建设社会主义现代化大都市

图①：上海，游客在中共一大纪念馆及中共一大会址拍照留念。

图②：游客在上海田子坊游玩。作为标志性创意街区，田子坊保留着石库门里弄风貌。

图③：上海南京路步行街，游客熙熙攘攘，呈现繁华都市景象。

图④：在上海北外滩白玉兰观景台俯瞰陆家嘴及外滩风光。

以上图片均为王 初摄（影像中国）

图⑤：从景山公园北望地安门外大街，北京中轴线上，鼓楼与奥林匹克塔古今相映。

图⑥：北京通州大运河。

以上图片均为人民日报记者蒋雨师摄

图⑦：在位于北京机器人产业园（亦庄）的“机器人大世界”展示中心，游客参观机械手臂。

陈晓根摄（影像中国）

图⑧：远眺北京国家会议中心及国家体育场、国家游泳中心等建筑。

人民日报记者 张武军摄

图⑨：天津滨海新区于响片区的建筑景观。

天津经开区管委会供图

图⑩：相声演员在天津古文化街茶馆表演。

龚相娟 王英浩摄影报道

图11：游客在天津海河沿岸欣赏灯光秀时自拍。

新华社记者 赵子硕摄

图12：重庆渝中区洪崖洞景区，灯火辉煌，游人如织。

王欣悦 郭 旭摄影报道

图13：重庆九龙坡区谢家湾街道民主村社区，居民在休闲广场舞龙健身。

王欣悦 曹鸣鸥摄影报道

图14：重庆轨道交通李子坝站，已成为网红打卡地，在此可欣赏单轨穿楼和8D城市景观。

王欣悦 罗云希摄影报道

当前和今后一个时期城市工作的总体要求是：以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持和加强党的全面领导，认真践行人民城市理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持因地制宜、分类指导，以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为目标，以推动城市高质量发展为主题，以坚持城市内涵式发展为主线，以推进城市更新为重要抓手，大力推动城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效，牢牢守住城市安全底线，走出一条中国特色城市现代化新路子。

要推动超大特大城市“强身健体”，做强做精核心功能，控制超大城市规模，合理有序疏解非核心功能，打造高质量发展主引擎。

——摘自习近平总书记《在中央城市工作会议上的讲话》

1月16日出版的第2期《求是》杂志发表了习近平总书记的重要文章《在中央城市工作会议上的讲话》。文章提出了当前和今后一个时期城市工作的总体要求、重要原则和重点任务。

人民城市人民建、人民城市为人民。本报推出组合视觉报道，聚焦建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市，展现各地推动城市内涵式发展的生动实践。

——编 者

人民城市理念贯穿城市建设

■人民日报记者 吕 莉

北京串起3015公里绿道，方便市民推窗见绿、出门进园；天津建设社区人工智能网格员系统，第一时间掌握社情民意；上海加力攻坚老旧小区改造，让居民不再“拎马桶”；重庆以“5G+北斗”赋能地下空间，缓解交通出行压力……人民城市理念贯穿城市建设，一座座人民之城成为亿万人民宜业、宜居、宜乐、宜游的美好家园。

我国有690多座城市，自然资源千差万别、要素禀赋多种多样、文化特色各有不同。深耕各自优势，从差异化中找准定位，在适合的土壤里培育种子，资源优势将更好转化为发展优势。其中，人口占全国两成以上、国内生产总值占三成以上的超大特大城市，始终走在现代化建设前列。

中央城市工作会议2025年首次提出建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。这6个关键词，完整勾勒出现代化人民城市的发展图景，承载着人民对美好生活的向往。

“路线表”“施工图”已明确，关键是抓好落实。针对所处发展阶段，超大特大城市亟须“强身健体”，做强做精核心功能，控制超大城市规模，合理有序疏解非核心功能，在“加减法”中打造高质量发展主引擎。此外，部分超大特大城市还要增强对全球高端生产要素的配置能力。

“人民城市人民建，人民城市为人民。”秉持着时不我待的紧迫感，超大特大城市正奋力建设社会主义现代化大都市。

在高质量发展中“挑大梁”

■孙志燕

随着城镇化进程的不断推进，我国超大特大城市数量达22座。这些城市在资本、技术、人才等高端要素配置方面具有天然的集聚优势，在经济社会发展中的引领作用正不断彰显。

城市规模不断扩大，传统外延式扩张的发展模式已难以满足持续增长的空间需求，城市原有生产、生活、生态等功能布局的结构性矛盾更加突出。因此，严控城市边界持续蔓延，转向存量资源的再开发和功能重构，成为超大特大城市可持续发展的必然选择。

中央城市工作会议提出建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。超大特大城市应充分发挥要素集聚与资源配置枢纽优势，聚焦原创性、颠覆性科技创新，培育发展新质生产力，提升国际影响力，在高质量发展中“挑大梁”。

超大特大城市具有较好的经济基础和要素条件，也先于其他城市遇到了一些发展中的新问题、新挑战，要在城市空间利用、民生保障、绿色转型、技术创新、产业培育等领域开展更深层次、更系统化的制度创新试点，为现代化人民城市的建设提供有力支撑。

（作者为国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部研究员，中国城市报记者邢灿整理）