河北成安：“一网统飞”为县域治理插上“智慧翅膀”

本文转自：人民网-河北频道

2025年12月23日，在河北省邯郸市成安县“一网统飞”平台指挥室，操作员按下巡飞查指令，12台无人机依次升空，沿预设航线穿梭于成安的田野、河道、街区与厂区，高清影像与智能数据实时回传云端……这场常态化空中巡检，正是成安县以低空经济赋能基层治理，推动县域治理现代化的生动实践。

成安县于2025年4月正式启动“一网统飞”综合应用平台建设。全县依托12台高性能无人机，结合行政区划与城市功能科学布点，单架次飞行半径达5公里，可实现辖区全域巡检。目前，成安县全域三维建模已初具规模，县域空中治理正从“飞起来”向“用得好、用得精”加速迭代，以科技之力为基层治理现代化注入强劲动能。

统字破局：从“单兵作战”到“协同共治”

无人机应用于基层治理已不鲜见，但部门分散、数据割裂、设备闲置等问题，一直是各地治理中的普遍痛点。环保、水利、自然资源等部门各配设备、分头巡查，一架次升空仅服务单一领域，既造成资源浪费，又难以形成治理合力。

成安县以“统”字破题，创新提出“一架次升空、多领域覆盖、多部门复用”理念，彻底打破部门治理壁垒。平台深度融合AI大模型与智能视觉识别技术，可精准识别裸土裸地、建筑垃圾、违规违建、火点烟雾等十余类治理场景。所有飞行数据统一归集至云端管理池，经后台审核后，按照职能权属精准派单至水利、住建、自然资源、生态环境等相关部门。

一次常规空中巡检，可同步完成环境卫生排查、河道“四乱”监测、国土卫片比对、秸秆禁烧巡查等多项任务。以往部门间靠函件协调数据的低效模式被彻底改变，智能派单、高效协同的治理新格局正式形成。

智赋效能：从“人工跑腿”到“算法识图”

科技赋能让治理效能实现跨越式提升。打开专属小程序，无人机巡航的高清画面实时呈现，系统对各类问题自动标注、定位坐标、生成历史影像对比图，全程无需人工干预即可完成线索发现与工单派发。

依托全域三维建模与影像变化检测技术，平台可自动比对同一区域不同时期的实景画面，对新增违建、私搭乱建、违规堆土等异常情况即时触发预警，实现了从“人找问题”到“问题找人”的治理逻辑重构。同时，配套打通县、乡、村三级处置链条，构建起“发现—派单—处置—反馈—评估”的全闭环管理体系，问题从空中发现到地面解决全程留痕、可追可溯，治理精准度与响应速度大幅提升。

集约增效：从“重复投资”到“共享复用”

成安县以“一网统飞”模式，有效破解了县域治理人力紧张、资金分散、重复投入的现实难题。

过去，全县9个乡镇、239个行政村的日常巡查，需要数十名网格员长期奔走，辖区全域巡查耗时至少六七天。如今，12台无人机科学布点、定期巡航，一天半即可完成全域覆盖，极大解放了基层人力。基层干部从疲于奔命的“救火队”，转变为精准施策的“治理者”。

在资源利用上，成安摒弃部门分散建设的传统模式，实现数据同采、算力共享、成果共用，避免了设备重复采购与资金浪费，将有限资源集中投入技术升级与场景优化，释放出“一平台多场景”的治理乘数效应。这套系统不仅节约了行政成本，更让基层干部腾出更多时间精力，下沉一线服务群众、化解矛盾。

通过AI智能识别，“一网统飞”平台深度融入水利监测、秸秆禁烧、卫片执法、应急消防、交通管控等治理领域，构建“低空巡查+水面巡航+地面值守”的立体感知网络，真正实现“一次飞行、多方受益，全域感知、智能处置”。

“成安将始终坚持‘治理赋能产业、产业反哺治理’的发展思路，以‘一网统飞’探索京津冀县域‘低空经济+全域治理’的创新路径，让科技成果真正服务基层、惠及民生。”成安县“一网统飞”平台负责人吴建波说。

从人防到技防，从碎片化到集约化，从经验驱动到数据驱动，成安县以12台无人机织就空中治理“一张网”，用低空经济的“治理变量”，撬动基层减负增效、治理能力升级的“最大增量”，让这座冀南古县在数字化治理的道路上步履坚实、行稳致远。（武成军、许朋钰）