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唐山市人民政府办公室关于印发《唐山市城市更新项目库管理办法》的通知

各县（市、区）人民政府、各开发区（管理区）管委会，市政府有关部门，市直有关单位：

《唐山市城市更新项目库管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

唐山市人民政府办公室

2026年2月12日

唐山市城市更新项目库管理办法

第一章 总则

第一条为规范我市城市更新项目库管理，优化实施程序，依据《河北省人民政府办公厅关于实施城市更新行动的指导意见》《唐山市城市更新实施办法》等文件要求，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于唐山市辖区、县（市）建成区范围内所有城市更新活动。包括加强既有建筑改造利用，推进城镇老旧小区整治改造，开展完整社区建设，推进老旧街区、老旧厂区、城中村等更新改造，完善城市功能，加强城市基础设施建设改造，修复城市生态系统，保护传承城市历史文化等八项任务确定的城市更新项目。城市更新片区改造可按照主要实施内容的类别整体纳入城市更新项目库，也可按照子项目分类纳入。

第三条城市更新项目入库管理遵循“政府主导、常态申报、动态调整、分类管理、规范运行”的原则，注重项目的可持续性及项目的经济效益和社会效益。

第四条城市更新项目库由市、县两级项目库组成，包括实施项目库和储备项目库。实施项目库包括续建项目、新开工项目、前期促开工项目三类，续建项目是指上一计划年度未竣工，本年度继续施工项目；新开工项目是指本年度上半年新开工建设的项目；前期促开工项目是指前期手续完备、本年度下半年可开工的项目。储备项目库是指已完成前期研究（可行性研究报告、项目建议书）的谋划项目或处于策划阶段已初步确定投资和建筑规模的项目。

第五条市、县（市、区）住房城乡建设部门是城市更新项目库管理的责任主体，负责建立城市更新项目库；会同相关部门做好城市更新项目库的日常管理，加强对入库项目的跟踪指导。项目实施主体负责项目建设内容、投资额、资金来源、投资完成额、形象进度等数据收集，对报送项目信息的合法性、真实性负责。

第二章 项目入库管理

第六条符合以下条件的城市更新项目，可以申请纳入市城市更新项目库管理：

（一）项目符合国家、省及本市城市更新法律法规和政策规定、相关国土空间规划、区域发展定位；

（二）项目类型属于本办法第二条；

（三）项目统筹主体或实施主体明确；

（四）更新目标明确，完成资金匡算。

第七条县（市、区）城市更新项目实施主体按照要求准备申报材料，报送县（市、区）住房城乡建设部门。县（市、区）住房城乡建设部门负责汇总、审查，经属地人民政府审定，形成县级城市更新项目库，报市住房城乡建设部门，申请纳入市级城市更新项目库。市级城市更新项目实施主体按照要求准备申报材料，报送市住房城乡建设部门，申请纳入市级城市更新项目库。

第八条城市更新储备项目申报流程如下：县（市、区）单体更新项目，经县（市、区）住房城乡建设部门审查后，可纳入县级储备项目库；市级城市更新项目实施主体谋划的单体项目和县级单体储备项目，由市住房城乡建设部门审查后可纳入市级储备项目库。经属地政府审定后的县（市、区）更新片区项目，报市住房城乡建设部门纳入市级储备项目库，跨区域或重点更新片区项目经市政府审定后直接纳入市级储备项目库。

第九条城市更新实施项目申报流程如下：县（市、区）具备实施条件的更新片区或单体项目可直接纳入县级实施项目库；市级城市更新项目实施主体具备实施条件的片区或单体项目及县级实施项目，由市住房城乡建设部门审查后可纳入市级实施项目库。具备实施条件是指取得项目施工许可、有稳定的资金来源、本年度能够实现开工。

第十条县（市、区）住房城乡建设部门每年11月初结合县级项目库情况，编制下一年度县（市、区）城市更新年度计划，经属地人民政府审定纳入本级城市更新年度计划。市住房城乡建设部门根据市级项目库情况和县（市、区）年度计划，开展市级城市更新年度计划编制，由市住房城乡建设部门报市政府审定后下发实施。

第十一条县（市、区）政府、有关部门（单位）根据确定的城市更新年度计划，加强对项目的监督管理，确保项目有序推进。

第十二条县（市、区）住房城乡建设部门、市级城市更新项目实施主体，按照项目入库管理要求，负责项目跟踪管理，及时掌握项目进展情况，按照时间节点完成计划任务；每月将项目进展情况报市住房城乡建设部门。

第三章 项目动态调整

第十三条建立项目库动态调整机制。储备项目具备实施条件可调整为实施项目。符合以下条件的城市更新项目，要及时向市住房城乡建设部门提交调整申请，每季度市住房城乡建设部门汇总项目调整情况，报市政府审定。

（一）实施项目因规划调整、实施条件等限制因素无法按原计划完成建设，对项目予以终止或延期；

（二）因自然灾害、重大政策变动、公共利益需要等客观原因导致项目无法按计划实施的；

（三）项目条件发生重大变化的。

第四章 项目退出管理

第十四条对存在以下情况的城市更新项目，应当按程序退出项目库：
（一）竣工验收合格的项目自下一年度退出项目库；
（二）实施主体向同级住房城乡建设部门申请退出项目库，经市住房城乡建设部门同意的；
（三）因政策调整、市场环境变化等原因导致项目无法继续实施，经市住房城乡建设部门认定后退出项目库；
（四）实施主体在实施城市更新项目过程中有违反相关法律法规规定行为的。

第五章 附则

第十五条本办法具体解释工作由唐山市住房和城乡建设局承担。

第十六条本办法自2026年2月12日起施行，有效期三年。

唐山市商务局

关于征集2026年唐山市家电数码

以旧换新承办单位的通知

各县（市、区）商务主管部门：

按照河北省商务厅等6部门《关于做好2026年家电以旧换新、数码和智能产品购新补贴工作的通知》要求，结合我市实际，现征集2026年唐山市家电数码以旧换新承办单位。具体要求如下：

一、征集时间

2026年2月13日至2月28日。

二、参与主体申报条件

（一）家电

1.依法注册、纳税，经营状况良好的家电销售单位；

2.同意与河北省家电以旧换新补贴活动平台合作，与功能服务平台对接完成补贴商品信息上传、交易收单和支付准备工作；

3.具有良好的财务会计制度，具备补贴垫资能力和及时退回补贴资金能力，具备完成本要求中规定的“工作任务”和“工作要求”的能力；

4.具备规范的销售、配送信息系统，有完善的进销存管理机制，能提供活动相关、可溯、不可更改的台账资料；

5.严格执行国家税收管理有关规定，按照包含政府补贴在内的销售价格，承诺对消费者个人开具电子发票(个人消费者实际支付金额+补贴金额）；

6.具备系统化防范骗补、套补等风险的制度和措施；

7.需具备可在同一渠道完成支付及退货退款的业务系统，拥有以旧换新交易信息监测、统计的相关系统或手段，满足后台实时监测、销售情况跟踪统计等管理需求；

8.资信状况良好，未被列入失信被执行人名单；近两年内未发生重大安全事故；2024年以来参与我市各级政府消费券及以旧换新活动，无违法违规记录；

9.参与主体应自愿签订承诺书，严格遵守活动各项规定，依法合规经营，积极配合相关部门做好监管工作，坚决防范套取、骗取补贴等行为。若参与主体存在违规违约、传播不实信息，或未按统筹安排有序开展家电促消费活动等情形，自愿接受相应处理，并主动退出活动参与主体名单；

10.要兼顾家电产品售新与收旧，建立旧家电回收台账，联合生产、回收企业开展以旧换新促销活动，对消费者购新交旧给予适当优惠并提供便利服务。

（二）数码

1.依法注册登记且独立结算的经营主体；

2.主营含数码产品零售业务，具有良好的财务会计制度、经营管理经验和商业信誉；

3.要主动与河北省数码产品信息化平台对接，备案上传参与产品品类、型号、价格等信息，按要求布设或升级改造相关收单机具，并具备完善的进销存订单管理系统和开具电子发票的能力；

4.自愿参与并有一定的垫资和及时退回补贴资金的能力，建立完整清晰的活动台账，自愿接受政府相关部门及委派的第三方机构对活动进行监督、审计，并同意以审计结果作为补贴申请的最终依据；

5.能按核销和审计的要求，自愿使用第三方服务机构设备或系统上传相关资料，包括消费者信息、电子设备品牌型号、SN码、IMEI码、现场激活照片等；

6.具备系统化防范骗补、套补等风险的制度和措施；

7.具备退货退款与支付只能在同一渠道完成的系统，具备以旧换新监测统计的相关系统或手段，具备完善的消费支付、数据监测、退货退款的运营环境或系统，便于后台监测及销售情况跟踪统计；

8.资信状况良好，未被列为失信被执行人；近两年无重大安全事故。2024年以来参与我市各级政府消费券活动和以旧换新活动无违法违规记录；

9.参与主体自愿签订承诺书。严格遵守活动相关规定要求，规范经营，配合有关部门严防套补、骗补等行为。参与主体有违规、传播不实信息、不按照统筹安排有序开展数码产品促消费活动的，自愿接受相应惩处并退出参与主体名单。

三、家电、数码产品参与范围和标准

（一）家电方面。个人消费者购买1级能效标准的空调、冰箱、洗衣机、热水器、电视机、电脑6类家电产品。

（二）数码产品方面。个人消费者购买手机、平板、智能手表（手环）、智能眼镜4类数码产品。对单件销售价格不超过6000元的手机、平板、智能手表（手环）、智能眼镜4类数码给予补贴。

（三）补贴标准为上述产品扣除各环节优惠后最终销售价格的15%，每人每类可补贴1件，其中，家电产品每件补贴不超过1500元，数码和智能产品每件补贴不超过500元。

四、工作任务

（一）做好参加活动商品的报备工作。承办单位将参与补贴活动的商品品类及价格（佐证资料）备案资料，提供给各县（市、区）商务主管部门，审核通过，并与河北省以旧换新活动平台结合将参与活动的商品录入平台。参加活动的商品在卖场展示时，显著位置张贴授予活动标识，对未经授权使用经营者进行举报。

（二）要主动与河北省以旧换新补贴活动平台对接，按要求布设或升级改造相关收单机具。活动中所有销售商品要使用符合要求的收单机具收单。采用支付立减方式对消费者进行补贴。按照包含政府补贴在内的实际销售价格开具全额电子发票。发票中销售货物的名称要规范，要明确商品的品牌、品类、规格型号、能效等级、享受的政府补贴金额等内容。

（三）建立完整清晰的活动台账，自愿接受政府相关部门及委派的第三方机构对本次活动进行监督、审计，并同意以审计结果作为补贴申请的最终依据。台账要详细记录活动中销售的每台商品的品类、品牌、规格型号、能效（水效）等级、销售价格、支付路径、支付金额、补贴金额等情况信息。活动中所有销售的商品要留存电子发票备查。

（四）承办单位要指定专人或组建专业团队负责以旧换新工作，做好补贴活动政策宣传；公开电话，能及时妥善处理好消费者咨询和投诉。

五、工作要求

（一）承办单位对在活动参与过程中获取的政府相关信息负有保密义务，对活动中获取的消费者信息负有保密责任。

（二）参加活动商品的报备要严谨准确。对因活动商品报备不准确造成的补贴资金损失，由当事单位承担并追究责任；造成消费者损失的，追究当事单位责任。

（三）积极配合政府相关工作，按要求如实提供相关票证、台账和相关信息数据。自觉接受相关检查和审计。达到入统条件的单位，要按照国家有关规定和程序及时入统。

（四）消费者在消费后退货的，承办单位应按照消费者补贴立减后实付金额以原路返回方式进行退款。并向补贴活动平台申请并取得同意，严禁通过其他方式进行退款。如补贴资金已拨付，承办单位须在3个工作日内将所退商品的补贴款归还至补贴活动平台资金账户。

（五）承办单位在活动过程中不能按要求完成工作任务、违反工作要求、不配合相关工作，或因自身原因造成活动出现重大问题的，市商务局有权终止单位的活动参与资格，责令赔偿相关损失，必要时追究其法律责任。

（六）保障农村居民享受补贴政策。支持县城综合商贸服务中心、乡镇商贸中心等县域商业多元主体参与补贴政策。鼓励大型商超、品牌专卖店、专业店等下沉农村市场的承办单位，采取流动“大篷车”下乡、农村市集、现场展销等方式将服务网络延伸至农村偏远地区。鼓励品牌连锁企业整合线上、线下资源，扩大连锁经营覆盖农村地区范围，提高农村地区消费便利度。

六、申报材料

（一）家电

1.2026年唐山市家电数码以旧换新承办单位申请表；

2.2026年唐山市家电数码以旧换新承办单位承诺书；

3.营业执照、单位负责人身份证（正反面）和银行对公账户开户许可证复印件（包括开户银行、账号、行号等，并加盖公章）；

4.提供完善的进销存系统订单；使用水印相机提供经营地址照片（包括日期、经纬度）；

5.下载“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)《法人和非法人组织公共信用信息报告》、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”；

6.单位介绍及符合申报条件的相关业务、能力、经验的介绍和证明材料；

7.单位参与活动工作方案，包括自身促销举措、以旧换新措施（包括宣传）等；

8.单位风险管控方案，包括对骗补、套补等行为的管控措施等；

9.须具备废旧家电回收能力，与正规回收拆解企业签订协议，承办单位要建立废旧家电回收台账，将回收的废旧家电交由正规回收拆解企业处置。

（二）数码

1.2026年唐山市家电数码以旧换新承办单位申请表；

2.2026年唐山市家电数码以旧换新承办单位承诺书；

3.营业执照、单位负责人身份证（正反面）和银行对公账户开户许可证复印件（包括开户银行、账号、行号等，并加盖公章）；

4.提供完善的进销存系统订单；使用水印相机提供经营地址照片（包括日期、经纬度）；

5.2025年度至今的完税证明；

6.下载“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)《法人和非法人组织公共信用信息报告》、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”；

7.承办单位介绍及符合申报条件的相关业务、能力、经验的介绍和证明材料；

8.单位参与活动工作方案，包括自身促销举措、以旧换新措施（包括宣传）等；

9.单位风险管控方案，包括对骗补、套补等行为的管控措施等。

七、申报流程

（一）市场主体自愿申报。申报单位应于2月27日前按要求向注册地县（市）区商务部门提交申报材料。逾期送达不予受理，视为放弃征集资格。

（二）县区审核确定。县（市）区商务部门对申报单位资料进行审核，实地核查申报单位的各类硬件软件服务条件，核查确定后出具正式盖章推荐函，于2月28日前将推荐函、承办单位名录（盖章）、家电、数码类承办单位申报资料，纸质版一份及电子版报送至市商务局。

（三）市商务局汇总公示。市商务局汇总承办单位名单，向社会公示。承办单位资格有效期与活动政策实施期一致。

（四）严格实施动态管理。市商务局对承办单位和参加活动商品实施动态管理。市商务局将根据实际情况，组织承办单位和参加活动商品的调整和补录工作。

附件：

1.2026年唐山市家电数码以旧换新承办单位申请表.docx

2.2026年唐山市家电数码以旧换新承办单位承诺书.docx

3.2026年唐山市家电数码以旧换新承办单位名录.docx

唐山市商务局

2026年2月13日

请意向单位按照要求准备申报材料，于2月28日17:30前将纸质版申报材料送至唐山海港经济开发区管委会南楼210室，电子版U盘拷贝。逾期送达不予受理，视为放弃征集资格。

联系电话：0315-2917059

路南区：（家电0315-2205130 数码0315-2205223）

开平区：（家电0315-3387708 数码0315-3377658）

古冶区：（家电0315-3253652 数码0315-3518607）

遵化市：（家电0315-6619608 数码0315-6670607）

迁安市：（家电0315-7639172 数码0315-7669614）

路北区：0315-3724754

丰润区：0315-5183229

丰南区：0315-8128827

滦州市：0315-7160712

迁西县：0315-5613565

乐亭县：0315-4621512

玉田县：0315-6106100

滦南县：0315-4123021

曹妃甸区：0315-8851155

高新区：0315-5776077

海港开发区：0315-2917059

汉沽管理区：022-69213794

芦台经济开发区：022-69392001

玉田县交通运输局玉滨公路管理站收费项目公示

收费站名称：玉田县交通运输局玉滨公路管理站

依据《河北省人民政府办公厅关于同意玉滨一级公路设置收费站的复函》办字〔2010〕133号文件批复，省政府同意玉滨一级公路建成后，在玉田县虹桥镇珠树坞村南设置收费站，由玉田县交通运输局玉滨公路管理站收取过往机动车辆通行费，自开始收费之日起，收费年限为15年。

收费依据：依据河北省物价局 河北省财政厅《关于玉滨一级公路车辆通行费收费标准的批复》（冀价行费〔2015〕 2号）文件执行；同时玉田县交通运输局玉滨公路管理站自2023年1月1日起执行依据河北省发展和改革委员会 河北省财政厅 河北省交通运输厅《关于唐山市管唐港高速公路等16条段收费公路车辆通行费标准有关事项的通知》（冀发改公价〔2022〕1610号）文件，文件要求原收费公路车辆通行费收费标准批复文件与车（冀发改公价〔2022〕1610号）文件不一致的，以（冀发改公价〔2022〕1610号）文件为准。货车实行按车（轴型）收费后，收费公路收费年限仍按原省政府的收费年限执行。（收费起止年限：2015年-2030年）

收费项目：客车、货车、专项作业车及大件运输车通行费；

征收方式：以现场收取现金或电子支付扫码缴费的方式收取车辆通行费；

收费主体：玉田县交通运输局玉滨公路管理站；

收费范围：过往玉滨公路收费站的机动车辆；

收费对象：过往玉滨公路收费站的机动车驾驶员或车主；

计费单位：元/车次。

依据（冀价行费〔2015〕2号）文件及（冀发改公价〔2022〕1610号）文件具体车型分类及收费标准如下：

减免规定：

1、依据冀价行费〔2015〕 2号文件，严格执行（1）军队车辆、武警部队车辆，公安机关在辖区内收费公路上处理交通事故、执行正常巡逻任务和处置突发事件的统一标识的制式警车，以及经国务院交通主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准执行抢险救灾任务的车辆，免交车辆通行费。（2）进行跨区作业的联合收割机、运输联合收割机（包括插秧机）的车辆，免交车辆通行费。

2、依据交通运输部办公厅 国家发展改革委办公厅 财政部办公厅 农业农村部办公厅《关于进一步提升鲜活农产品运输“绿色通道”政策服务水平的通知》（交办公路〔2022〕78号）文件，严格执行“整车合法装载运输全国统一的《鲜活农产品品种目录》内的产品的车辆，免收车辆通行费”。

3、依据河北省交通运输厅 河北省发展和改革委员会 河北省财政厅《关于延续地方性车辆通行费减免政策的通知》（冀交财）〔2025〕186号文件，（1）省内客运班线车辆（含机场直通车）和省际客运班线中与我省对开的外省（市、区）籍客运车辆，通行普通收费公路每月超过30次（含）、通行高速公路每月超过30次（含）或4000公里（含）的，享受通行费50%优惠政策。（2）对在我省收费公路（含高速公路和普通收费公路）行驶的国际标准集装箱车辆，享受通行费30%优惠政策。

监督部门：河北省交通运输厅 监督电话：12328

河北省市场监督管理局 监督电话：12315

玉田县交通运输局 监督电话：0315-6163316

玉田县交通运输局玉滨公路管理站

2026年1月1日

唐山你好 （tangshan_nihao）

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来源：唐山市人民政府 唐山市商务局 玉田县人民政府

编 辑 ： 阿 星