权威发布｜2026年重庆市江津区人民政府工作报告（全文）

重庆市江津区人民政府工作报告

——2026年2月11日在重庆市江津区第十八届人民代表大会第八次会议上

重庆市江津区人民政府区长 赵光平

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

一、“十四五”时期和2025年工作回顾

“十四五”时期是江津发展进程中很不平凡、富有成效的五年。习近平总书记亲临重庆视察，赋予重庆新使命、新定位，为我们指明了前进方向、注入了强大动力。五年来，我们深入落实市委“六区一高地”战略目标，以“大区挑大梁”的使命担当，开启了现代化新重庆枢纽之城建设的新篇章。五年来，我们紧紧围绕区委“一枢纽三高地”奋斗目标，以重庆枢纽港产业园建设为引领，干出了江津经济社会高质量发展的新气象。五年来，我们面对世纪疫情冲击，以非常之举应对非常之难，以干部辛苦指数换取群众幸福指数，绘就了江津人民高品质生活的新图景。

——这五年，我们因时因势、主动作为，发展势能越积越厚。地区生产总值保持渝西领先，实现从1109亿元到1400亿元的突破。成为西部陆海新通道重庆主枢纽，搭建中欧、中越、成渝等10条串联“一带一路”和成渝地区双城经济圈的国际国内大通道。西部陆海新通道江津班列年开行量由230列增加到2199列，全市占比由2%提升至40%。珞璜港年吞吐能力由620万吨提升至2000万吨，小南垭铁路物流中心年吞吐能力由6.1万标箱增加至40万标箱，运输网络向外覆盖127个国家和地区、584个港口。新加坡GKE、荷兰世天威等29个重大物流项目落地投运，有力推动重庆乃至西部地区货物通江达海。

——这五年，我们奋勇争先、稳中求进，产业之基越夯越实。成渝地区双城经济圈先进制造业新高地建设蹄疾步稳，“3+3+X”现代制造业集群成势，净增规上企业123家，研发投入121亿元。摩托车整车制造企业达12家，汽车整车制造企业3家，通用机械制造本地配套率95%。全市50%的食用植物油、70%的小麦粉、30%的酱油实现江津造。新增集中式商办楼宇63万平方米，电子商务交易额年均增长15%，银行业本外币存贷款余额达3182亿元、增长62.8%，服务业增加值占比从35.3%提升至41.6%。农业总产值和第一产业增加值保持全市第一。

——这五年，我们以城带乡、协同共进，枢纽之城越筑越强。江津城市发展迈入“轨道时代”，市郊铁路江跳线投入运营，渝昆高铁川渝段建成投用，新增铁路站点6个，日均发送旅客3.5万人次。建成通车高速公路3条，新增下道口8个，高速公路总里程跃居全市区县第一。迭代升级“一主一副六节点多特色”城镇发展体系，实施宜居城市建设和城市更新项目193个、投资92.4亿元，主城区面积扩大到135平方公里，常住人口增加至81万人。成功创建全国文明城区，获批国家城乡融合发展试验区，城乡融合发展宜居宜业新高地建设成果丰硕。

——这五年，我们拓宽视野、放大格局，开放之门越开越大。外贸进出口总额保持渝西第一，进出口过亿企业超过30家。摩托车年出口量提升到80万台，出口量排全国前10的制造业企业中全区占2家。全国1/6的微耕机实现江津造，产量和出口量连续5年保持全国第一。双福国际农贸城分拨分销全市80%的东盟进口水果。江津综保区获批自贸区联动创新区，引进跨境物流及保税加工项目53个，保税加工占比达50%。成为全市首批陆路启运港退税试点，首个同时具备铁路和水路运输类海关监管作业场所区域。珞璜港水运口岸扩大开放获得国务院批复。“三国三园”合作持续深化，泸永江融合发展示范区建设取得重要成效。

——这五年，我们推陈出新、破立并举，创新之路越走越宽。团结湖数字经济产业园建成运营，全区新增科技型企业1918家、高新技术企业263家、市级以上创新平台57个，培育专精特新“小巨人”企业23家，有效发明专利年均增长10.2%。数字重庆建设取得阶段性成果，“三攻坚一盘活”纵深推进，盘活资产273亿元、回收资金174亿元，国有经济布局不断优化，发展质效加快提升。持续优化营商环境，净增经营主体1.45万户。

——这五年，我们以人为本、品质为先，长寿之乡越来越美。江津百岁老人数量在全市大幅领先，开创230人的历史最高记录。实施重点民生实事393件，民生支出占一般公共预算支出保持80%以上。生态环境领域投资超过100亿元，建成雨污管网246.3公里，城镇污水收集率由68.5%提升至84.7%，实现行政村、自然村组生活垃圾收运处置体系全覆盖。森林覆盖率提高1.5个百分点。PM2.5年均浓度下降23%。新（改）建中小学校11所，新增学位1.56万个。江津中学被评为全国国防教育示范学校。区疾控中心、区妇幼保健院成功创建三甲。新增国家一级文化馆、博物馆各1家，经常参加体育锻炼人数比例超过50%。全区社会大局持续平安稳定，服务高品质生活新高地建设取得长足进步。

各位代表！党的二十大以来，我们紧紧围绕把习近平总书记殷殷嘱托全面落实在江津大地上这条主线，在中共江津区委坚强领导下，全区上下团结一心、拼搏奋进，以高质量发展为主题，坚持稳中求进工作总基调，在自我加压中争创一流，在实干担当中勇开新局，“十四五”规划目标任务总体完成，全区各单位、集体及企业荣获国家级荣誉196项、市级荣誉463项。

各位代表！前路漫漫，大江要津春潮涌；新程浩浩，枢纽之城气势雄。2025年是江津发展历程上非常重要的一年，区委十五届九次全会迭代提出打造“2000亿级现代化新重庆枢纽之城”奋斗目标，区委十五届十次全会吹响了向“十五五”进军的奋进号角。我们以“奋楫者先”的锐气抢抓战略机遇，以“改革者强”的担当厚植发展优势，以“躬耕者实”的情怀增进民生福祉，办好了一系列大事、难事、暖心事。在统计口径和产业结构调整背景下，地区生产总值增长3.3%，其中，工业、农业、服务业增加值分别增长4%、3.5%、3.6%，固定资产投资、社会消费品零售总额、进出口总额分别增长4.7%、3.2%、0.5%，全体居民人均可支配收入达到44532元。

一年来，主要抓了七个方面的工作：

一是建强枢纽带全局，“一号工程”提速推进。产业导入提速提效。引进重庆先进金属材料及装备研究院等项目42个、协议引资200.3亿元，开工建设玖龙纸业林浆纸一体化智能工厂等项目83个，开工率达87%。大唐江津燃机等25个项目建成投产。枢纽功能不断增强。重庆港江津港区粮油码头开港，小南垭集装箱货区升级改造二期完工。“千里轻舟”货运班轮启运，新拓展“海南—珞璜—万州”铁水联运通道。“区港联动”智慧监管平台投运，班列口岸作业时间缩短24小时以上。产业园核心区加快建设。重庆先进机电装备和物流产业园建设超序时进度20%。支坪綦河大桥建成通车，栀花大道综合管廊基本完工。高端动力装备产业集聚区加快成势，集聚汽摩产业头部企业29家。

二是扩能提升兴产业，发展质量不断巩固。现代制造业集群加快壮大。“3+3+X”现代制造业产值保持全市前列，完成工业投资141.3亿元、增长43.5%。新增科技型企业511家，认定高新技术企业172家，规上工业企业研发投入增长12%。成功创建巴渝休闲食品加工和铜压延加工两个市级中小企业特色产业集群。获批重庆低空装备产业发展试点区、未来产业先导筹建区。现代服务业扩容增效。万豪万怡等7家品牌酒店开业运营。新增规上服务业企业11家，润通科技被认定为优秀市级工业设计中心。梅见稳居全国新酒饮市场份额第一。诺比侃在香港联合交易所主板挂牌上市。现代农业提质发展。益海晨科和绿派项目新存栏蛋鸡87.3万羽，打造全市蛋鸡第一区见效起势。江津花椒品牌价值超66亿元。实现富硒产业综合产值180亿元，食品及农产品加工业规上产值190亿元。

三是扩大需求强动力，发展后劲快速积蓄。外贸外资稳中提质。成功举办2025东盟国际优品暨川渝老字号嘉年华，组织企业参加外经贸活动30余场次。新引进跨境物流及保税加工项目8个，实现进出口总额185.8亿元。消费提振加力实施。扩围消费品以旧换新政策，举办江津好物神州行推介会暨电商节等商文旅体展活动40场次。实现接待游客总花费133亿元、增长10.3%，网络销售额107亿元、增长12%。新建商品房销售面积112万平方米。有效投资持续扩大。新引进产业项目121个、到位资金超300亿元。区级重点项目完成投资336亿元，开工建设75个、竣工投产87个产业项目。江跳线过江段等加快推进，福寿岩大型水库可研报告获批，合璧津、永津高速公路建成通车，渝西水资源配置工程全线通水。

四是改革攻坚增效益，发展活力持续迸发。国资国企效益稳步提升。整合组建三大集团和两家市场化公司，实现市场化营收61亿元。清偿国企拖欠企业账款8.9亿元，收回应收款项12.6亿元。历史遗留问题加快化解。化解8814套不动产“登记难”问题，处置征地拆迁遗留问题103件次。“房票”政策全面推行，规范还房物业管理小区24个。治理存量违法建筑5.3万平方米。耕林空间实现统筹治理。数字重庆基本能力总体形成。归集公共数据0.9亿条，接入感知设备52.9万个，贯通应用258个、智能预案1717个，2个特色应用全市推广。营商环境持续向好。推行“马上办好”极简审批，推广“AI+企业码上服务”，为中小微企业担保贷款62.2亿元。成为全渝通办试点示范区。

五是强化基础提品质，城乡面貌加快改善。城市品质不断提升。7个城市更新提升项目、4个老旧小区改造项目、8个宜居城市建设项目建成投用。浒溪北路建成通车，津北新城体育公园建成开放。新增停车泊位5118个，全域增绿18.8万平方米。和美乡村加快建设。打造巴渝和美乡村89个、和美院落111个，推动鹤山坪乡村组团整体运营。6个传统村落保护项目和塘河古镇保护修缮一期工程顺利完工。开展农村饮水质量提升行动，新（改）建供水管网825公里。新（改）建农村公路50公里。建成农产品流通网点59个。生态环境持续改善。深入推进河湖长制，水质考核断面达标率保持100%。PM2.5平均浓度创历史最好记录。总投资6亿元的三峡库尾流域国土绿化示范项目开工建设。建成“无废城市细胞”166个。江津工业园区入选全国绿色低碳发展试点园区。

六是改善民生增福祉，社会事业不断进步。民生保障持续兜牢。17件重点民生实事全面完成，“一老一小”服务体系加快完善，城镇调查失业率稳定在5.5%以内。基本养老保险参保117.2万人，基本医疗保险参保138.8万人。发放社会救助金4.8亿元。筹集保障性租赁住房4770套。医疗服务持续优化。区中心医院建设成为全市免陪照护试点医院，区中医院开创全国慢性病中医药干预治疗管理新模式，区妇幼保健院获评全国基层妇幼中医特色专科单位。新增中医优势专科3个，医检互认项目增至222项，每千人口托位数达到4.5个。教育质量稳步提升。重庆城建校升格为技师学院，江南职业学校、重庆工商学校建成全市“双优”中职学校。四牌坊圣泉小学开学招生，新增学位2000个。成功创建市级产教联合体3个，中考改革等3项工作入选教育强国首批试点，19项成果获2025年重庆市教学成果奖励。文体事业加快发展。承办“渝超”等赛事活动20场次，举办区级文体活动100余场次。油溪梧桐土遗址被评选为市级文物保护单位。第八次荣获“全国双拥模范城”称号。

七是防范风险保安全，社会大局平安稳定。基层治理持续强化。“141”基层智治体系加快建设，治理欠薪专项行动加力实施。调解矛盾纠纷2.3万件次，重点信访问题化解率达96.3%。重点风险化解有力有效。“保交楼”“保交房”任务全面收官，地方债务风险有效化解。刑事案件立案数下降16.9%。妥善处置珞璜安家溪等舆情风险。统计督察整改工作全面完成。安全防线持续筑牢。成功应对10轮强降雨天气，森林火灾实现“零发生”，全区无一人因灾伤亡。食品药品安全形势稳定向好。生产安全事故起数和死亡人数均下降16.7%，连续53个月无较大及以上事故发生。

枝叶关情，微末见暖。回望2025年，我们为李市镇爱心店主张成书数十年坚守的“慈行善举”而感动，为先锋镇永丰村“刨猪汤宴”散发出的年俗魅力而自豪，为“渝超”江津队彰显的顽强拼搏精神而鼓舞。这些浸润烟火气的身边事，是“厚道江津人”的价值坚守，是“几水”奔涌的文脉传承，是帅乡儿女勇立潮头的生动写照，是江津未来发展的最深根基和最大底气。

各位代表！过去的一年，我们始终把政治建设摆在首位，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，深入推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，坚决守牢意识形态安全底线。我们坚定不移推进法治政府建设，重大事项制度化、规范化向区人大报告、向区政协通报，办理区人大代表建议455件、政协委员提案459件，满意率分别达99.1%和98%。国防动员、民族宗教、双拥、外事、侨务、港澳台、审计、统计、科普、档案、保密、史志、气象、消防等工作取得新成效，工会、妇女、儿童、青年、老龄、慈善、残疾人、红十字等事业取得新进展。

各位代表！过去的一年，在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下，我们坚持稳中求进工作总基调，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，脚踏实地促转型，动真碰硬破困局，顶住经济下行压力，加快消化累积风险，交出了一份可圈可点的厚重答卷。这些成绩的取得，是中共江津区委正确领导的结果，是区人大、区政协加强监督和大力支持的结果，也是全区干部群众凝心聚力、团结拼搏、共同奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向驻津部队和武警官兵、公安干警、应急消防救援人员，致以崇高的敬意！向关心支持江津经济社会发展的市级各部门、中央及市属在津机构、在津企业，在外的江津籍领导、院士、专家、企业家朋友，表示衷心的感谢！

同时，我们也清醒认识到，对照“十四五”规划主要目标，进出口总额、研发经费占比等指标没有完成；对照2025年政府工作报告确定的年度目标，地区生产总值、规上工业增加值等指标未达预期，这既受外部环境变化、宏观需求收缩等影响，也暴露出我区发展中的问题和不足。主要是：“稳增长”的基础尚不牢固，缺乏大企业、大项目支撑，市场主体困难较多；“促改革”的动力仍显不足，改革活力未完全激发，区属国有企业竞争力、抗风险能力总体偏弱；“调结构”的步伐还不够快，园区平台综合能级不高，产业转型升级进度偏慢；“惠民生”的质量还不够高，优质公共服务资源分布不够均衡，基本公共服务与群众期待尚有差距；“防风险”的压力依然较大，财政收入结构不优，历史遗留问题仍较突出。对于这些问题，我们还需采取有效措施，切实加以解决。

二、“十五五”时期主要目标任务

“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。对标对表党的二十届四中全会精神，按照市委六届八次全会和区委十五届十次全会部署，区政府编制了《重庆市江津区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》，提请大会审查。

“十五五”时期经济社会发展的指导思想是：坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，聚焦做实“两大定位”、发挥“三个作用”，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，主动融入和服务新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，着力增强开放枢纽辐射力、现代化产业支撑力、科技创新策源力、数字变革牵引力和党的建设统领力，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展，为奋力谱写中国式现代化重庆篇章贡献江津力量。

“十五五”时期经济社会发展的总体目标是：高水平建设现代化新重庆枢纽之城，确保社会主义现代化建设走在全市前列。全区地区生产总值向2000亿元加速冲刺，人均地区生产总值突破14万元。重点做好六个方面工作：

一是建强西部陆海新通道重庆主枢纽。建设“一号工程”为引领，紧扣“一园两体系三定位”总体要求，一体推进大口岸、大枢纽、大经贸、大物流、大产业建设。大力发展枢纽经济，提升国际物流通道运营质效，强化西部陆海新通道与长江黄金水道、中欧（亚）班列的高效联动。完善江津综保区开放平台功能，积极融入建设陆海并济的内陆制度型开放体系，加快建设重庆南向开放门户。到2030年，西部陆海新通道江津班列年开行量达2500列，多式联运中转效率提升50%，进出口总额达240亿元。

二是建强以先进制造业为骨干的现代化产业体系。提升“3+3+X”现代制造业集群能级，巩固升级存量优势产业，培育壮大战略性新兴产业和未来产业，推动数字经济与实体经济融合发展。深化生产性服务业与现代制造业融合，加快推进向专业化和价值链高端延伸，全力建设生产性服务业聚集区。围绕生活性服务业高品质、多样化、便利化，打造多元消费融合新场景新业态，努力建好成渝地区双城经济圈特色消费聚集区。统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，强化粮食和重要农产品稳产保供，持续壮大农业优势特色产业集群。到2030年，规上工业总产值达2100亿元，第三产业增加值占GDP比重提升至42%以上，粮食播种面积稳定在145万亩、年产量稳定在64万吨以上。

三是全力打造重庆重要科技创新基地。到2030年，有效期内高新技术企业达到680家，科技创新平台达到250家，人才资源总量超过30万人。

四是主动融入国家区域协调发展战略。积极融入和服务渝西地区一体化高质量发展，深化泸永江融合发展示范区建设，争当成渝主轴经济走廊建设“排头兵”。主动融入长江经济带高质量发展等国家重大区域战略，承接东部沿海产业转移和重庆中心城区功能疏解，在服务国家区域协调发展中提升江津能级。坚持以经济体制改革为牵引，聚焦服务全国统一大市场建设，推进要素市场化配置综合改革，打造让企业放心投资、省心办事、安心发展的营商环境。到2030年，民营经济增加值占GDP比重达到75%。

五是积极构建城乡融合发展新格局。推动同城化、一体化、融合化发展，加快“一主一副六节点多特色”城镇发展体系建设。学习运用“千万工程”经验，全面推进“五个振兴”，建设具有江津特色的巴渝和美乡村。持续开展美丽江津建设，深入打好污染防治攻坚战，推动能耗“双控”转向碳排放“双控”，筑牢长江上游重要生态屏障。到2030年，常住人口城镇化率提高3个百分点，碳达峰目标如期实现。

六是全面提高人民生活品质。坚持在发展中保障和改善民生，突出“一老一小”服务保障，建设满足全时域全龄段需求的“15分钟高品质生活服务圈”。大力实施健康中国江津行动，加快建设现代化教育强区，构建与人口结构变化相协调的公共服务体系。强化社会主义核心价值观在文化建设中的引领地位，培塑具有江津辨识度的文化品牌，深入挖掘和释放江津文旅资源价值。推动社会治理能力现代化，数字重庆建设与现代化城市治理双向赋能，建设更高水平法治江津、平安江津。全体居民人均可支配收入增长与地区生产总值增长基本同步，人均预期寿命稳定在80岁以上。

三、2026年主要工作

2026年是实施“十五五”规划的开局之年。在现代化新重庆建设的大场景中，全市各区县比学赶超、竞相发展，江津发展不进则退、慢进也是退。我们不能有丝毫的懈怠之心、半点的观望之念，唯有以“拼”的锐气开新局，以“闯”的魄力解难题，以“实”的作风求成效，全力以赴把“规划图”变成“施工图”，把“时间表”变成“成绩单”，坚决扛起“大区挑大梁，大区大担当”的责任使命。

今年经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长5.5%以上，规上工业增加值增长6.5%，固定资产投资增长3.5%，社会消费品零售总额增长5%，进出口总额增长5%，全体居民人均可支配收入增长5.5%，节能减排降耗完成考核任务。

实现上述目标，信心不可动摇，困难不容低估，必须开拓进取、加压奋进。一要强化创新思维。摆脱传统模式的路径依赖，因地制宜开新局、求突破，坚决摒弃“等靠要”的被动心态和“过关就行”的落后思想，全面提升与高质量发展相匹配的硬核能力，坚定不移走高质量发展之路。二要发挥比较优势。依托江津存量资源多、文化底蕴厚、空间纵深广、产业基础好、区位交通优和自然环境美的比较优势，抢抓政策机遇，突出预期引导，整合资源要素，加快把比较优势转化为发展胜势。三要打造示范样板。树立“干就干成一流，做就做到极致”的精品意识，每一项工作都有标杆追求，努力让“江津制造”更具品牌，“江津服务”更有口碑，“江津改革”更具辨识，“江津环境”更显魅力，在重庆乃至全国发出更响亮的“江津声音”。四要推进闭环落实。对于议定的事项，坚持一步不停歇、半步不退让，以“明知山有虎，偏向虎山行”的勇气和逢山开路、遇水架桥的锐气，聚成一条心、拧成一股绳，攻坚克难、背水一战，确保各项工作定一件、干一件、成一件。

重点抓好八个方面的工作：

（一）坚持超常规推进，强化“一号工程”带动效能。抢抓新机遇，发挥新优势，激活新动能，加快打造带动全区高质量发展的重要增长极和新的动力源。

加快推进枢纽港产业园建设。突出产业导入，强化市区、政企、央地联动招商，壮大成套装备、先进材料、现代物流及供应链服务产业集群，力争新签约产业项目40个、协议引资200亿元，50亿级重大项目实现新突破。强化重点项目攻坚，全面提速重庆先进机电装备和物流产业园首开区项目，建成投产中冶赛迪冶金机电装备成套等40个重点项目，工业投资增长25%以上。

加快构建现代化集疏运体系。搭建国际物流全链条服务门户，完善海外仓及海外供应链服务基地，构建“前置仓+跨境物流+保税加工”双向集货体系。公交化开行“千里轻舟”货运班轮，提升“水上穿梭巴士”运输效能，构建辐射周边地区2小时货物集散圈。推动江铁海联运班列双向常态化运营，国际铁路联运班列开行量稳步增长。开工建设中远海运智慧供应链综合物流项目，推动瑞云冷链物流基地等加快落地，建成投用“智慧物流”核心系统平台，集聚货代、报关、运输等配套企业50家以上。

创新外贸外资综合服务体系。争取重庆自贸试验区扩容至江津综保区，联动网内网外盘活存量资产，做大保税加工及保税物流，打造汽车及KD件出口分拨基地和通机农机摩托车出口贸易基地。建设“提前申报+集中查验+一站通关”的一体化服务体系，推动海关、边检、海事等联检单位入驻保障，争取重庆港水运口岸扩大开放珞璜港区通过国家验收。建设国际货物集散中心和跨境商品展示交易中心，打造大宗商品贸易产业集聚区，摩托车出口量突破100万台，实现外贸进出口195亿元。

（二）强化产业链思维，加快锻造制造业硬核脊梁。全力为产业链聚合赋能、往价值链高端攀升、向创新链上游迈进，铸就实体经济硬核支撑。

构筑产业链生态。做强龙头链主。集中资源支持存量龙头企业增资扩能、兼并重组，整合产业链上下游，强化产业关联度、匹配度，提升行业影响力和生态主导力。全链条专班化扶持本地配套率高的链主企业，加大场景招商、生态招商、以商招商力度，新落地一批重点配套项目。突出重点链条。实施智能装备及制造强链提质工程，提升核心装备、整机整装、关键零部件研发制造水平，加快推进中船清洁能源装备产业基地及27个配套项目。实施智能网联新能源汽车及摩托车聚链成群工程，建成投用延锋汽车零部件生产基地等配套项目。壮大摩托车产业集群，建成投用豪进集团重庆总部基地等项目。实施食品及农产品加工产业组链建标工程，壮大粮油加工、酒水饮料等重点产业链。支持瓶子星球成为中国规模最大、创新品类领先的新酒饮集团。推动协同升级。引导产业链上下游企业协同应用新技术、新工艺、新设备，建成投用技改项目100个，实现工业技改投资46亿元、增长12%以上。开展数字化转型“天工焕新”行动，实施智能化改造项目50个，新认定市级智能工厂8家，建成市级以上绿色工厂3家，积极争创国家零碳园区。促进良性循环。定期举办供需洽谈会、产品推介会，建立区级集采集配、集供集销平台，探索建立协调会商和利益共享机制。促进中小企业融入龙头企业供应链产业链创新链体系，引导大中小企业紧密协作、做大做强，新增规上工业企业30家。

提升价值链能级。梯度培育战略性新兴产业。强化技术研发、测试验证、中试熟化等创新孵化服务，支持专精特新企业迭代产品、优化工艺、开拓市场，自行者科技、驼航科技等加速成长为“小巨人”企业。新增科技型企业200家、高新技术企业50家、专精特新企业20家以上，战略性新兴产业占比提升1个百分点。前瞻布局未来产业。依托传统产业优势培育未来产业，率先布局早期应用场景和试验验证空间，争创未来产业先导区。大力发展氢能、人工智能、生物制造等未来产业，加快推进氢燃料电池、新能源船舶项目落地，诺比侃机器视觉智能装备一期、华健未来国际创新医药总部一期建成投产。抢占低空经济新赛道，签约落地产业链项目10个以上。加强品牌质量管理。深化“津心智造+津选津品”品牌体系建设，建设“一站式”质量服务平台，提升检验检测和认证能力。强化品牌宣传推广与专业人才引育，提升区域品牌的知名度、美誉度。迭代升级江津工业园区。加快创建国家级经开区，建成投产康硕西南总部基地等40个重点项目，盘活工业用地1000亩、闲置厂房10万平方米。全区协议引资800亿元，当年签约项目开工率35%以上。

激发创新链活力。激活创新资源。促进在津高校和大型企业向社会开放共享技术服务，支持企业牵头组建创新综合体，新增市级以上创新平台10个。提质建设环重庆交通大学创新创业生态圈，支持在津高校扩大招生规模、优化专业设置、提升科研能力，加快建设重庆交通大学三期项目和立式回流风洞实验室。增强创新动力。完善科技成果转化市场化机制，搭建科研成果供需对接平台，支持高校师生通过科技成果转化创办科技型企业，转化应用科技成果30项，实现技术合同成交额49亿元。持续实施“津鹰计划”，建立重点产业创新人才库，构建人才诉求“一窗受理”、人才发展“一帮到底”服务闭环，引育各类人才4000名以上。构建创新生态。健全知识产权运营服务体系，推动技术和资本融合发展，政银联动支持企业开展产业化应用，科技贷款达到230亿元。盘活用好各类创新创业平台，打造高水平科技型企业孵化器，新培育中试平台1个、企业技术中心6家以上，全社会研发投入增长13%。

（三）坚定融合化方向，加快提升服务业支撑能力。实施推动服务业高质量发展行动，加大服务业招商引资力度，着力促融合、提品质、优供给，让现代服务业成为带动经济增长的新引擎。

推动先进制造业与现代服务业深度融合。引导制造业企业“主辅分离”，鼓励向“制造+服务”“产品+服务”拓展业务，发展定制服务、集成总包、运营维护和全生命周期管理等新模式。建设功能互补、特色鲜明的服务业集聚区，利用闲置楼宇打造专业化生产性服务业特色园，一体推进行业龙头靶向招引和存量企业“上楼入链”，新培育生产性服务业企业10家以上。积极发展工业设计和软件信息产业，迭代实施“满天星”行动计划，建成投用江津区AI算力赋能中心一期项目，新培育工业设计中心5家以上。大力发展现代物流和供应链服务，加快建设双宝现代物流产业园，交通运输仓储和邮政业增加值占GDP比重提升到4%以上。创新金融产品和服务，拓展科技金融、普惠金融、绿色金融和私募股权基金，金融业增加值占GDP比重稳定在3%以上。强化服务业政策支持、统计监测和考核评价机制，新培育规上服务业企业10家，其他服务业增加值占GDP比重提升到16%以上。

促进生活性服务业品质化发展。实施服务载体特色化赋能。探索出台商业资产提质办法，优化“圈、街、楼、店、网”空间布局，加快导入新业态新模式新场景，推动融合化品质化多样化发展，培育即时零售、无人零售、直播带货、VR导览等新型销售模式，扩面提质“15分钟高品质生活服务圈”。推动服务品质高标准迭代。优化养老、托育等功能布局，实施康复护理扩容提升工程，加强家政技能培训和品牌建设，以产业化带动民生事业品质化发展。加快构建“线上+线下、商品+服务、零售+体验”的现代零售业体系，做大批发和零售、住宿和餐饮企业规模，引导提升品质、拓展功能，新增限上商贸主体50家，批发和零售业、住宿和餐饮业增加值占GDP比重提升到15%以上。促进服务供给多样化升级。推动专业市场完善基础设施、丰富经营业态、优化管理秩序、加强数字化改造，重庆西部（东盟）农产品冷链分拨中心建成投用。坚持房地产业去库存与优供给相结合，推广“房票”安置，推进“好房子”建设，扩大供应休闲、度假、避暑等功能型住房。支持优质房地产项目拓展“物业服务+生活服务”新模式，推动房建业务向基础设施领域拓展，建筑业增加值占GDP比重提升到10%以上。

全力激活消费潜力。培育新型消费。挖掘打造沉浸体验、展览演艺等新场景，丰富“吃喝玩乐购赏”一站式消费体验，打造江津“渝味360碗”美食品牌。积极发展低空经济、避暑经济、夜间经济等新业态，放大节庆消费、数字消费带动效应，挖掘银发经济、票根经济、情绪消费等新增长点。围绕电商生态圈建设，招引优质平台企业在江津设置区域分拨中心，布局线上销售中心，持续打造“江津电商节”IP。壮大文旅消费。以巴蜀文化旅游走廊建设为牵引，加强文旅资源整合和项目策划。探索推进文旅资产所有权与经营权分离改革，激励社会投资参与文旅资源开发，文旅领域投资增长10%以上。加大玉资源保护开发力度，推进江津玉产业、玉文化加快发展。做好旅游景区“名优特新奇”文章，引入沉浸式文旅体验项目，创新营造户外运动、户外写生和旅拍游憩等新场景。持续巩固武术之乡建设成果，加快创建国家级旅游度假区，确保四面山5A级旅游景区通过复评。

（四）突出内涵式发展，加快建设现代化人民城市。坚持以规划统筹为引领，以互联互通为重点，以城市更新为抓手，实施“净化、亮化、绿化、美化、畅化”工程，优化城市公共交通体系，破解组团离散发展格局，大力推动同城化、一体化、融合化，建立可持续的城市经营模式，奋力建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。

高品质塑造江津母城。调控人口密度，限制建筑规模，有序疏解行政、教育、医疗功能。大力挖掘古城门、古城墙的时代价值，完成通泰门、米帮沱临时菜市场搬迁，有序恢复通泰门片区历史文化韵味。活化利用母城文化遗产资源，放大楹联文化影响力，加强文化景区、历史街区、老旧厂区改造，打造沉浸式文化体验场景。强化老旧商业区和传统商圈改造，拓展新型服务功能，激活遗爱池等商圈流量和消费活力。拆除区农业农村委办公楼危旧房，打通四牌坊片区交通微循环，推动四牌坊小学优化布局、完善功能，彰显百年名校风采。推进鼎山北坡步道建设，完善步道、古道、梯道等步行系统，优化沿线配套设施，打造母城徒步慢游环线。完善滨江路亲水岸线、鼎山天际线与休闲空间，切实彰显“几水抱城、鼎山入画”的母城魅力。

高能级打造津北新城。建成投用成渝铁路重庆站至江津站段改造和江泸北线南北大道互通项目，开工建设德感滨江路二期工程，构建“水绿相依”慢行系统和休闲空间，打造“几水拥城”滨江景观带。发挥成渝铁路圣泉站带动作用，盘活利用体育公园、浒溪公园，引入婚庆产业和大型文旅项目，不断激活人气、商气、烟火气。加快实施双福大溪河内涝治理工程，利用城市中央公园规划用地空间，打造汛期蓄洪、平时休闲的平急两用生态湿地休闲区。发挥高校及创新资源集聚优势，推动青年偏好型业态布局和生活氛围营造，大力吸引青年人才创新创业。开工建设全民健身中心，培育“体育+”新业态，引入知名度高、影响力大的赛事、展会、论坛，打造商文旅体展活动集聚区。优化产业空间供给，推动商务资源盘活利用、功能优化，建成投用汇金中心综合体项目，建设现代服务业集聚区，打造全市产城融合示范区。

高标准筑造枢纽港城。开工建设支坪长江大桥、中梁山隧道，加快推进渝南大道连接线项目，推动G348改建工程支坪至鼎山段开工、珞璜港至支坪段建成投用。前瞻布局生产性服务业空间，建设集中共享的检测中试、实训服务、运营展销等生产服务中心，打造生态花园式国际商务场景。完善城市功能配套，优化布局社区中心和产业邻里，打造产业型15分钟生活圈。盘活恒大国际文化城等闲置资产，引入和整合教育、医疗、文旅资源，加快高职、高中整合搬迁。推动基础设施数字化、智能化改造，建设重庆枢纽港园区数字大脑，构建安全、舒适、便捷的现代智慧生产生活环境。依托中梁山“城市绿肺”和长江、綦河等良好生态基底，加强重点区域控规和城市设计，实施一批地标性建筑，全力打造宜居宜业枢纽经济区。

高水平建设白沙副中心城市。加快实施白沙工业园三期项目，提升商住和产业配套设施，建成投用蓝领公寓，推进“邻里中心”“城市体育公园”项目，配套运动健身、休闲娱乐、特色餐饮、职业培训等业态。推动文物保护利用与旅游、文创等产业融合发展，整合四面山、塘河、中山、石门等景区景点、古镇古街、文化遗址的影视拍摄资源，打造“一核+N基地+全域影城”影视拍摄外景地。支持制造业企业打造工业旅游、产品体验等消费场景，放大白沙“闹元宵”非遗民俗影响力。用好区域农产品资源优势，提升交易、加工、销售和储运能力，辐射带动就业、居住、消费就近满足和就地城镇化。推动老城区、老厂区改造，完善居民休闲空间、配套设施，打造特色美丽滨水宜居的副中心城市。

（五）走好产业化道路，加快推动乡村全面振兴。增添乡村发展动力活力，提升现代农业发展能级和竞争力，全力绘制产业欣欣向荣、乡村美美与共的乡村振兴新画卷。

让发展活力“提”起来。坚持藏粮于地、藏粮于技，深化农机“三化”行动，新建和改造提升高标准农田4.8万亩。推动农村改革和“强村富民”综合改革，深化集体林权制度改革成果，全链条发展林下经济。鼓励支持镇（街道）引入社会资本，加快盘活乡村闲置资产、激活特色资源，协议引资120亿元以上。推动农业综合性技术熟化配套、集成推广，培育农业新质生产力生产场景，主要农作物良种覆盖率保持95%以上。持续实施乡村“四进三回”行动，健全现代农业产业技术体系首席专家制度，为乡村发展添人气、增后劲。创新金融服务乡村振兴机制，健全多元投入格局，推动涉农资金打捆整合、提升效益。

让特色农业“旺”起来。壮大富硒引领“一主两辅多特”乡村产业，承接中国调味品之都核心产业承载区，打造优质花椒出口基地，优化百亿级花椒全产业链。突出龙头企业引领带动，建成投用益海晨科和重庆绿派蛋鸡养殖项目，提升蛋（肉）鸡全产业链综合竞争力。优化调整柑橘品种结构，聚焦精品培育与新品引进，拉长鲜果错峰上市周期。鼓励支持镇（街道）因地制宜发展特色产业，持续放大广兴枳壳、贾嗣水产、朱杨荔枝、杜市花木、石蟆橄榄等影响力。打造单品“爆款”品牌和全国名特优新农产品，健全农产品质量安全全程追溯体系。强化农业“接二连三”，推动农产品主产区与食品加工园区、物流枢纽节点有机衔接，农产品加工业规上产值达290亿元以上。提升“一江津彩”区域公用品牌影响力，打造品牌旗舰实体店3家，开设品牌特色超市5家，推广品牌专柜10个。大力发展农文旅融合、医康养一体、产加销储运联动等新业态新模式，加快培育研学经济、亲子经济、民宿经济、赛事经济等新兴增长点。

让乡村面貌“靓”起来。分类有序、片区化推进乡村全面振兴，打造“景美、人和、业兴”的跨镇域、跨村域示范片区，巴渝和美乡村建成率达到85%。接续推进乡村建设行动，持续开展农村人居环境整治提升，加快解决农村改厕、垃圾和污水治理等问题。开工建设渝赤叙高速杜市、西湖、嘉平、中山连接线及江泸北线高速朱杨连接线工程，实施农村公路提升150公里。加强水利设施项目策划争取和运营管理，加快推进福寿岩、楠木坪等水库项目建设，力争完成水利项目投资8.2亿元。深入实施提升农村饮水质量专项行动，推动城乡供排水一体化改革，提升农村供水服务质量和管理水平。推进全域土地综合整治，促进农业空间集中连片、生态空间串联成网、产业空间融合增效。

让农民钱包“鼓”起来。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，健全常态化防止返贫致贫机制，把常态化精准帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施。积极做好外出务工服务保障和返乡就业创业扶持，培育壮大乡村富民产业，完善联农带农机制，促进农民稳定增收。大力开发乡村精品旅游线路和旅游品牌，加快推进万年海休闲假日观光园等项目，实现乡村旅游收入90亿元。大力发展新型农村集体经济，探索资源发包、物业租赁、居间服务等多样化路径。完善农村物流配送体系，搭建农产品产销平台。加大以工代赈项目策划推广力度，落实农机购置与应用、耕地地力保护等补贴政策，提高强农惠农富农政策效能。

（六）推动高效能治理，坚决筑牢高质量发展底线。大力提升社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，推动以高效能治理赋能高质量发展、护航高水平安全。

推动数字赋能整体智治。推进数字重庆体系能力建设，推动存量感知设备运行提质，重点领域感知设备补缺补盲，数据需求满足率动态保持95%。加强两级治理中心体系能力建设，全面提升应用贯通实战能力。稳步推进AI+综合场景建设，推动线上线下业务贯通融合。完善协同联动、平急转换指挥处置机制，全面提升感知预警能力和决策处置水平。

加快社会治理体系和治理能力现代化。推进城市现代化治理“八大攻坚行动”，加大违法建设拆除力度，全面清理整治“散乱污”场所，推动乱搭乱建、乱停乱放及城区农贸市场规范提升。拓宽社会组织参与乡村治理渠道，迭代升级“院落制”“积分制”，开展村晚、村歌、村BA等文体活动，推动农村移风易俗。加强历史遗留问题清理处置，实现社会效益和经济效益双提升。以解决“四应四不”为重点，认真履行“三项建议权”，推进信访工作法治化。深化社会治安整体防控体系和能力建设，加大未成年人保护和违法犯罪打击力度，整治涉网违法犯罪和网络乱象。

兜牢生态安全底线。以“双碳”引领推动全面绿色转型，以“九治”牵引推进污染防治攻坚，助力打造长江经济带发展战略实施10周年标志性成果。实施长江三峡库区重庆段美丽河湖保护与建设项目，开工建设浒溪河综合整治和面源污染综合治理项目，加快推进长江流域安家溪珞璜段水环境综合治理工程，动态清零城乡黑臭水体，持续改善国控、市控、水功能区考核断面水质。提质建设“无废城市”，确保PM2.5浓度达到市级要求。

提高风险防范化解能力。提升财税治理能力和水平，强化多部门税费协同共治机制，细化财源培植巩固措施。充分挖掘国有资源资产价值，巩固拓展瘦身、止损、盘活综合成果，推动创建AAA主体信用评级，“一企一策”开展利息本金化攻坚治理。加快区属国企市场化转型，深度参与区内产业链供应链创新链，激活特许经营权市场价值，确保利润总额增长5%。全面完成安全生产治本攻坚和自然灾害防治固本强基三年行动，加快实施艾坪山片区等内涝治理工程，提升自然灾害监测预警和处置能力。开展高层建筑消防安全专项行动，持续稳住食品药品安全基本盘，严防较大及以上事故发生。

（七）创造高品质生活，在发展中保障和改善民生。坚持民生为大，把改善民生作为促进社会发展的重点，努力为人民群众多办实事。

优化就业和社会保障服务。实施稳岗扩容提质行动，促进高校毕业生等青年留津来津就业和农民工就近就业，稳定退役军人就业，关爱残疾人就业。实施社会保障高质量参保行动，鼓励支持灵活就业人员、新就业群体参加职工保险，持续提高城乡居民基础养老金。健全多层次医疗保障体系，优化药品集采、医保支付和结余资金使用政策，规范医疗服务价格调整。完善分层分类社会救助体系，加强退役军人服务保障，强化妇女、空巢老人、困境儿童、残疾人等群体关爱服务。

关爱守护“一老一小”。倡导积极婚育观，落实生育支持政策、生育保险制度，开展早孕关爱行动，提升孕育和出生缺陷防治能力。推进普惠托育和托幼一体化，促进学前教育普惠发展。大力发展社区居家养老服务，启动普惠养老服务改革，实施失能失智老年人照护工程，加强适老化改造。推进医养结合，完善长期护理保险制度，加快实施区第二人民医院双宝医养结合项目。

办好人民满意的教育。实施新时代立德树人工程，加强体育、美育、劳动教育和心理健康教育，持续深化新时代教育评价改革。适应学龄人口结构变化，推进教育资源布局结构调整，促进义务教育优质均衡发展。扩大优质高中办学资源，做优江津中学滨江校区，加快实施江津二中、聚奎中学配套项目。深化现代职业教育体系改革，支持重庆工程职业技术学院升格为本科层次，加快推进中职学校分类发展，建设一批产教联合体和行业产教融合共同体。办好特殊教育、专门教育。建设高素质专业化教师队伍。

实施健康中国江津行动。落实健康优先发展战略，深化“三医协同”“六医统筹”改革。实施医疗卫生强基工程，培育名院名科名医，全力打造紧密型医共体，力争区妇幼保健院竣工投用。推进公共卫生能力和疾控体系建设，推动区疾控中心迁建工程建成投用，做好重大传染病监测预警和应急处置。推进中医药服务全面发展，加快建设环区中医院健康产业带，构建覆盖全域的智慧中药房服务网络。落实大学生乡村医生专项计划，推进医疗队伍“区聘镇用”“镇聘村用”。统筹发展群众体育和竞技体育，办好一批体育赛事活动。

各位代表！为政之道，贵在利民。今年，我们将坚持财力向民生倾斜、政策向民生聚焦，围绕全生命周期美好生活需要，补短板、强弱项、优服务，全力推动就业岗位、幼儿托位、学生学位、医养床位、社区餐位、寿终园位等扩量提质，努力让人民群众生活更加便利、更有保障、更富温情。我们郑重承诺，今年重点民生实事项目经区人大代表投票决定后，区政府将强化责任意识，逐个制定专项方案，清单式管理、项目化推进，主动接受区人大监督和社会评议，把桩桩实事办到群众心坎上，将“民生账单”转化为人民群众的“幸福清单”。

（八）突出法治化建设，努力打造人民满意政府。加快创建市级法治政府示范区，突出实干、实绩、实效的工作导向，保持敢想、敢为、敢闯的奋进姿态，努力打造务实高效廉洁法治政府。

坚持把政治建设摆在首位。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动。始终胸怀“国之大者”，牢记“责之重者”，不折不扣贯彻落实市委市政府决策部署和区委工作要求，把党的全面领导贯穿政府工作全过程各领域，以政治建设锤炼忠诚品格，不断激发勠力同心、团结奋斗的磅礴力量。

坚持把法治建设推向纵深。不断提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力，推进政府职能、权限、程序、责任法定化和各方面工作法治化。深化综合行政执法体制改革，推进严格规范公正文明执法，做到宽严相济、法理相融。构建重大行政决策、行政合同全链条合法性审查和规范性文件监管，全面启动“九五”普法工作，自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督，更好发挥统计和审计监督作用，以法治建设规范权力运行，努力营造法权威严、公开透明的法治环境。

坚持把效能建设贯穿始终。牢固树立和践行正确政绩观，发扬斗争精神、提升执行效能，敢于动真碰硬、直面问题，纠治“躺平”“侧卧”等现象，确保区委区政府部署的工作事事有回应、件件有着落。深度融入全国统一大市场，深化社会信用体系建设，推动全渝通办试点改革，全力打造便捷高效的政务环境、公平有序的市场环境，让企业敢闯、敢投、敢担风险。坚持过“紧日子”，确保把宝贵资金用在发展紧要处、民生急需上，以效能建设提高服务质量，聚力打造高效运转、雷厉风行的效能政府。

坚持把作风建设融入日常。推动严的主基调一贯到底，久久为功整治形式主义、官僚主义。推进巡视、巡察、督察、审计等发现问题整改销号，深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域腐败，坚决纠治群众身边不正之风。坚持严管和厚爱相结合，持续为基层减负、为实干撑腰、为发展聚力，让想干事、会干事的干部能干事、干成事。牢固树立执政为民的宗旨意识，深入践行“四下基层”，全力解决群众急难愁盼问题，在新的赶考路上书写不负时代、不负人民的崭新答卷。

各位代表！时代赋予重任，自当砥砺前行，勇担使命；人民寄予厚望，唯有鞠躬尽瘁，不负初心。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，满怀信心、昂扬斗志，一马当先作表率，万马奔腾争一流，为建设现代化新重庆枢纽之城而团结奋斗！

编辑：罗梅 编审：吴 刚

值班副总编辑：封 雷

总编辑：王 刚

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