2月12日,日本水产厅突然高调宣布:在长崎县五岛市女岛西南约165公里海域,扣押了一艘正在作业的中国渔船,船上包括船长在内共11人。这是日本水产厅自2022年以来首次扣押中国渔船,消息一出,国际舆论哗然。
但让所有人意外的是,这场看似剑拔弩张的对峙,在不到24小时内就戏剧性收场了。2月13日,中国外交部敦促日方遵守《中日渔业协定》、公正执法后,日本方面当晚就释放了被扣船长。到2月14日,船上11名船员全部踏上返回中国的归途。
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一场来势汹汹的"主权宣示",为何变成了虎头蛇尾的闹剧?这背后藏着日本政坛怎样的盘算?
这片海域,到底归谁管?
先说清楚一个事实:这艘渔船作业的位置,位于钓鱼岛东北部海域,恰好处于中日东海专属经济区的重叠水域。按照2000年生效的《中日渔业协定》,在这片重叠区域,双方各管各的渔船,不适用对方法律,就是为了避免执法冲突。
日本水产厅声称渔船"拒不服从检查并逃离",但实际情况是,中国渔船在自己有权作业的海域正常捕捞,根本不存在"非法进入"的问题。日方的扣押行为,本质上是单方面撕毁协定框架,制造事端。
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更值得注意的数据是:中国海警局公布的信息显示,2025年中国海警在钓鱼岛巡航天数达到357天,几乎实现全年覆盖。过去五年累计组织钓鱼岛领海巡航134次,动用舰艇55万艘次。这组数字说明,东海海域的实际控制权,早已发生了根本性变化。
高市早苗在下一盘什么棋?
要理解日本这次操作,得先看看高市早苗是怎么上台的。
2月8日,高市早苗领导的自民党在众议院选举中创下历史性胜利,单独拿下316席,超过三分之二门槛。这场胜利的关键,是她精准抓住了日本国内保守派的焦虑情绪——经济停滞、人口老龄化、国际地位下降,这些现实问题无解,那就把矛头对准外部。
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高市的政治履历很特殊。她虽然名义上属于安倍派,但在2022年安倍派"7人领导集团"中,她连核心圈都进不去。这种"边缘化精英"的身份,让她在派系博弈中成为各方都能接受的妥协选项,既不威胁麻生派、岸田派的利益,又能作为安倍路线的象征。
但没有深厚派系根基的她,想要建立自己的政治资本,只能走极端路线。扣押中国渔船这件事,从一开始就不是为了真正和中国对抗,而是做给国内右翼支持者看的"政绩秀"。
为什么又急着放人?
答案很简单:日本海上保安厅根本扛不住中国的对等反制。
高市团队心里很清楚,如果继续扣押船员,中国完全可以在专属经济区内抓捕几艘日本渔船作为回应。到那时候,"日本终于硬气一次"的舆论泡沫立刻就会破裂,反而会暴露日本在东海海域力量对比上的劣势。
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所以她的策略是:在国内右翼媒体炒热话题、达到"大内宣"目的后,赶在中国真正采取报复行动之前,悄悄把人放了。反正她的核心支持者只会记住"扣押"的强硬姿态,至于"释放"的细节,在信息茧房里会被自动过滤掉。
更耐人寻味的是,日本海上保安厅在放人的同时,还专门发文提醒日本渔民,近期不要跑到钓鱼岛周边闹事。这个细节暴露了日本政府的真实心态:表面强硬,实则心虚。
这种玩火游戏能持续多久?
高市早苗的执政风格,让人想起一个词——"表演性治理"。所有外交动作,本质都是为国内政治服务的。她对认真处理中日关系没兴趣,但对通过炒作涉华议题来巩固支持率,非常上心。
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问题在于,民粹政治有个致命缺陷:每一次"表演性强硬"都会推高民众预期,迫使政府下一次采取更激进的行动。这种"民粹螺旋"一旦启动,政治领导人最终会被自己煽动起来的民意反噬。
日本历史上有个传统叫"下克上",下级违抗上级、基层绑架决策层。2024年8月,日本海上自卫队"凉月号"护卫舰就曾擅自侵入中国领海,引发外交风波。当高市政府持续煽动民族主义情绪时,基层执行单位可能误读政治信号,做出超越授权的冒险行动。
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在高度敏感的海空域,基层指挥官的一次误判,就可能引发无法挽回的冲突升级。高市现在或许还能"微操"局面,但随着类似事件反复发生,控制阈值会不断降低。
中国该如何应对?
面对日本这种"碰瓷式外交",中国的应对策略已经很明确:保持战略定力,但绝不纵容挑衅。
首先是继续巩固在钓鱼岛及周边海域的实际控制。2025年357天的巡航记录,已经把"常态化存在"变成了"全年无缝覆盖"。这种力量优势,是应对一切挑衅的底气所在。
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其次是建立分级反制机制:对纯粹的舆论炒作保持克制,对实质性侵权行为实施精准反制,对触及原则底线的行为采取系统性惩戒。这次渔船事件,中国外交部的表态就拿捏得很到位,既敲打了日方,又给了台阶下。
但必须警惕的是,高市早苗已经开始试探更敏感的历史议题,参拜靖国神社。如果她为了"大内宣"迈出这一步,对中日关系的损害将是不可逆转的。那时候,就不是"24小时放人"能解决的问题了。
一个"半身不遂"的政权有多危险?
用一句话总结高市政府的状态:实力配不上野心,能力跟不上行动。
她想通过强硬姿态建立政治资本,但日本海保的实际能力根本支撑不了这种野心。她想煽动民粹巩固支持率,但又害怕民粹浪潮失控反噬自己。她想在国际舞台展示存在感,但每次出手都暴露力量对比的真实差距。
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这种"半身不遂"的政权,恰恰是最危险的政治形态。一个既缺乏实力又充满冒险冲动、既受民粹绑架又试图驾驭民粹的政府,其不可预测性和破坏性,远超理性的强硬派。
日本国内如何"狂欢"都没关系,但如果把歪主意打到中国头上,必将付出代价。这次渔船事件只是一个开始,未来类似的试探还会继续。中国需要做的,是保持战略清醒,以不变应万变,同时做好应对日本政治进一步极端化的长期准备。
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