欧洲又有新政，冲着Temu、Shein来的

作者 | 泊如

编辑 | shadow

提到波兰，大家的第一反应可能是钢琴家肖邦，或者是游戏迷心中的神作《巫师3》。但在跨境电商的圈子里，波兰的形象要硬核得多。它是欧洲的“十字路口”，是无数中国卖家把货物发往德国、法国的中转站，更是中东欧这片新兴市场的桥头堡。

不过，最近波兰决定不再做一个安静的通道，而是要坐下来收过路费了。

波兰数字化部推出了一项全新的数字税改革方案，拟自2027年起实施一项名为“平等税（Equalization Tax）”或“数字平衡税”的税制。

从战略上看，波兰占到了中国对中东欧贸易总量的三分之一，中国每年出口波兰的商品总值高达441.7亿美元。这一政策实施后，对中国大量的跨境卖家将产生不利影响。

名为“平等”，实为“招安”

波兰政府给这项税收起了一个非常好听的名字——“平等税”。

之所以叫“平等”，官方的逻辑是这样的，你们这些来自亚洲的电商平台，在波兰赚得盆满钵满，抢占了巨大的市场份额，但因为公司注册在海外，交的税连本土企业的零头都不到。本土电商在税收、成本负担上并不“平等”。

于是，波兰政府划定了一条红线，针对全球合并年收入超过 10亿欧元（约合11.9亿美元），在波兰境内年收入超过700万美元的电商平台，拟征收1.5% 的“平等税率”，最高不超过 3%。该项税制拟于2027 年 1 月 1 日开始正式实施。

波兰政府预估，这项税制一年内将为财政创造数十亿兹罗提的新增收入（50亿兹罗提约等于100亿元人民币），并为本地电商和科技生态提供支持资金。

有趣的是，波兰官方特别点名了Temu、Shein、速卖通等跨境电商平台，以及提供定向广告和数据服务的数字巨头。同时还强调，这项税制不包括通过自身在线渠道直接销售产品的供应商。

图源：temu波兰网站

这项政策的杀伤力在于，它不仅仅是为了收钱，更是为了逼宫。根据草案，如果这些跨境平台愿意在波兰设立实体公司，把利润留在当地，那么税率可以降低。

所以，对于在波兰设有实体机构并正常缴纳企业所得税的公司，其总体税负不会明显增加。通过跨境架构规避本地企业所得税的平台，这项数字税将显著提升其税务成本。

波兰政府想要的是什么？说白了，它不仅要你的税，还要你在我这里建公司、招员工、租办公室，顺便保护一下那些被你们卷得快活不下去的本土零售商。说是收税，其实就是一场带着强制色彩的招安。

这项税制传递的信号很明确，以前那种轻资产模式行不通了。想继续在波兰这块富矿上挖金子，可以，但你得先交一份昂贵的投名状。

波兰本土零售商被中国平台挤压

波兰政府和中国跨境电商打交道已有多年。

作为中东欧地区最大的经济体，波兰是中国跨境电商及出口贸易的重要战略市场，在中国跨境出口格局中占据着“中东欧枢纽”的关键地位。波兰跨境电商进口来源中，中国占比超50%。

图源：派代跨境

虽然波兰在全球中国跨境电商总规模中的百分比占比相对英、美较小（约在1%-2%区间），但它占据了中国对中东欧贸易总量的 1/3，是欧洲电商增长最快的国家之一。

据Statista数据，2024年，波兰电商市场规模达1390亿兹罗提，预计到2027年将增至1870亿兹罗提，年均复合增长率保持在8%以上。

事实上，波兰本土并非没有自己的电商平台，波兰本土最大电商平台为Allegro，虽然Allegro的地头蛇坐得稳，但架不住中国跨境平台的降维打击。Temu和速卖通带着中国极致的供应链优势，用令人咋舌的低价迅速攻占了波兰人的购物车，在波兰本土电商平台售价15欧元的夏季连衣裙，在Temu上仅需5.99欧元。

波兰权威网络与媒体流量监测系统Mediapanel数据显示，截至2025年8月，Temu在波兰的用户数已达到1990万，占波兰总人口的52%，首次超越本土老牌电商巨头Allegro（1909万用户），成为波兰市场用户数第一的电商平台，速卖通也以985万用户位列第三。

中国出口的品类是全面性的，除了时尚服饰，还包括家居、电子产品、美妆个护、户外用品等，对当地零售商造成全面性的碾压。2025年中国与波兰双边货物进出口额为486.9亿美元，其中中国对波兰出口商品总值为441.7亿美元，贸易顺差高达396.5亿美元。

波兰消费者网购的中国商品 图源：Mediapanel

这就引起了波兰本土零售商的不满，其称低价竞争对当地商家形成压力，导致本土电商生态萎缩。这也是波兰政府决议要推出平等税的原因之一。

一旦政策实施，首先受到冲击的就是平台。Temu和速卖通们面临的选择只有两个，要么硬着头皮交税，导致利润变薄；要么把成本转嫁给商家和消费者。很多卖家的净利润率也就是个位数，靠周转和退税活着。如果平台转嫁成本，原本微薄的利润空间可能会被击穿。

图源：速卖通波兰官网

更重要的是，这不仅仅是钱的问题，还有合规的隐形成本。如果你为了避税去波兰设立公司，那么当地的劳工法、环保标准、数据安全法规……每一个环节都需要承受风险。

不仅仅是波兰

欧洲棋局越布越密

波兰之所以这么干，是因为本土的电商市场活力强劲，它得保护本土的电商创业者。

据Dun & Bradstreet Poland（邓白氏波兰公司），2024年波兰互联网普及率已达85.59%，预计2029年将进一步提升至94.32%。波兰注册的在线商店数量持续激增至7.21万家，这一数字反映了波兰自2020年以来电商创业的热潮。其中，仅2024年上半年，波兰新注册的电商企业就超过了4000家，显示出极强的市场主体活力。但这种创业潮在中国跨境电商平台的极致性价比面前，几乎无还手之力。

波兰推出“平等税”不是一个孤立事件。如果把视线拉高，你会发现波兰的“平等税”是欧洲对华贸易战略转型的一环。

这背后，是整个欧洲对于中国跨境电商态度的集体转向。从欧盟推出的DAC7指令（要求平台共享卖家数据），到吵得沸沸扬扬的取消小额包裹免税政策，再到如今波兰的“平等税”，这是一套层层递进的组合拳。

欧洲政府想得很清楚，他们不仅需要廉价的商品来对抗通胀，他们更想要产业链的掌控权。他们不希望中国电商仅仅把欧洲当作一个销售商品的商业沃土，他们希望这些庞大的交易额能转化为欧洲的就业、欧洲的税收和欧洲的数据资产。波兰只是打响了“又一枪”。

一旦这种“平等税”模式被证明有效，而且没有遭到太大的反弹，那么其他欧盟老牌资本主义国家，会毫不犹豫地跟进。到时候，中国跨境电商在欧洲面临的，将不再是单一国家的政策壁垒，而是一张密不透风的合规大网。

波兰“平等税”的推出，某种意义上是中国跨境电商发展到一定阶段的必然宿命。就像当年的紫金矿业，在资源开采中必须面对环保和社区的压力一样，中国电商在享受了全球化的红利之后，也必须开始支付全球化的代价。

这441.7亿美元的出口额，不仅代表着财富，也代表着博弈。对于中国企业来说，出海不再是简单的卖货，而是一场关于合规、本地化经营和利益分配的复杂游戏。波兰的税单只是一个开始，未来的路，注定会像紫金山的矿坑一样，既充满诱惑，又深不见底。

参考资料：

[1]波兰电商市场概况 . AMZ123

[2]波兰计划征收“平等税”，跨境电商将如何应对---Temu、Shein、AliExpress 将面临哪些变化？ . BUNASTA

[3]波兰2027开征公平税，亚洲跨境电商受冲击 . Enrol International

[4]跨境电商平台Temu 波兰用户数首超 Allegro（中国电商平台领跑中东欧市场） . 百运网