2026年1月29日,特朗普签署一项行政令,规定向古巴运输石油的国家将被加征关税,这份文件没有明确税率和具体受影响国家,但传递出清晰信号:任何向古巴出售石油的行为都会让相关方在美国的生意变得难做,古巴本国石油产量很低,发电系统、公共交通和医院设施都依赖进口石油维持运转,原本经济状况就不好,这一下处境更加艰难。
俄罗斯驻古巴大使科罗内利在2月16日直接指出,美国这样做完全不合理,这实际上是在针对与古巴有石油贸易往来的中国、印度和伊朗等国家,他强调美国绕过联合国单方面采取行动,既当裁判又参与其中,这种行为根本不符合国际法的规定,当天古巴外长也发表讲话,用严厉的措辞称这种做法属于经济恐怖主义。
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俄国那边,拉夫罗夫外长在2月2日就联系了古巴外长,直接表明立场,说这种能源封锁属于不能接受的施压手段,俄罗斯这几年一直想办法帮古巴绕过美国制裁,比如用本国货币结算、走非美元支付通道,目的就是躲开美国的管辖范围,他们清楚,一旦被美国盯上,银行账户可能冻结,运输公司会被罚款,连保险都拿不到。
有意思的是,印度和中东国家没有公开批评美国,但私下里动作很多,有些企业改用人民币或卢比付款,有的把石油先运到阿曼或土耳其,再转手卖给古巴,还有人尝试用加密货币支付运费,这些办法听起来有点“野”,但确实管用,说明大家不是不敢反抗,而是学会了绕着走。
欧盟没有公开支持美国,也没有直接反对,结果欧洲的航运公司自己先退缩了,通往古巴的航线逐渐减少,联合国去年有187个国家投票要求美国解除禁令,但投票结束后制裁依然持续,这种局面让人感到无奈,道理大家都明白,可真正要采取行动制约美国时,却没有一个国家愿意带头站出来。
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