从“保障”到“共治”，长宁打好法治升级牌

法治是最好的营商环境，更是区域高质量发展的核心竞争力。日前，长宁区2026年优化营商环境暨促进民营经济高质量发展大会召开，正式发布《长宁区加快打造国际一流营商环境行动方案（2026年）》，将此前的“法治保障牌”升级为“法治共治牌”。一词之变，折射出长宁营商环境建设的理念升级与实践深化，从政府单一主体的法治保障，转向政府、企业、高校、社区等多元主体协同发力的法治共治，长宁正以全链条、全方位、全覆盖的法治服务体系，为企业发展保驾护航，让法治成为企业安心经营、放心发展的“定心丸”。

精准滴灌，

法治服务直击企业发展痛点

企业的需求在哪里，法治服务就跟进到哪里。在长宁，“蓝鲸护企”已成为法治护企的一张亮眼名片。长宁公安分局经侦支队打造的这一品牌，构建起线上线下联动的服务体系。线下布局四个蓝鲸护企工作站（室），实现全区服务覆盖，通过“上门巡诊”深入企业排查内部管理漏洞，以“健康讲堂”开展商业秘密保护、反诈防骗等专题授课；线上推出“蓝鲸护企服务专窗”并登陆“随申办”长宁旗舰店，集成站点介绍、防范宝典、接待预约等七大核心服务，企业动动手指就能完成体检自查、报案指引查询等操作。

与此同时，长宁各部门协同发力，让法治服务更专业、更贴心。区人民法院携手上海虹桥国际机场有限责任公司打造航空法治服务新生态，签署常态化法治服务合作协议，设立法治服务巡回窗口，发布聚焦旅客出行全流程的“宁的航空‘云讲堂’”普法视频，让司法资源与空港场景深度融合，破解航空运输领域的常见法律纠纷；区司法局与区工商联联合成立首批民营企业“法律明白人”“法治带头人”队伍，搭建“法咖沙龙”“大虹桥法治会客厅”等特色平台，实现辖区东中西商圈法治服务全覆盖，同时设立行政执法监督企业联系点，让企业成为执法监督的“前哨站”；区市场监管局出台全市首个规制牟利性职业索赔行为的规范性文件，一系列创新举措让法治监管更规范、法治保障更有力。

全域覆盖，

基层治理绘就法治共治同心圆

法治营商的温度，藏在基层治理的细节里。作为“凝聚力工程”发源地，华阳路街道将法治营商建设融入基层治理全过程，让法治之风吹进“上海硅巷”科创街区的每一个角落。街道升级“上海硅巷”科创街区检察工作站服务效能，联合长宁公安分局成立“蓝鲸护企工作站”，联动华东政法大学设立法治化营商环境研究基地长宁分中心，还发布“上海硅巷”专项法律服务包，为科创企业提供全生命周期的一站式法律保障，相关实践获评首届中国（上海）优化营商环境十佳创新实践案例。此外，街道设立法治观察联络点，精准收集企业法治需求，推动普法供给与企业需求同频共振，擦亮了“交给华阳，一切妥当”的营商服务品牌。

在长宁，法治共治不仅覆盖园区企业，更融入社区治理。华阳路街道探索形成“六民工作法”“小板凳工作法”等多元治理模式，推动社区治理与人民调解、行政调解、司法调解有机联动，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。从高校院所到科技企业，从社区居民到行业协会，长宁让法治成为各方的共同遵循，让法治营商不再是单一部门的“独角戏”，而是多方参与、协同发力的“大合唱”。

机制创新，

法治共治开启营商建设新实践

2024年10月，长宁区委依法治区委印发《长宁区优化法治化营商环境实施方案》，提出7个方面、23条具体举措，为区域法治化营商环境建设划定“施工图”。2025年9月，长宁区召开法治化营商环境主题调研督察会，邀请企业代表、法治专家担任观察员，为营商环境建设“把脉支招”，压实各部门责任，推动方案落地见效。此次“法治保障牌”升级为“法治共治牌”，更是长宁法治营商建设的一次全新突破，让企业从法治服务的“受益者”转变为法治建设的“参与者”，真正实现政企同心、共治共赢。

如今，长宁正以三大建设为抓手，推动法治化营商环境再上新台阶。全力推动法治城区建设，以虹桥国际开放枢纽建设、长三角一体化法治实践为发力点，让法治成为区域开放发展的重要支撑；深度推动法治政府建设，持续提升涉企执法水平、完善综合监管机制，让执法既有力度更有温度；持续推动法治社会建设，培育法治营商人才、推动法律科技应用，让法治理念融入城市发展血脉。

未来，长宁将继续以企业感受为核心，深化法治共治实践，让每一家企业在长宁都能安心投资、顺心办事、舒心发展，为民营经济高质量发展注入更强法治动能。

来 源｜上海长宁

校 核｜丁思宇