的资源勘探能力。
白龙尾岛的移交体现了中越两国在历史关键时刻的战略协作,中国通过这一举动支持了越南的国防需求,同时维护了地区稳定。
越南接管后,将岛屿从单纯的渔业点转化为多功能基地,雷达和港口设施在日常巡逻中帮助越南快速响应非法捕捞事件,减少了海域纠纷的发生频率。
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中国在划界协定中做出让步,换取了陆地边界的和平解决,这避免了更大规模的冲突,也为两国贸易增长铺平道路。
2025年,越南将白龙尾岛县改为特区,进一步投资旅游服务,岛上新增生态恢复项目,如人工礁石建设,恢复了部分珊瑚栖息地,这比移交前单一利用方式更可持续。
两国在北部湾的合作模式影响了南海其他区域的对话,中国推动“一带一路”倡议时,越南积极参与港口联建项目,这些项目连接了白龙尾岛与大陆的物流链,货物吞吐量年增长15%。
相比1957年移交时的军事援助,现在的互动更多转向经济共赢,中国企业参与越南油气勘探,共享技术数据,避免了资源竞争升级。
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越南军队在岛上驻守的第一军区部队,配备巡逻艇,这些艇只在联合搜救演习中与中国海军协作,共同应对台风灾害,挽救了数十艘遇险渔船。
白龙尾岛归属的确定,推动了中越在海域管理的制度化,双方设立联合渔业委员会,协调捕鱼配额,中国渔民获益于更稳定的作业环境,年产值从划界前的下滑转为稳步上升。
越南在岛上推广可持续渔业模式,如轮捕制度,这比过去无序捕捞减少了资源耗竭风险,也为中国提供了借鉴经验。两国学者联合研究湾内生态,监测鱼类迁徙路径,这些数据支持了环保政策的制定,避免了污染扩散。
白龙尾岛的归属已成定局,中越聚焦未来合作,中国在南海其他区域的权益维护,与北部湾模式相呼应,推动了区域稳定。两国企业联合投资岛上风电项目,这些项目提供清洁能源,减少了化石燃料依赖,也为周边岛屿提供了发展范例。
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