辽宁
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俄罗斯万亿高铁项目落地，最终走向技术自主，没有选择与中方合作，而是全程自主攻关，这一布局很有深意。俄方很早就有全国高铁规划，此前与多家外部伙伴洽谈过，也和中方就合作细节充分沟通。中国高铁技术体系完善，高寒地区建设经验丰富，合作条件十分有利，但核心线路仍由俄方独立实施。说到底，俄方另有深层考量，他们希望通过高铁自研，带动本土产业链协同升级，增强应对外部环境变化的韧性。首先，技术主导权是战略底线，成本与时间都可以让步。中方始终敞开合作大门，尊重各国自主选择发展路径。自主发展不等于拒绝合作，而是在关键领域掌握话语权。
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