与“赶时间的人”共赴新征程，推动新就业群体更好融入静安城区发展

发布“静安区暖新十大场景”、点亮“静安区联新服务地图2.0版本”、启动“新就业群体志愿者星光礼遇计划”，还有一顿其乐融融的团圆饭……新春将至，一场以“暖‘新’团圆夜 共赴新征程”为主题的2026年静安区新就业群体迎新联谊活动近日在蝴蝶湾滨江党群服务中心举行。

此次活动由静安区委社会工作部携手区总工会和石门二路街道一同主办，旨在传递组织关怀与城市温度以推动他们更好融入城区发展，展示交流以协商治理方式破解快递外卖行业痛点的实践路径，启动和展望卓越城区社会治理新篇章。

上海市委社会工作部副部长孙宇、静安区委副书记徐静出席活动。

细分现实需求与治理逻辑

暖“新”十大场景把服务做到点子上

在静安，对新就业群体的服务管理已加速从“点上突破”转向“面上铺开”。记者从活动现场了解到，自2024年区级首场“静新畅议”协调会举办以来，静安就围绕骑手等新就业群体的核心关切，通过线下走访、线上征集等多种方式，收集群体有效诉求400余条，囊括了工作场景优化、生活便利保障、心理需求满足等六大类方向。在区委社会工作部的统筹推动下，各部门与街镇间通力协作，在热门点位设置车辆临停专区、为聋哑骑手配备反光马甲和减压活动、积极落实小哥床铺等十件走心实用的“益”事已经在全区扎实落地。

在既有成果基础上，静安没有停留在简单做加法，更在治理逻辑上汇智汇力做乘法。依托区委“两新”工委会商及协调机制，紧扣新就业群体“医食住行歇、议学暖融乐”等十个需求关键字，开展科学分析，从日常刚需、发展赋能、情感归属等三个不同层次需求入手，靶向施策、系统打造包括医护、食惠、安居、优行等在内的十大暖“新”场景，标志着全区对新就业群体思想引领和服务凝聚工作将向着场景化、精准化、长效化纵深推进。场景以外，更强化融入，以选派“骑守”指导员形式融入网站点管理链做好协助引导，融入骑手朋友圈做好服务关爱。

激励引导更可持续

在治理参与中实现共治共享

静安的全域友好实践正催化着双向融入双向奔赴从“愿景”化为“实景”，越来越多新就业群体在制度层面被纳入城市公共服务体系，成为基层治理的重要力量。

“这算好事吗？——这当然算好事！”一张特别的公益社群对话截图在活动现场被显目展示，连同“新组建31支新就业群体志愿服务队，报送隐患等各类线索197条，助力成案打击新型毒品案件近20起，帮助劝导老人挽回虚假保健品损失最高达1.2万元”等一连串亮眼数据，共同成为新就业群体有效参与治理的生动注脚。随后，一份份集成了志愿者礼遇办法、支持政策、友好商户消费折扣券等的“星光益意礼遇手册”和志愿工具包被馈赠给了到场的新就业群体志愿者代表，与活动中迭代升级的“静安区联新服务地图2.0版本”关爱支持一起，激励他们持续参与基层治理。

从“个案”解决到“类案”解决

以协商告知筑牢全域友好的善治根基

如何把握好“个案”解决和“类案”解决的关系、充实力量和提升本领的关系，一直是静安社会工作思考的问题。静安的楼宇街区社区，处处是贯彻“人民城市 全域友好”理念、加强对新就业群体思想引领和凝聚服务的主阵地。

活动中，社会组织代表白领驿家新兴领域促进中心携手楼宇白领代表以音乐剧形式，属地街镇青年社工代表以脱口秀形式，还原再现了一线实践，生动演绎了1788广场等楼宇点位如何通过“协商一致、公开告知”的治理新模式，有效解决协商解决外卖骑手“入门难”问题的治理创新全过程。

此外，在被网友称为“上海最美”的蝴蝶食坊社区食堂内，为新就业群体代表准备了丰盛的“团圆饭”，邀请他们给后续将推出的“暖新食惠”菜品口味提意见。

会场外还设置了暖“新”互动市集，融合传统年味与便民服务，打造多元化的互动体验空间，吸引广大市民前来参与体验，与新就业群体代表共度暖心年。

下一步

静安还将以提升能力和充实力量保障为着力点，持续通过“区级示范+街镇普遍开展”的两个层级协商恳谈会，搭建业主、骑手、物业和保安参与的对话调解机制，推动形成共识，破解“进门难”。深化友好场景建设，广泛汇聚社会力量，不断完善“人民城市 全域友好”的服务凝聚网络，一路暖新，一路护航，让更多的新就业群体感受到组织的温暖、城市的温度。

记者：黄竞竞

图片：肖鸣亮

视频：崔伟峰

编辑：叶苹

资料：区委社会工作部

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