黄山市“十四五”作答：当世界级风景遇见高质量发展

一江碧水连接皖浙，两岸青山相对出。

谁人不知黄山。刚刚过去的2026年元旦假期，黄山风景区接待游客人数超7.5万。去年全年，奔赴黄山的游客预计达到500万量级。

黄山在前，黄山市的面目却有些模糊。这座手握黄山风景区、宏村、西递这些世界级IP，却总让人在第一眼忘了这是一个GDP过千亿、拥有完整产业体系的地级市。

黄山市航拍。黄晓萱 供图

“十四五”对黄山提出的是一道时代命题：当“一座山”的知名度如雷贯耳，游客冲着“世界遗产”的牌子蜂拥而至，这座城市该如何避免成为一次性打卡地？又该如何在守护顶级生态的同时，找到能永续滋养这方水土的发展新路？

2025年12月底，“十四五”五年的最后几天，澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者深入黄山市采访，没有上山，而是走遍全市区县。在工厂车间、古老村落和科研实验室里，在皖浙两省那份不断续签并升级的新安江流域生态补偿机制背后，黄山市的答案正变得清晰。

不止于山

五年前，如果问游客在黄山干了什么，回答大多趋同：“爬山，看古村，拍照片。”如今，答案五花八门。

“在古城里追着鱼灯跑，这种体验太奇妙了！”元旦前夕傍晚，来自上海的游客在歙县徽州古城的街道上，与巡游的鱼灯队伍不期而遇，兴奋地举起手机。古老城楼为幕，青石板街为台，这项传统民俗从乡间走入古城，成为一场流动的、没有固定座席的沉浸式演出。这正是黄山推动文化传承从“景点展示”转向“全域浸润”的缩影。2026年元旦期间，徽州古城所在的歙县，累计接待游客24.15万人次，日均同比增长152%，实现旅游总花费2.47亿元，日均同比增长162%。

歙县古城鱼灯。程子伟 摄

而在被誉为“桃花源里人家”的黟县，宏村不再满足于静态的水墨画意境。夜晚，《宏村·阿菊》实景演出以天为幕、以湖为台，上演跨越古今的传奇；南湖畔的研学客栈里，孩子们正学习徽州版画。在休宁齐云山，景区正从单一登山观光，转型为集康养度假、户外运动、文化体验于一体的小镇生活模式，吸引着寻求“偷得浮生半日闲”的城市客。

旅游的形态，在黄山正被不断重新定义。当“康养”成为高品质生活的关键词，黄山依托顶级的生态与深厚的新安医学底蕴，悄然布局了一个更专业、更融合的大健康产业版图。从市医院国际医疗部接诊海外患者，到“新安名医堂”、“新安养生馆”提供中医特色调理；从“黄山小住”智慧平台一站式预约康养旅居，到围绕齐云山、潜口古镇等打造的9个“爆款”康养场景——黄山提供的，已远不止于风景，而是一套涵盖旅养、健养、医养的全方位健康生活方案。2025年，黄山康养主题引流客群已超400万人次，一个具有国际视野的医疗康养目的地雏形初显。

卖花渔村。歙宣 供图

从“门票经济”到“产业经济”的转变，带动了村民共富。在徽州区西溪南石桥村，“向云端·西西里秘境”项目不仅盘活了闲置的枫杨林生态资源，更通过“村集体+运营商+农户”的合作模式，让村民成为股东、员工和民宿主理人。项目运营以来，仅2025年十一期间8天的村集体收入，就超过了2023年整年。村党支部第一书记吴彪介绍：“我们和西溪南村联动，形成了业态互补的‘兄弟联盟’，共享客流，共谋发展。”70岁的呈坎村民黄小平当上了鱼灯社戏主持人，为游客送上“游呈坎，一生无坎”的好彩头。他熟悉每个网红机位，能指出哪个场景是小红书爆款，“收入高了，村里天天像过年，忙！但快活。”

这种“快活”，是黄山文旅从静态展示转向活态体验的切片。全市将310个中国传统村落和4123处历史建筑，视为一个可体验、可消费的超级文化IP进行整体运营。2024年，黄山市游客接待量达9222.9万人次，过夜登记游客2271万人，增长12.6%。“一升一留”背后，是供给侧的深刻革命。

西递古村玉米龙。黟宣 供图

从鱼灯巡游的古城夜色，到枫杨林中的秘境松弛，再到专业康养的身心焕活，黄山正在解开“宝藏”封印，变得可参与、可沉浸、可消费。

当文旅不再是“看山看墙”，而是一种基于徽州美学的现代生活解决方案时，黄山正从“一座山”的盛名之下走出，将自己打造为具有国际影响力的旅游目的地。

跨过山丘

“很多人一听黄山，就觉得只能搞旅游、卖茶叶。”在休宁县昌辉电器的无尘车间，企业相关负责人郝杰指着全自动化生产线说，“看看这个，是我们大山里的企业给奔驰、一汽供货的汽车开关。”

车间里机械臂翻转腾挪，与窗外云雾缭绕的群山形成奇妙对话。这家从乡镇农机厂起步的企业，已是国内汽车开关领域的“隐形冠军”。2025年，昌辉电器销售额达16亿元，“组合开关”出货量居全国第一。

“交通曾是短板，但我们做的是‘高精轻’产品——附加值高，对物流不敏感。而且如今高铁、高速都有，总体还是便利的。”郝杰说，“关键是生态环境好，成了我们吸引高端研发人才的‘王牌’。”

昌辉并非孤例。通过“政聘企用”机制引进人才，依托与合工大共建的产业创新中心攻克技术，休宁县已培育出完整汽车零部件产业集群，为40余家整车制造商配套。一个山区县，正用“小零件”撬动链接全球的产业链。

在黄山区的太平经开区，另一场“跨界”令人惊讶。在华绿园的实验室，研究团队历时七年攻克低温冷泡速溶茶粉技术，将传统茶叶变成“无糖无卡无添加”的现代健康饮品，年销售额突破亿元。

同兮生物。潘祯祥 摄

隔壁的同兮生物车间，巨大的发酵罐里培育着母乳低聚糖（HMOs）——一种此前被国际巨头垄断、用于高端婴幼儿奶粉的高价值营养素。随着第二条生产线建成，这里将成为全国规模最大的HMOs单体工厂。

“我们选中黄山，就是看中‘山水牌’。”华绿园公司负责人章志强解释，“顶级的水质和空气，是绿色食品产业的天然优势。很多客户来考察，都要多待几天才肯走。”

曾经的生态约束，如今成了精准招商的“选商尺”，吸引了农夫山泉、水工茶业、全江腊味等一批“环境敏感型”高端产业。目前该区拥有130多家绿色食品生产加工企业，涵盖精制茶、茶饮品、鱼肉加工等多个领域。2025年1—10月，该区绿色食品产值达17.18亿元。

瑞兴电子。樊成柱 摄

采访中我们发现，黄山的产业逻辑正在发生根本转变——从“捡到篮子里都是菜”的旧思路，转向有选择地聚焦与生态环境相适宜、与城市特质相一致的产业赛道。

绿水青山与机器轰鸣并不矛盾，顶尖风景与顶尖智慧能够同频共振。2024年，黄山高新区规模以上工业产值历史性突破百亿元，全市新增规模以上工业企业67家。这片土地正用实际行动证明：生态高地同样能成为创新沃土。

守护江流

黄山的故事，绕不开新安江。

2025年最后一天，祁门县召开2026年全域茶园绿色防控预备会，农业农村局、市场监管局、祁门红茶协会等负责人悉数参加，会议气氛严肃。绿色防控，已成为黄山茶叶的生命线。

作为全国唯一的中国名茶之都，黄山率先在全国开展全域茶园绿色防控，构建“诱虫黄板+生物农药+生态农艺”模式。2024年，全市茶园面积80万亩、茶叶产量4.85万吨、茶叶综合产值283.5亿元，常年茶叶出口占全国1/6。连续三年鲜叶抽样欧盟达标率90%以上。

这项每年投入巨资的工程，直接动因是下游浙江省那份关乎真金白银的“水质考核成绩单”。

新安江。潘成 摄

这就是著名的“新安江模式”：皖浙两省设定水质考核标准（P值），依据监测结果决定补偿资金流向。简而言之，依据“谁受益谁补偿、谁保护谁受偿”的原则，若上游黄山提供优质水质达标，则下游浙江支付补偿资金；若未达标，则反之。这套以经济杠杆约束水质责任的机制，开创了跨省流域生态补偿的先河。

“压力山大，但也是最大动力。”黄山市新安江保护中心工作人员表示，“它倒逼我们进行最彻底的转型。”

十余年来，黄山关闭数百家污染企业，搬迁全部水上网箱养殖，累计退耕还林36万亩，森林覆盖率提升至82.9%，建立覆盖城乡的垃圾和污水智能化收集处理体系。结果令人欣慰：新安江水质连续十余年稳定为优，每年向千岛湖输送近70亿立方米优质水。

故事在“十四五”有了新篇章。2023年，《新安江—千岛湖生态环境共同保护合作区建设方案》获国家层面印发，标志着合作从流域补偿上升为国家战略的区域共建。补偿机制也从单一“水质对赌”，升级为涵盖产业与人才合作的“双向奔赴”，构建“P值定出资、M值定分配”新机制。

“共”字成为关键词。产业上，杭黄绿色产业园已有项目落地；文旅上，“名山名湖”黄金游线吸引游客超50万人次；民生上，黄山的学校、医院与杭州优质机构结对共建。

更具深远意义的是价值的“觉醒”。黄山获批全国首批生态产品价值实现机制试点，开展生态产品价值（VEP）核算，并完成全省首笔水排污权交易、首单生态清洁小流域水土保持生态产品交易。

“‘十四五’以来，黄山市生态环境质量始终保持全国前列、全省首位，在全省率先出台GEP核算地方标准，建立覆盖市、区县、乡镇、村四级的GEP现价与可比价双核算体系。不断拓宽‘两山’理念的转化路径。”黄山市生态环境局党组书记、局长张军表示。

从守护一江清水，到共建跨省合作区，再到探索GEP核算体系，“新安江模式”已在全国24个省域、30个流域推广。它提供的不只是流域治理方案，更是一种突破行政区划壁垒、以生态协同撬动区域高质量发展的“黄山智慧”。这智慧证明，最严格的保护与最活跃的发展，可以在新安江的碧水清波中和谐共生。

游客在黄山。刘维刚 摄

黄山的迎客松依然矗立，新安江依然日复一日奔流。

但我们欣喜地发现，在“十四五”的五年，黄山已完成一场静默蜕变：它不再仅仅是让人抬头仰望的风景名胜，更成为让人愿意低头探索的生活场、可以放手创业的产业城、懂得为无价生态计量定价的先行区。

当世界级的山水，孕育出与世界对话的产业和智慧，黄山找到了超越风景的、可持续发展的答案。

这幅崭新的“山居图”，笔触在当下，意境已通向未来。

海报设计 牛嘉良