俄美12万亿美元协议，画饼容易变现难

彭博社援引一份内部档报导称，克里姆林宫已制定与特朗普政府开展广泛经济合作的计划，涉及12万亿美元的合作金额，其中包括让俄罗斯重新使用美元结算进出口贸易；美国可恢复此前在俄罗斯的投资。 这份协议草案被乌克兰情报部门获取，被称作“德米特里耶夫一揽子方案”。据称俄方愿意在乌克兰问题和平谈判的同时，与美方商讨经济合作事宜。主要内容如下：

-- 长期航空现代化合同，美方参与俄航空制造；

-- 油气联合项目，并补偿美方此前投资；

-- 美国企业在俄市场享受优惠待遇；

-- 在核能与人工智能领域合作；

-- 回归美元结算体系，包括能源交易；

-- 在锂、铜、镍、铂等原材料领域合作；

-- 推广化石燃料，替代低碳技术。

这个方案如果落实，俄罗斯将恢复甚至加强与美国的经贸合作关系乃至于政治、战略合作关系，将摆脱被制裁的困境，重回国际经济体系特别是SWIFT，从而彻底摆脱从2014年克里米亚事件之后的孤立状态。

由德米特里耶夫主导这一方案，在情理之中，特氏是俄罗斯少有的金融和投资专家，曾经在西方大投行工作，熟悉西方特别是美国金融财团的运作方式，普京用他而不是外长或财长和白宫打交道，如今初见成效。

这是一个针对特朗普的方案，又充分反映了俄罗斯的资源优势。特朗普和外国打交道，最重视的就是对方有没有筹码。中国的稀土、医药和其他资源，就是特朗普不能不刮目相看的筹码。如今俄罗斯的筹码，特朗普难以抗拒，因为俄美合作，可能是让美国再次强大的最重要外部因素。

从沙俄到苏联到俄罗斯，俄罗斯说变就变的民族性，在历史上是常态。远的不说，苏联成立之后不久，西方爆发历史上最严重的经济危机，苏联利用这个机会，获得大量美国资金和技术，为苏联的工业化和农业现代化创造了有利的外部条件。又如斯大林与希特勒之间瓜分波兰、与日本签署中立条约，都是类似的例子。

苏联/共产国际对中国/中共的政策也有类似基因。新中国成立之后中苏建立正式的同盟关系，但只维持了不到10年时间。苏共领导人戈尔巴乔夫激进而无法操作的改革是苏联解体的主要内因。苏联解体后的俄罗斯，叶利钦寻求成为西方和欧洲的一部分，即使普京开始执政之后也还没有放弃这种路线，直到被北约东扩打脸，才开始彻底转变，到2022年对乌克兰发动战争，成为转折点。

俄美如果实现全面经济合作，将影响全球经济格局，包括油气资源的价格和供应，欧佩克首先受到冲击；俄美如果联合制造大型飞机，将冲击欧盟的空客和中国的大飞机工程；俄美推广化石燃料替代低碳技术，将拖累全球的绿色能源和应对气候的进程，这对中国和世界其他国家都有负面影响。

总体而言，俄美化敌为友，最大的冲击是对美国的西方盟友——欧盟以及日本。其次是世界南方的主要经济体如印度。对中国也有影响，但影响不如对欧盟和印度，因为中国的制造业和对外贸易体系、外汇储备和人民币的购买力，都是世界第一，当然中国必须研究这个局面，及早准备预案，尽可能减少这个大洗牌的冲击。

为了国家利益，俄罗斯有权突然改变政策，以求釜底抽薪，从根本上突破西方的封锁和打击。俄罗斯与中国之間存在不是同盟、胜似同盟的全面战略协作伙伴关系，俄罗斯理应事先向中国通报这一决定，因为中国作为俄罗斯最大贸易伙伴的地位，几年内不可能被取代。中国最重要的实力是自己的经济不受制于外部因素。

在乌克兰战争中，中国理解俄罗斯的立场，没有谴责更没有制裁俄罗斯，对俄罗斯来说，这是极大的支持。出现了与美国改善关系的苗头，但仍然保持与中国的合作，这才是莫斯科最稳妥的策略。中国作为俄罗斯最大贸易伙伴以及最大油气出口市场的地位是无法动摇和被取代的，俄罗斯很明白这一点。实际上，俄中关系早已从过去的老大哥小兄弟变成现在的平起平坐的关系，而中国在总体上已经超过昔日的老大哥。

虽然乌克兰对中国的立场有微言，但是中国毕竟没有在军事上援助俄罗斯，如果中国这样做，俄罗斯早就赢了。中国一直是乌克兰最大的贸易伙伴，战后乌克兰重建，中国肯定将是重要参与者，无论是资金、技术、工程能力和市场，中国都有强大实力。

客观地看，俄美即使正式达成12万亿美元的合作协议，特朗普任期内（至2029年1月）两国是否能够顺利执行这一协议，不确定因素很多，如果2029年民主党人执政，很可能推翻这个协议。对于俄罗斯来说，如果能够达成协议，只要能够重返SWIFT体系、取回被西方冻结的大约3千亿美元资产，已经是重大成果了。

如果在特朗普任内，俄美协议开始执行，国际舞台三强（美中俄）鼎立的结构将进一步确立，俄罗斯将从政治、军事大国转型为经济大国（但需多年时间），这种局面对中国仍然是有利的，因为中国的制造业、创新科技和对外贸易的实力在三强中仍然是最强的，俄美改善关系并不能消除西方对中国和俄罗斯根深蒂固的猜疑和敌对，中俄仍然必须携手才符合自己的最大利益。

因此我们无需紧张。面对百年未遇之大变局，必须看到自己的实力和地位，必须有战略定力。

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