4月份会不会有一次重要的会面?这成了中美关系头顶上的“定时炸弹”。2月12日的外交部记者会上,有人直接提问:特朗普4月份会来中国吗?答复十分明确——不久前的通话里,特朗普又表达了4月访华的愿望,中国方面也再次表示欢迎。以往涉外高访一般会在临近的时候才官宣,而这次距离4月份还有段时间就给出了明确的方向,说明事情往前推进了一步,访华不再只是停留在意向上,筹备工作已经开始。
“再次表达”流露出的态度、焦虑、算计。担心的是变数——尽管中美两国近几年来关系阶段性趋于稳定,但是深层次的结构性矛盾并没有消除,技术、供应链的拉扯以及地缘政治的碰撞仍然存在,美国方面对中国的竞争和施压也没有停止。为了给互动加上一道护栏,如果想来参观的话,就要保证道路通,议题也要落到实。4月份左右这段时间,双方大概会尽量避免小摩擦发展成大风浪,把问题留在谈判桌上。
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美国财长方面上周确认了中美团队在华会面的情况,为后续谈判做准备。美国对华政策的两面性很清楚,嘴上不软,手里不松,但是沟通不能断;既要保持竞争态势,又要留下沟通之门,这就是现实情况。
如果4月访华顺利成行,妥协的空间就会增大。妥协不是单方面让步,而是把有分歧的问题拆分成可以执行的单元。消息面已经指向了延长“釜山共识”的方向。这就意味着对已有的重要共识进行延续和完善,把共识制度化,提高关系的稳定性,更多地关注落实已有的共识、解决现存的问题,而不是制造新的对立。
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经贸、金融、全球治理等板块有望在窗口期尽快回到务实轨道上。不能一步到位的话,可以把“问题清单”改成“进度条”,在矛盾的地方加上缓冲带。风险管控机制更加顺畅,预警、纠偏路径更加明晰,“斗而不破”、“以谈稳局”,可能会成为下一个阶段的基调。
更大的交易会否出现?特朗普重视筹码与交换,把高规格访问看作是谈判的机会。所谓的大交易就是超出现有的共识,寻找争议板块中可以互相认可的中间地带,甚至对于一些战略性行动暂缓或者设限,从而获得相应的回报。中美分歧已经超出关税、贸易逆差的范畴,发展到科技竞争、供应链安全以及核心利益等层面,不是一次会晤可以解决的。访问降温、增信、增稳,但是很难在短时间内解决结构性矛盾。
底线是任何交易都必须建立在平等、尊重、互利的基础上。立场不改、原则不屈不是态度,而是方法。对等可以谈,尊重才有空间;如果单方面算计加码、用话术包装,就很难换来实质让步。接下来还是边谈边博弈、边压边妥协,能不能把协议做大,就看美国方面愿不愿意向“对等”靠近了。
“特朗普怕出现变数”并不是示弱,而是对复杂局面的认识,并且提前做好风险控制,这样也有利于把问题摆到台面上来。越早对潜在干扰因素形成一致意见,就越能降低误判的可能性。“再次表达”的意思是把意向变成承诺,“重申邀请”的意思是把姿态变成台阶。
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经贸可能成为突破口。把行业清单、市场准入、监管沟通、金融稳定等具体内容做成会议议程。如果“釜山共识”能够延续,那就意味着在现有的框架之上加固基础,先稳定住可以控制的部分,然后慢慢降低无法控制的部分。提前释放访华信号,从某种程度上来说可以对冲不确定:把期望说出来,外界就有参照,准备要跟上,坏消息提前排雷,好消息按节奏落地。更加透明的过程可以降低噪音。
是否值得期待?当然了。对话好过对抗,握手比摊牌更有力。尽量把能谈的谈清楚,不能谈的先设定好边界。若访华落地,则有望成为一条分水岭,延续过去一年的稳定态势,补齐风险管理工具箱。改变的是细节、机制以及不太可能上热搜的小地方。任何交易都要以双方的利益为基础,并且做到对等。求稳并不等同于妥协底线,务实并不等同于退让原则。发声与行动要一致、承诺与执行要同步。
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