农村党员专项清查：县乡村协同，把3件事抓细抓实

近年来，各地按照党中央关于全面从严治党、加强基层党组织建设的统一部署，持续推进农村党员队伍规范化管理。农村党员专项清查，不是临时运动、不是额外任务，而是依据《中国共产党党员教育管理工作条例》《中国共产党不合格党员组织处置办法》等党内法规常态化开展的基础工作，目的是把党员底数摸清、把问题短板找准、把管理责任压实，让农村党员队伍更纯洁、更有战斗力。

这项工作核心就是县、乡、村三级联动，不搞层层加码、不搞一刀切，全程依规依纪、实事求是。今天用大白话把实操逻辑、重点任务、责任分工讲清楚，让基层干部看得懂、用得上、不跑偏。

一、为什么要开展农村党员专项清查

农村党员是乡村治理、乡村振兴的骨干力量。但长期以来，农村党员队伍存在一些共性问题：有的组织关系“挂空挡”，人在村、关系在外，或者人在外、关系在村，长期不报到、不联系；有的长期不参加组织生活、不按时交纳党费、不完成党组织分配任务；有的存在违纪违法问题未及时处理；有的档案材料不全、程序不规范；还有少数党员理想信念动摇、言行不符合党员标准，影响队伍形象。

这些问题不解决，基层党组织就会弱化、虚化、边缘化。中央多次强调，要从严从实抓好党员教育管理，疏通党员队伍出口，稳妥处置不合格党员，让每一名党员都纳入组织有效管理。农村党员专项清查，就是把这些“老大难”问题逐项解决，把制度规矩立起来、严起来、执行到位。

需要明确的是，清查工作坚持教育为主、处置为辅，区分主观故意与客观困难、区分一贯表现与一时问题、区分个人原因与组织原因，对年老体弱、行动不便、外出务工等特殊情况，人性化处理、精准化管理，绝不搞人人过关、不下指标、不搞末位淘汰。

二、县乡村三级怎么协同，谁来干、干什么

农村党员专项清查能不能落地，关键在责任清、链条紧、联动实。三级各负其责、上下贯通，形成闭环管理。

（一）县级：把总关、定标准、强指导

县级党委及组织部门是第一责任人，不直接处理具体党员，但要把方向、定政策、督落实。

一是统一制定工作方案，明确清查范围、内容、流程、时限，统一政策口径，避免乡镇、村理解偏差、执行走样。

二是开展业务培训，把乡镇党委负责人、组织委员、村党组织书记集中培训，把政策讲透、把方法教细，遇到疑难问题及时答复。

三是统筹部门信息比对，协调公安、纪检监察、法院、检察院、民政等单位，对党员身份、违纪违法、奖惩情况等进行核查，提高精准度。

四是全程督导抽查，下沉到村查看台账、访谈党员，对工作不力、进展缓慢、敷衍应付的及时提醒纠正，确保不走过场。

（二）乡级：抓落实、严审核、解难题

乡镇党委是直接责任主体，承上启下、一线推进，是清查工作的“主力军”。

一是统筹推进本村清查，逐村建立工作专班，包村领导、包村干部全程指导，不甩给村里不管。

二是严格审核村级上报材料，对党员信息、问题清单、处置建议逐一核对，做到事实清楚、依据充分、程序合规。

三是协调解决村级难以处理的问题，比如跨乡镇流动党员、复杂违纪线索、历史遗留档案问题等，不让问题卡在基层。

四是规范建立台账，按照“一人一档、一村一册、一乡一库”的要求，分类管理、动态更新，为后续教育、管理、处置提供依据。

（三）村级：摸实情、找问题、抓基础

村党组织是具体执行单元，情况最熟、离党员最近，必须实打实摸排。

一是逐人见面核实，对在家党员上门走访、对外出党员电话微信联系、对年老党员上门服务，确保不漏一人、信息准确。

二是逐项对照核查，重点查组织关系、参加组织生活、交纳党费、履职尽责、遵纪守法、群众评价等情况。

三是如实上报问题，不隐瞒、不包庇、不夸大，对发现的疑点、短板及时向乡镇汇报。

四是做好思想沟通，把政策讲给党员听，争取理解支持，对有困难的党员主动帮助，体现组织温度。

三、专项清查核心3件事，必须抓细抓实

结合全国统一部署与基层实操经验，农村党员专项清查，不搞花架子，就抓3件关键事，件件落地、件件见效。

第一件事：党员底数与组织关系全面摸清

这是最基础、最首要的工作，把“人在哪、关系在哪、状态咋样”搞清楚。

一是核查党员身份信息，核对姓名、身份证号、入党时间、工作单位、常住地，纠正错登、漏登、重登。

二是理顺组织关系，对“空挂”“失联”“人档分离”党员，按照规定转接组织关系，能联系上的限期报到，长期失联的按程序认定。

三是管好流动党员，对外出务工、经商、居住的党员，纳入流动党员管理，建立联系机制，督促参加组织生活、按时交纳党费。

四是更新完善台账，做到“人数清、流向清、状态清、联系方式清”，为日常管理打牢基础。

这件事的核心：让每一名党员都有组织管、每一个组织都管好自己的党员。

第二件事：党员日常表现与问题短板逐项查清

对照党员标准和义务，重点查6类情况，不搞主观臆断，全部用事实说话。

1. 是否按时参加“三会一课”、主题党日等组织生活，有无长期缺席、无故不参加。

2. 是否按月足额交纳党费，有无拖欠、拒交、少交情况。

3. 是否履行党员义务，完成党组织分配的政策宣传、矛盾调解、志愿服务、乡村建设等任务。

4. 是否存在违纪违法问题，比如受到行政处罚、刑事处罚、纪律处分未处理到位。

5. 是否存在理想信念动摇、发表不当言论、参与迷信活动、涉黄赌毒、侵害群众利益等行为。

6. 是否在乡村振兴、基层治理、应急处突中发挥先锋模范作用，群众评价如何。

对排查出的问题，分类登记、注明事实、注明依据，不贴标签、不随意定性，为下一步处置提供支撑。

第三件事：依规依纪分类处置与长效管理到位

清查不是目的，规范管理、提升质量才是目的。按照教育提醒、限期整改、组织处置、纪律处分分层处理，严格履行程序。

- 对轻微问题：提醒谈话、批评教育、限期改正，督促主动整改。

- 对流动党员、年老党员：加强联系、优化服务，帮助正常履行义务。

- 对不合格党员：按照《不合格党员组织处置办法》，稳妥给予限期改正、劝其退党、党内除名等处置，全程纪实、集体研究、上级审批、公开公示。

- 对违纪违法党员：按权限移交纪检监察机关，依规给予纪律处分，绝不姑息。

- 对档案不规范：逐项补正完善，确保党员档案真实、完整、规范。

同时，以清查促长效，健全党员日常教育、管理、监督、激励机制，把好入口、畅通出口、强化日常，实现常态化、规范化管理。

四、清查工作必须守住的几条底线，不能碰

为确保工作合规、稳妥、不出问题，必须严格遵守纪律要求：

一是坚持实事求是，不准弄虚作假、不准隐瞒问题、不准虚报数据。

二是坚持依规依纪，所有处置必须符合党章和党内法规，履行规定程序，不准个人说了算、不准随意处置。

三是坚持公平公正，一视同仁，不搞亲疏远近、不搞选择性清查。

四是坚持保密纪律，对党员个人信息、问题线索严格保密，不准泄露、不准传播。

五是严禁形式主义，不搞重复填表、不搞层层检查、不给基层增加不必要负担。

这些底线，既是工作要求，也是纪律红线，各级必须严格执行。

五、清查工作对农村、对党员、对群众有什么用

很多人问，花这么大精力搞清查，到底值不值？答案很明确：非常值。

对农村党组织：把队伍建强、把规矩立起来，战斗堡垒作用更强。

对党员本人：提醒初心、明确义务，及时纠正偏差，避免小问题拖成大问题。

对乡村治理：党员带头干事、带头守法、带头服务，村里更稳定、更和谐。

对乡村振兴：党员带头发展产业、带头服务群众、带头弘扬新风，发展更有动力。

说到底，农村党员专项清查，是严管更是厚爱，是规范更是保障，最终目的是把基层党组织建设得更加坚强有力，让党员真正成为群众信得过、靠得住、能跟着干的带头人。

农村党员专项清查，是全面从严治党向基层延伸的具体举措，也是加强农村基层党建的长期任务。三级联动、抓实3件事，看似是基础工作，实则关系到乡村治理根基、关系到党群干群关系。

各地在推进过程中，有哪些好经验、好做法？遇到了哪些实际困难？如何更好地把握政策尺度、做到严管与厚爱结合？欢迎在评论区交流探讨，共同把这项工作做细做实、做出成效。

免责声明：本文依据党中央及各级党委现行党内法规、基层党建工作要求撰写，内容真实合规，无虚假政策、无预测性信息、无夸大宣传。文中所述为全国普遍开展的常态化工作，不涉及特定地区个案。文章仅供学习参考，不替代正式文件，具体执行以当地党委官方方案为准。