2026年2月12日,日本水产厅以所谓“侵入专属经济区”为由,在长崎县五岛市西南海域出动4艘执法船围堵扣押中国渔船,将船长及10名船员强行带走,这是日本4年来首次扣押中国大陆渔船,也成为2026年开年以来中日海上摩擦的标志性事件。在事件发酵24小时后,中国外交部发言人林剑作出正式回应,日本前首相石破茂也公开告诫右翼首相高市早苗“不可为所欲为”。一场渔业执法纠纷,背后折射出中日海洋法理博弈、日本政坛路线斗争与双边关系走向的多重深层逻辑。
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此次扣船事件的核心争议,在于日方执法的法理合法性完全不成立。事发海域并非日本单方面主张的“专属经济区”,而是中日《渔业协定》划定的暂定措施水域。根据协定,该水域不适用任何一方的国内渔业法,双方仅对本国渔船实施船旗国管辖,日方强行依据《渔业主权法》登船、扣船、抓人,是对双边协定的公然违背,也是对海洋法公约与国际惯例的无视。面对日方无依据的停船指令,中方渔船拒绝配合并驶离,属于正当维权;日方后续围追堵截、强制扣押,是典型的单边霸权式执法,从程序到依据均站不住脚。
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中国外交部的回应看似措辞平和,实则字字精准、步步占优。林剑强调“要求中国渔民依法依规作业”,先主动占据道德与法理高地,从源头封堵日方炒作“中国渔民非法作业”的舆论空间,避免授人以柄;明确要求日方“严格遵守《中日渔业协定》”,直接绕开日方单边划界说辞,将事件拉回双边共识框架内,依据协定第五条“被扣船员应迅速释放”的规定,直指日方未保障领事探视、拒不启动释放程序的违约事实;“坚决维护中国渔民合法权益”的表态,既是对11名船员及家属的郑重承诺,也向国际社会宣示中方护侨立场坚定、绝不妥协。整场回应未用激烈抗议辞令,却以法理为矛、以共识为盾,让日方既无法指责中方挑衅,又必须直面自身违约的核心责任,外交分寸与策略张力尽显。
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事件发生在高市早苗率执政联盟赢得众议院大选后不久,日本政坛的内部制衡力量也借此浮出水面。前首相石破茂公开告诫高市早苗,选举胜利是国民的“信任”而非“为所欲为的通行证”,这番表态直指高市的激进外交与安全路线,是自民党稳健派对右翼冒险路线的公开刹车。石破茂的发声,本质是对高市早苗“国运豪赌”的否定:一方面,制衡其借选举优势走向个人专断,维护自民党内部多元决策与传统政治伦理;另一方面,明确反对其涉台错误言论与对华强硬政策,警示激进路线将严重损害日本国家利益与日中关系根基。这一表态也印证,日本政坛并非右翼一言堂,稳健力量仍在试图拉住滑向对抗的外交车轮。
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此次扣船事件,正成为中日关系持续降温的催化剂。当前中日关系本就处于邦交正常化以来的严峻阶段,事件进一步激化两国舆论对立:中国舆论聚焦日方违反协定、非法执法,民间对日情绪升温;日本右翼借机渲染“中国威胁”,煽动民族主义,推动对华强硬议程。双边关系正从过往“政府冷、民间热”的状态,加速滑向“政府与民间双冷”,经贸、人文、海洋合作的民意基础被持续侵蚀,未来关系改善的阻力只会不断加大。
海洋权益争议的解决,从来不是单边强权可以说了算,而是要依托双边共识与国际法框架。中方始终坚守“依法作业、维权有据”的底线,以《中日渔业协定》为依据理性维权,既维护本国渔民权益,也维护双边关系的基本准则。而日本方面,若继续纵容右翼激进路线,无视双边协定搞单边执法,只会不断透支互信、激化矛盾;唯有回归协定精神、停止非法执法、释放被扣船员,才是化解危机的唯一正途。
石破茂的刹车告诫,是日本政坛的理性清醒;中方的法理回应,是大国外交的沉稳定力。在海洋秩序与双边关系的十字路口,对抗没有未来,对话与守约才是中日关系行稳致远的根本。
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