刚连任日本首相的高市早苗,对华态度本来就硬,没想到刚赢了选举没几天,就搞出了抓中国渔船船长的事?可更让人意外的是,中方两句话刚说完,日本当天就把人放了,这节奏快到全网都在问“怎么这么快?”事情得从2月8号说起,高市早苗的自民党拿了316席,稳稳坐稳首相位置,可她去年11月在台湾地区问题上的不当言论,本来就让中日关系处在敏感期,结果没过4天就出了渔船这事。
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2月12号,日本水产厅在长崎县五岛市女岛灯塔西南约170公里海域巡逻,撞见中国渔船琼东渔11998号正在作业。这艘船是虎网型,平时主要捕鲐鱼和竹䇲鱼,船长郑念力47岁,带着10个船员出来捕鱼,没想到撞上了日方巡逻船。日方非说那片海是他们的专属经济区,喊着让渔船停,但渔船没立刻停,继续往前开——毕竟东海渔业协定里,双方对具体界限的看法本来就不一样,船员们可能也没当回事。
日本水产厅马上派了四艘执法船追上去:白鸥丸、那之津、武藏、白萩丸,这四艘船都是他们常用的巡逻船,吨位比渔船大不少,追了一阵就把渔船拦下来了。船上11个船员里,郑念力当场被抓,理由是涉嫌不服从停船命令,违反日本渔业主权法。这可不是小事——是日本2022年以来第一次扣押中国大陆渔船,也是今年头一次抓外国船。日方还把渔船拖回长崎港当证据,船长被控制在执法船上,内阁官房长官木原稔和农林水产大臣铃木宪和第二天还表态,说要坚决打击所谓外国渔船非法作业。
东海渔业本来有中日渔业协定管着,但双方对具体界限的看法不一样,这是老分歧了。过去几年类似的事也出过,比如之前也有中国渔船被日方检查,但这次正好赶在中日关系低谷,时机特别敏感。2月13号,中国外交部例行记者会上,发言人林剑就这事表态,没说多,就两句。
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第一句是“中国政府一贯要求渔民依法依规作业,同时坚决维护中国渔民合法权益”,第二句是“希望日方严格遵守中日渔业协定,公正执法,保障中方船员安全和合法权益”。这两句话意思很明确,既说中国渔民要守规矩,又直接点了双方有协议,日方不能乱来——这就是“话少但管用”,表态刚出来,媒体很快就传开了。
没想到话音刚落,当天晚上日本水产厅就宣布放人了!船长郑念力提交了支付保证金的书面担保后,在东京时间19时55分左右被释放。中国驻福冈总领馆马上介入,帮11个船员办手续、协调回国,船员们都说“多亏了领馆,不然真不知道怎么办”。整个从扣押到放人,也就一天多时间,中方正式回应后不到24小时就解决了。
日方这次用的保证金程序,其实是他们国内的常规操作,比如之前扣过的韩国渔船,也有过交保证金放人的情况,这次用这个方法,就是不想把事情拖成外交僵局。其他10名船员身份没公开,但移民官员后来决定他们的去留,最终都平安回国了,船长郑念力也顺利回到了国内。
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很多人看到这事,想起了2010年的撞船事件,当时也是抓了中国船长,后来因为压力放人,但这次节奏快得多,双方都没让事态往更大方向走。中日2012年建了海上联络机制,本来就是为了减少误判,可这次机制好像没起太大作用,还是靠外交渠道解决的——这也说明,机制得用起来才有用,不然就是摆设。
东海渔业纠纷其实年年都有,韩国船、台湾地区船以前也被日方扣过。统计显示过去十年,日方一共扣了24艘外国船,中国大陆占6艘,这次只是其中一件。高市早苗刚赢得大选,国内支持率高,但对外政策上对华强硬的立场没变,扣船这事发生在她胜选后没几天,外界觉得时机挺敏感的——但快速放人,说明双方都不想把小事闹成大危机。
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毕竟中日关系本来就因为台湾地区议题有裂痕,这次没让裂痕再扩大,已经算克制了。不果东海海域划界问题没解决,以后类似的摩擦可能还会出现,怎么管好渔民作业、怎么避免误判,还得靠既有机制多沟通才行——不然下次再出类似事,可能就没这么顺利了。
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这次事件处理得算挺顺利的,外交上中方表态简短有力,日方也没硬扛到底。领馆的工作做得及时,确保了所有船员的安全,船长获释后,船员们也陆续回国了,家里人都松了口气。虽然这事暂时解决了,但东海的渔业问题,还得慢慢谈,不然以后还是会有麻烦。
参考资料:人民日报《中日东海渔业纠纷最新进展》
参考资料:新华社《中国外交部就日本扣押中国渔船船长表态》
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