美众议院395:2强推涉台案，却没人敢说，自己根本没能力落地

当地时间2月10日，美国众议院通过《台湾保护法案》，其中有这样的条款，即如果中国大陆在台海问题上触及美国利益，美国会寻求将中国排除在国际金融系统之外。

据悉，众议院以395票赞成、2票反对的压倒性优势通过了该法案，而美方所谓的“国际金融系统”具体包括二十国集团（G20）、国际清算银行（BIS）等六个国际金融组织。

值得注意的是，众议院通过的法案只要求美国政府在发生类似事件时采取行动，并不代表美国一定有能力完成这些目标。

比如美国也曾希望将俄罗斯踢出G20集团，但只要是非西方国家主办，都会邀请俄罗斯代表参会。

长期关注美国政治的朋友都了解，众议院其实经常通过一些挑衅性法案，可实际落地的很少，因为美国立法通常需要一个漫长的过程，后续还要参议院和总统批准才行，且即便通过了也必须由行政部门去执行。

总的来说，美国众议院2月6日通过的这份法案以宣示立场为主要目的，实质性影响并不大。

总部位于瑞士的国际清算银行大楼。

与G20等论坛性质的国际组织不同，美国对国际金融体系的影响要大得多，相关威胁也被众议院议员们加到了所谓的《台湾保护法案》里。

众所周知，现行国际金融体系基本是美国一手搭建的，如今华盛顿正赤裸裸地威胁不再为“非友好国家”提供西方秩序下的国际公共产品，这一趋势从拜登时期就已经十分明显。

当前每天有五万亿美元的资金通过SWIFT平台在世界各地转账，如果美国将某一国家的金融机构踢出该系统，将对其经济造成巨大损害——对于强调独立自主和经济安全的中国看来是不可接受的。

实际上，最近几年世界正在被分割成两个相互竞争且相互排斥的技术生态系统，每个系统都有自己的互联网、硬件、通信和金融平台。

特别是自2022年俄乌战争爆发以来，因俄罗斯被西方踢出了现行国际金融体系，使得跟俄罗斯进行贸易的国家不得不开发新交易方案。

一种观点认为，俄乌战争期间中国收获了两个最有价值的见解：其一是美国及其北约盟国不愿意与核大国进行直接军事对抗，其二就是西方详细的极端制裁方案。

全球银行间支付系统SWIFT标志。2022年2月26日，美国，加拿大以及欧洲多国宣布把俄罗斯踢出SWIFT。

最近几年来，美国在面对台海议题时愈发感到力不从心，开始从单纯的“军事威慑”转向“综合性威慑”，试图以提高中国大陆的代价为抓手阻止两岸统一。

事实上，自1950年代朝鲜战争结束以来，美国的所有军事行动都是在没有明显挑战的情况下开展的，而在台海场景中，它将首次遭遇一个成熟、势均力敌且不断进步的对手。

中国的海空力量很大程度上就为台海场景而设计的，以“反干预”作为指导思想——美国军方称之为“反介入/区域拒止”。

尽管该系统从未经过实战测试，但美军并不想成为那个被测试的对象，因为测试成功的代价华盛顿承受不起。

一份美智库报告认为，如果目标是让美军保持有利的中美长期作战平衡，那么错误的台海防御可能是“比疾病更糟糕的治疗方法”。

仅就过去一年的表现看，特朗普对待战争的态度极其谨慎。

针对委内瑞拉的“南方之矛”行动自2025年9月1日正式启动，至2026年1月3日突袭绑架马杜罗夫妇，历时整整四个月才出手，这还仅仅是一次特种作战行动。

针对伊朗的行动同样如此，现在又进入了一段漫长的“酝酿期”。

作为“非主流强人总统”，特朗普相对于传统建制派政客更加不能忍受失败，同样一次军事行动，特朗普搞砸了的代价要远高于拜登或奥巴马。

既然军事手段威慑力下降，美国便思索着把“金融核弹”跟台海议题相绑定，从某种角度看这其实是美国对自身军事力量信心不足的一种表现。

从金门沙滩遥望厦门。

站在中国大陆视角，会直接影响台海决策因素不外乎以下四项：统一的价值、统一的代价、和平统一的可能性以及军事实力对比。

美国对中国大陆台海政策的影响分为两部分：“可能的军事介入”和“事后的一揽子制裁计划”。

军事介入问题必然已包含在大陆行动预案中，它被囊括到了“军事实力对比”里，这一点无需怀疑。

经济层面，如果中美关系好，中国可以从稳定的中美关系中获得更多利益，则采取非和平手段的吸引力降低。

反之，如果中美关系差，美国已经将包括高科技制裁、经济脱钩在内的杀手锏全部用完，那对于中国大陆来说非和平手段的吸引力就会升高，因为机会成本小了——当下美国正将一个个左右台海局势的筹码给提前扔掉。

与拜登动不动就“防卫台湾”“坚如磐石”的刺激性言论不同，特朗普本人关于台湾的发言极少，主要集中在两个方向。

第一是台湾抢走了美国的芯片产业，需要提高防卫预算、购买美制武器，给美国交保护费。

据美媒引述参与台美关税谈判的知情人士的话：“美国贸易谈判代表像挤柠檬汁一样榨取台湾，想获得进入台湾市场的一切权利。”

第二是绝对不会有战争——每当记者问“如果中国采取军事行动，美国会不会保护台湾”时，特朗普总是这样回应：“我不会回答你，因为这件事永远不会发生。”

国际政治中，任何形式的经济战、金融战、科技战，相对于直接或潜在的军事冲突，都会被视为“降格”对抗。

实际上，在进入“战略僵持期”后，特朗普有意淡化地缘政治冲突，避免在台湾、南海等问题上过分刺激中国，也不再搞什么亚太北约和AUKUS联盟，而是专注于经贸和科技领域的短期利益。

展望未来，假如中国能够保持过去二十年间的军事装备发展速度，再过十年左右，仅就台海周边区域而言美军绝不是对手。

之所以今天各界有许多纷纷扰扰的争论，根本原因是2026年的当下外界对于美日全力介入下的台海军事力量平衡尚存在分歧。

中国最需要做的，是在未来某一时刻给各方一个“准确预期”。